基于鉆石模型的遼寧農(nóng)業(yè)國際競爭力影響因素分析

摘要：在經(jīng)濟(jì)全球化的大趨勢下，農(nóng)業(yè)國際競爭力的提升對于一國或地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展至關(guān)重要。以鉆石理論作為分析框架，從遼寧農(nóng)業(yè)國際競爭力的各種影響因素看，與日韓開展區(qū)域農(nóng)業(yè)合作對于遼寧農(nóng)業(yè)既是挑戰(zhàn)又是機(jī)遇，會對高級農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素、需求、農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、以及經(jīng)營主體的組織和競爭狀況等幾個方面將產(chǎn)生有利影響，進(jìn)而推動遼寧農(nóng)業(yè)國際競爭力的提升。

關(guān)鍵詞：區(qū)域農(nóng)業(yè)合作；農(nóng)業(yè)國際競爭力；遼寧；日韓

中圖分類號：F061．5 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：B

近幾年來，在中國加入WTO的新環(huán)境下，遼寧農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易仍然保持了較快的發(fā)展，尤其是農(nóng)產(chǎn)品出口在2002年到2006年達(dá)到了年均14%左右的增長速度，連續(xù)幾年位居全國的前列。隨著我國加入WTO過渡期的結(jié)束，遼寧的農(nóng)業(yè)將面臨更加開放和競爭更加激烈的市場環(huán)境。在新的環(huán)境下，要進(jìn)一步拓展農(nóng)業(yè)的國際發(fā)展空間，充分利用國際和國內(nèi)兩種資源，推動傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。而如何提升農(nóng)業(yè)的國際競爭力就成了遼寧要解決的首要問題。筆者在通過對遼寧農(nóng)業(yè)競爭力的影響因素的深入分析，進(jìn)一步探討了在東北亞經(jīng)濟(jì)合作的大趨勢下遼寧與日韓開展區(qū)域農(nóng)業(yè)合作對提升遼寧農(nóng)業(yè)國際競爭力的影響。

作為區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的主要形式，區(qū)域農(nóng)業(yè)合作主要包括農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易、農(nóng)業(yè)投資、農(nóng)業(yè)科技合作以及農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等很多具體的方面。目前，遼寧與日韓兩國的區(qū)域農(nóng)業(yè)合作還主要集中在農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易方面，其他領(lǐng)域的合作開展得還不廣泛。通過深入拓展與日韓兩國的次區(qū)域農(nóng)業(yè)合作，遼寧農(nóng)業(yè)的國際競爭力在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上將如何在深層次上得到提升呢？筆者將用鉆石模型通過國際競爭力的影響因素加以分析。

