邊緣區域經濟發展的系統聚類分析及對策研究

摘要：隨著區域差距不斷成為人們關注的焦點，統籌區域發展和協調區域經濟關系將成為事關中國區域發展全局的重大問題。這種區域差距，不僅存在于快速增長的中心區域與緩慢增長的邊緣區域之間，同時還存在于各個邊緣區域內部。盡管區域之間的經濟發展狀況具有明顯差異性，但同時也具有相關性。

關鍵詞：邊緣區域；系統聚類分析；對策建議；贛州市；贛粵閩湘四省邊際區域

中圖分類號：F207 文獻標識碼：B

一、引言

在經濟全球化趨勢下，區域差距現已成為人們關注的一個焦點。這種區域差距，不僅存在于快速增長的中心區域與緩慢增長的邊緣區域之間，同時還存在于各個邊緣區域內部。所謂邊緣區域，是指在一個廣域內經濟發展水平較低，遠離經濟增長中心并且缺乏采用典型發展模式轉入快速增長軌道的條件的區域。作為中國典型的邊緣區域，贛粵閩湘四省邊際區域包括江西贛州和吉安及撫州、廣東韶關和河源及梅州、福建龍巖和三明、湖南郴州等九個城市，面積19萬多平方公里，2004年末總人口為3 800多萬人、區域內國內生產總值為2 600多億，具有土地面積大、人口多、礦產資源和生態資源豐富的特點，是我國中西部地區與東南沿海發達地區之間的交通要沖，也是我國東南沿海發達地區最直接的前沿腹地。歷史上多為客家先民南遷躲避戰亂的主要入住地，在革命戰爭年代多為中央革命根據地所在地，自然、歷史、文化及政治等原因造成了今天這一區域社會經濟發展已遠落后于發達的珠三角與閩三角。贛州市是江西省最大的行政區，位于珠三角、閩三角、長（沙）株（洲）（湘）潭和（南）昌九（江）景（德鎮）四大經濟區的幾何中心，以贛州為中心，400公里為半徑劃圓，在這么一塊廣闊腹地，贛州居中。無論從區域土地人口資源狀態，還是從區域產業空間布局情況，贛州市既是江西省域層面的南部重要城市，也是贛粵閩湘四省邊際區域層面的中心城市，以贛州市作為邊緣區域經濟發展水平系統聚類分析的研究基點，將具有代表性。

為此，根據區域之間的經濟發展狀況具有明顯差異性，同時也具有相關性的經濟區劃原理，筆者特選取贛州市18個縣（市、區）為樣本，以2006年主要經濟發展指標作為比較基礎和研究實例，對其經濟發展狀況進行系統聚類劃分研究，并結合贛州市“對接長珠閩，建設新贛州”發展戰略和“打造贛粵閩湘四省通衢的區域性現代化中心城市”目標定位的實際情況，提出了相應的對策建議，以期為贛州市及其它邊緣區域制定經濟發展戰略目標提供科學依據。

二、贛州市經濟發展狀況的系統聚類劃分研究

（一）聚類模型

根據系統聚類法的基本原理，先將n個地點看成自成一類的樣本，并定義樣品間、類與類間的距離，進而選擇距離最小的一對合成一新類，計算新類與其他類之間的距離，再將距離最近的兩類合并，這樣，每合并一次都縮小一類，直至所有的樣品都成為一類為止，最后根據各類之間的親疏關系，畫出一張完整的分類譜系圖。

歐氏距離（dij）是一種常用的分類統計量，其距離系數可按下式計算：

為消除量綱的影響，需要將空間序列的原始數據做極差標準化處理，以增強各因素之間的可比性。

聚類分析實際上就是根據地理變量的屬性或特征的相似性、親疏程度，用數學的方法把他們逐步地分型劃類，最后得到一個能反映個體或站點之間、群體之間親疏關系的分類系統。

（二）指標體系

選擇反映贛州市各縣（市、區）經濟發展水平的10項主要經濟指標，作為對經濟發展類型系統聚類分區的聚類要素。X₁為第一產業占國內生產總值比例； x₂為第二產業占國內生產總值比例；x₃為第三產業占國內生產總值比例；x₄為人均國內生產總值（元）；x₅為人均農業總產值（元）；x₆為人均工業總產值（元）；x₇為人均鄉鎮企業總收入（元）；x₈為人均糧食產量（公斤）；x₉為人均財政總收入（元）；x₁₀為人均全社會固定資產投資（元/人）。具體指標數據見表1。

