校長作為一所學校的管理者,擁有處理學校一切事務的權利。但是由于現如今教育部門實行行政管理制,學校在自主辦學的同時還要服從上級教育主管部門的行政決策,教育主管部門的行政決策時常決定著學校的辦學方向,管理方式,給學校的管理與發展帶來一定的束縛。作為校長,如何應對上級教育主管部門的行政干預,特別是不合理的行政干預呢?筆者認為應該從以下幾點著手:
明辨是非,正確對待
校長面對上級教育主管部門的行政決策時,應該保持清醒的頭腦,絕不能惟上、惟權、惟命是從。校長應該理性分析上級教育主管部門下達的決策的科學性和可行性,明辨是非,正確對待,做到心里有桿稱,而這桿稱就是以科學的教育規律為依據,以合理的落實方式為準繩。上級教育主管部門制定行政決策的本意也許是好的,但是有時在政策落實的方式和方法上存在著一定的偏頗,有待改進和完善,而這項工作就需要校長根據本校實際情況加以應對。例如,本地教育主管部門曾經下達過這樣一項通知,通知要求全區所有學校對本校教師教學水平進行摸底排名,通過各項考核,評出“十佳教師”和“十差教師”,并在校園里張榜公布。對于這項決定,校長首先應該明確上級教育主管部門進行此次活動的真正目的是為了提高教師的綜合素質,是為了促進教師業務能力。但是校長同時應該看到這次活動在方式方法上卻存在著一定的問題,如果生搬文件予以實施的話,難免會挫傷一部分教師的工作積極性,給學校平添許多不穩定的因素,對教師和學校發展無益。
靈活變通,積極應對
對于上級教育主管部門制定的不合理的行政決策,校長應該結合學校的實際情況,制定切實可行的解決方案,既不能刻意執行,也不能置之不理,在不合理行政決策面前,校長應該學會變通,讓上級教育主管部門的行政決策的本意很好地貫徹落實,同時又保護學校及教師的利益,使學校工作朝著積極有序的方向發展。例如對于上級教育部門要求對教師摸底,評出“十佳十差”教師的活動,校長應該緊緊抓住這次活動的有利契機,積極開展學校教師教學業務大練兵,促進教師教學業務能力的提高,對每一位教師都要進行聽課摸底,科學、公開、公正地評出“十佳教師”,而對于排名在后的十位教師則不予公布,只找其私下談話,呵護其自尊心,保護其積極性。
主動出擊,闡述緣由
學校對于上級教育主管部門的行政決策沒有嚴格實施,需要校長有所交待。因此這就需要校長適時主動向上級教育主管領導說明情況,動之以情,曉之以理,闡述自己在落實決策過程中的方式方法以及依據,讓上級教育主管領導心服口服,理解校長的良苦用心。
做出成績,事實證明
對于上級行政決策的變通實施,更需要校長帶領學校教師做出成績,以證明其科學性。讓事實說話,用事實證明一切,真理不言自明。學校只有做出成績,才能理直氣壯,給上級教育主管部門一個滿意的答卷,學校只有做出成績,才能證明校長決策的英明。
當然,面對上級教育主管部門行政干預,更需要校長的正氣、勇氣和膽量,只要校長心系學校發展,心系教師發展,心系學生發展,任何問題都能迎刃而解。
(作者單位:安徽宿州市聾人學校)