一、鉆石模型及其在國內(nèi)農(nóng)業(yè)研究領(lǐng)域的應(yīng)用

“鉆石模型”是美國哈佛大學(xué)教授邁克爾·波特在1990年出版的《國家競爭優(yōu)勢》一書中提出的一個全面系統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)競爭力分析框架。波特教授通過對美國、日本、德國等10個國家的100多個產(chǎn)業(yè)國際競爭力比較研究后認(rèn)為，一國的特定產(chǎn)業(yè)能否取得成功或在國際競爭中獲得競爭優(yōu)勢取決于4個關(guān)鍵因素:生產(chǎn)要素，需求條件，相關(guān)產(chǎn)業(yè)和支持產(chǎn)業(yè)的表現(xiàn)，企業(yè)的戰(zhàn)略、結(jié)構(gòu)和競爭對手。此外，波特認(rèn)為機(jī)會和政府行為作為另外兩個輔助因素影響著上述4個因素，也對國際競爭力產(chǎn)生影響。這六方面的因素相互影響，共同構(gòu)成完整的產(chǎn)業(yè)國際競爭力的“鉆石模型”。鉆石模型提出后，受到廣泛的推崇，它被學(xué)者們作為實際應(yīng)用中的“經(jīng)濟(jì)分析范式（Paradigm）”運用于不同產(chǎn)業(yè)的國際競爭力分析。在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，國內(nèi)就有許多學(xué)者運用鉆石模型進(jìn)行了農(nóng)業(yè)國際競爭力的分析。喬娟(2002)以 “鉆石模型”為基礎(chǔ)，構(gòu)建了中國肉類產(chǎn)品國際競爭力研究的分析框架。她認(rèn)為，中國肉類產(chǎn)品國際競爭力的研究，首先需要確定研究的主要產(chǎn)品范圍和國家范圍，然后再從國際競爭力的實現(xiàn)結(jié)果和決定及影響國際競爭力因素的兩個方面進(jìn)行全面系統(tǒng)的分析。陳衛(wèi)平(2003)認(rèn)為農(nóng)業(yè)國際競爭力的分析框架是:農(nóng)業(yè)國際競爭力的實質(zhì)是農(nóng)業(yè)的比較生產(chǎn)率，決定農(nóng)業(yè)比較生產(chǎn)率的關(guān)鍵因素有:農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素條件、農(nóng)產(chǎn)品需求條件、相關(guān)產(chǎn)業(yè)和支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r、農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體狀況、機(jī)遇和政府行為等六個方面。楊敏麗，白人樸（2006）運用波特的產(chǎn)業(yè)國際競爭力理論，對影響農(nóng)業(yè)國際競爭力的因素進(jìn)行了分析；提出了農(nóng)業(yè)國際競爭力要具有“更高的農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率”，將影響農(nóng)業(yè)國際競爭力的因素歸納為競爭能力（內(nèi)因）和競爭環(huán)境（外因）兩大方面，并得出了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素狀況是影響農(nóng)業(yè)國際競爭力強(qiáng)弱的根本原因的結(jié)論。劉學(xué)忠、崔茂森（2006）通過對鉆石理論的概括介紹指出該理論對一國制定農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和提升農(nóng)業(yè)國際競爭力具有重要的指導(dǎo)意義。并且在對中國農(nóng)產(chǎn)品出口現(xiàn)狀及競爭力進(jìn)行分析的基礎(chǔ)上，從鉆石理論出發(fā)，提出了挖掘內(nèi)需以及加大對相關(guān)及支持產(chǎn)業(yè)的支持力度等提高中國農(nóng)產(chǎn)品國際競爭力的若干對策建議。以上研究都集中于對我國農(nóng)業(yè)的總體競爭力的研究。而王晰、藍(lán)勇（2007）則開創(chuàng)性的將鉆石模型運用于區(qū)域農(nóng)業(yè)競爭力的分析，他們基于鉆石模型理論框架，從競爭潛力、競爭實力和競爭業(yè)績的角度分析了湖南省農(nóng)業(yè)國際競爭力的現(xiàn)狀，并有針對性地提出了完善湖南省農(nóng)產(chǎn)品出口產(chǎn)業(yè)鏈和調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提升需求檔次和挖掘需求潛力、政府介入市場失靈領(lǐng)域、培育有競爭力的市場主體等發(fā)展對策。

筆者也將運用鉆石模型進(jìn)行區(qū)域農(nóng)業(yè)國際競爭力影響因素的分析，但筆者分析的重點卻是遼寧在發(fā)展外向型農(nóng)業(yè)，利用地緣優(yōu)勢、拓展與日韓兩國的次區(qū)域農(nóng)業(yè)合作的過程中、農(nóng)業(yè)國際競爭力將如何得到提升。目前，國內(nèi)學(xué)者運用鉆石模型對于次區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作對某省農(nóng)業(yè)國際競爭力方面的研究還很少見，但它卻具有非常重要的現(xiàn)實