（三）結果分析

本研究利用世界上著名的統計分析軟件SPSS 的Windows版本，用組間連接法（Between－growpsLinkage）進行分析，并用二值歐氏距離平方（Squared Euchidean distance）計算兩個樣品之間的距離，并選擇Range ０ to 1方法，對反映聚類要素指標的原始數據進行標準化處理，以消除量綱的影響。最后根據聚類譜系圖和歐氏距離的大小，對贛州市各縣（市、區）分為不同類別區域，再進行比較分析。結果見表2和圖1。

以上結果表明，贛州市各縣（市、區）的聚類劃區特征比較明顯。若劃分為四類，（1）第一類：以章貢區為代表。它屬于城市經濟型區域，此類市轄區的經濟發展速度快，綜合經濟實力強，第二、三產業比重大，經濟基礎較好，重要經濟指標基本處于全市前列。（2）第二類：以信豐縣、南康市、于都縣、上猶縣、寧都縣、贛縣、全南縣、瑞金市、崇義縣為代表。此類屬于資源基礎條件較好，經濟增長較快的一類。（3）第三類：以大余縣、龍南縣、定南縣為代表。此類縣的工業經濟發展速度較快，第二產業占國內生產總值比重大、固定資產比重大，后勁較明顯的區域。(4)第四類:以安遠縣、石城縣、會昌縣、興國縣、尋烏縣為代表。其經濟發展速度一般，以農業產業為主體，屬總體經濟實力較弱的類區。若聚類劃分為五類，其結果基本一致，只是崇義縣被單獨劃為一類，屬資源類型區，其人均國內生產總值、人均財政總收入等經濟實力較強。若聚類劃分為六類，其結果基本一致，只是信豐縣、南康市、于都縣從第二類中被劃出成為新的一類，屬第三產業發展相對較快的類區。若繼續聚類劃分為七類，其結果基本一致，只是興國縣、尋烏縣從第四類中被劃出成為新的一類，屬第一產業比重較大、固定資產投入大，發展相對較快的類區。上述聚類結果與贛州市各縣（市、區）的經濟發展水平的實際情況吻合較好。這種區域發展上的差異性，必然帶來更多的非均衡性影響，由此形成決策上的分異特征。因此，贛州市經濟發展水平的系統聚類劃分結果可作為政府決策的重要依據。

三、贛州市經濟發展的主要對策探討

“對接長珠閩，建設新贛州”發展戰略和“打造贛粵閩湘四省通衢的區域性現代化中心城市”目標定位，是贛州市“十一五”發展的必然選擇。如何在當前城鄉差別比較大的背景下，在區域經濟發展水平非均衡程度不斷擴大的情況下，更好地發揮贛州緊靠“珠三角”的區位優勢，不斷增強城市實力，加強區域合作與加快區域經濟發展，這已成為一個具有重要現實意義的課題。結合贛州市經濟發展系統聚類結果，贛州市應當堅持“生態經濟協調、中心城市帶動、突出區域主導功能、創新發展”等原則，從科學布局、城市帶動、產業集群、投資環境優化等方面加強對策研究，在大力加快工業化、城市化步伐的同時，著眼于從農村入手、從經濟發展比較落后的區域入手，加速傳統農業向現代農業轉變，以整體提升贛州市的經濟社會發展水平。

（一）制訂生態與經濟協調發展戰略，科學布局贛州市的經濟建設

一個區域的自然資源與生態環境，是人們賴以生存的基本條件。隨著社會的進步，環境對社會經濟發展的作用越來越大，生態文明將成為知識經濟社會中更高層次的追求目標。先進地區經濟的發展，無一不是以好的環境基礎作支撐的。誰的生態環境保護工作抓的早、做的好，誰就會占領經濟發展的制高點。任何區域的開發強度必須嚴格控制在資源、生態環境承載力許可的范圍內，不能盲目開發，過分索取，以保證當地經濟、社會環境的可持續發展。因此，贛州市在推進經濟社會發展的過程中，一定要正確處理好經濟開發與生態環境保護的辯證關系，通過制訂生態與經濟協調發展戰略，把生態經濟作為轉變經濟增長方式最重要的戰略，努力提升經濟質量和區域競爭力，實現贛州經濟建設的科學布局，確保其經濟快速、健康、持續地發展。

（二）發展以市中心城區為核心的“瑞金－于都－中心城區－南康－信豐－龍南”城市經濟帶，形成贛州經濟騰飛的增長極

城市作為區域的中心，是一定地域內的經濟聚集體。城市和區域相互依存，彼此推動。在市場經濟條件下，相對一般城市而言，中心城市具有更為重要的作用。中心城市是指一個區域內在經濟建設、社會發展中起主導作用的城市。中心城市的作用可以概括為若干“中心”，如商品流通中心、交通運輸中心、金融服務中心、信息交流中心、科教文化中心，等等。中心城市通過這樣的“中心”對區域發展起帶動作用。從區域經濟看，中心城市是未來區域經濟發展的一個重要的、最具活力的經濟增長點和集聚地。廣東、浙江及江蘇經濟發展經驗表明，中心城市是培育財源的關鍵所在，是增強發展后勁的最主要源泉。因此，贛州市要打造成為贛粵閩湘四省通衢的區域性現代化中心城市，首先應加快發展以市中心城區為核心的“瑞金－于都－中心城區－南康－信豐－龍南”城市經濟帶，形成贛州經濟騰飛的增長極，才有可能帶動周邊區域的經濟發展。

（三）按照功能分區實現優勢互補，形成具有贛州特色的產業集群

在全球化背景下，贛州與周邊發達地區已不是簡單的支配與依附關系，而是一種更為平等的資源優化配置和產業分工關系。由于周邊地區資源重新配置的客觀存在，贛州必須加快產業對接的步伐，引導和鼓勵區域間產業分工和轉移，形成優勢互補、協作配套、共同發展的產業布局，提高區域間整體產業水平。贛州市要按照主體功能區和經濟功能區明確功能分區，依據資源環境承載能力、內在區域經濟聯系，本著優勢互補、各展所長、資源環境共享、互利互惠的原則，統籌人口分布、經濟布局、城市格局和基礎設施建設，進行合理、科學的產業功能定位，加快工業園區載體建設；要依托贛州現有的產業基礎和資源條件，通過與周邊發達地區的對接和互動，發展壯大包括機電制造業、新型建材業、生物制藥業、現代輕紡業、食品業和有色金屬及新材料工業在內的六大主導產業；要實行資源導向型和市場導向型集約發展模式，重點形成鎢、稀土、氟鹽化工和臍橙等四大具有贛州特色的優勢產業集群，以實現贛州經濟規模和經濟總量的加速擴張。

（四）不斷完善“十大體系”建設，動態打造贛州投資環境新優勢

從廣義上來講，區域投資環境是指一個地區或經濟體在一定時期內擁有的對投資活動有影響的各種因素和條件的綜合系統。區域投資環境內容復雜，構成要素眾多，幾乎包括一個地區的所有情況。當前國內外引資競爭日趨激烈，其中，投資環境的競爭已成為引資競爭的關鍵。贛州市以“十大體系”建設為突破口，由此打造出來的贛州市區域投資環境優勢也越來越突出。所謂“十大體系”，就是指在“政策法規、信息網絡、人力資源、物流服務、貿易服務、產權交易、口岸服務、技術標準和社會保障”等10個方面分別出臺主題文件和配套文件，共同構成與“長珠閩”全方位對接的系統性政策文本框架。從贛州市兩年多的實踐來看，證明“十大體系”建設找準和抓住了贛州發展的關鍵和要害，為贛州經濟社會全面協調、可持續發展增添了新的強大動力，并取得了明顯成效。但“十大體系”建設需要結合贛州發展變化的實際得到不斷修正與完善，只有這樣，所打造的贛州投資環境新優勢，才具有很強的靈活性、針對性和實用性，才更加體現出贛州投資環境的比較優勢。

參考文獻:

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［4］ 羅貞禮．土地利用生態安全評價指標的系統聚類分析［J］．湖南地質，2002，21(4)：252-254.

（責任編輯：孫桂珍）

注：“本文中所涉及到的圖表、注解、公式等內容請以PDF格式閱讀原文?！?/p>