意義。

二、基于鉆石模型的遼寧農(nóng)業(yè)國際競爭力影響因素的現(xiàn)狀

（一）生產(chǎn)要素

按照鉆石理論，生產(chǎn)要素可分為基本要素和高級要素兩類。基本要素包括自然資源、氣候條件、地理位置、半熟練和不熟練的勞動力等，這些要素是一國先天擁有或不需要進(jìn)行開發(fā)或僅需要簡單的私人及社會投資就能擁有的。高級要素則是需要通過長期投資和后天開發(fā)才能創(chuàng)造出來的，包括高素質(zhì)的人力資本、高精尖的技術(shù)以及現(xiàn)代化的電信通訊基礎(chǔ)設(shè)施等。二次世界大戰(zhàn)以來，由于科學(xué)技術(shù)的發(fā)展以及貿(mào)易結(jié)構(gòu)的高級化等原因，在行業(yè)國際競爭力的提升中，基本要素的重要性日益下降，而高等要素的地位與日俱增。

1．從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素來看，遼寧的基本農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素相對較豐富，具有發(fā)展農(nóng)業(yè)的良好的先天條件。遼寧位于我國東北的南部，東經(jīng)118°53′-125°40′，北緯38°43′-43°26′。屬溫帶大陸性季風(fēng)氣候，全年降水量450-1150毫米；年平均氣溫5-11℃；無霜期125-215天；年平均日照時數(shù)2 300-3 000小時。其地處東北亞地區(qū)的中心地帶，西南與河北省接壤，西北與內(nèi)蒙古自治區(qū)為鄰，東南以鴨綠江為界，與朝鮮民主主義共和國隔江相望，東北與吉林省毗連，南部遼東半島插入黃海與渤海之間，隔渤海海峽與山東省遙相呼應(yīng)。全省總?cè)丝? 271萬，其中農(nóng)業(yè)人口1 900萬，勞動力資源豐富。全省總面積14．75萬平方公里，耕地面積416．3萬公頃，果園面積66萬公頃，森林面積451萬公頃，海岸線2 920公里，海域面積15萬平方公里。遼寧的氣候、土壤等自然環(huán)境優(yōu)越，土地種類齊全，陸地水域面積較大，海岸線長，農(nóng)業(yè)資源豐富。為農(nóng)、林、牧、漁等各業(yè)發(fā)展提供了得天獨厚的條件。

2．高級農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素不足，不能滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要?？傮w來看，遼寧農(nóng)業(yè)的機(jī)械化和科技化水平不高，農(nóng)業(yè)投入不足，造成農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施落后，抗災(zāi)害能力較差，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的起伏較大。首先，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施投入滯后，全省有近1/2的農(nóng)業(yè)人口，政府每年卻只有2%左右的投資用于農(nóng)業(yè)基本建設(shè)，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施陳舊老化問題嚴(yán)重，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)脆弱、抗災(zāi)能力差，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力受到削弱。其次，遼寧對農(nóng)業(yè)科技的支持力度不夠。財政用于農(nóng)業(yè)科技三項費用支出占全部科技三項費用支出比重呈下降趨勢，加之資金缺乏，有限的農(nóng)業(yè)科技投入研究出來的成果得不到推廣和應(yīng)用，致使遼寧農(nóng)業(yè)科技對農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的貢獻(xiàn)率不足40%，大大低于發(fā)達(dá)國家60%－80%的比例。最后從勞動力素質(zhì)來看 ，在鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)從業(yè)人員中，初中以下文化的占89%，這種農(nóng)村勞動力的低素質(zhì)構(gòu)成，嚴(yán)重阻礙了農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化發(fā)展以及國際競爭力的提高。

（二）需求條件

波特認(rèn)為，國內(nèi)市場的需求會刺激企業(yè)的改進(jìn)和創(chuàng)新，是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的動力，同時，內(nèi)需市場的大小對企業(yè)能否形成規(guī)模經(jīng)濟(jì)有著重要的影響。國內(nèi)需求對一國企業(yè)和產(chǎn)品競爭優(yōu)勢的作用表現(xiàn)在:第一，老練的、挑剔的買主有助于產(chǎn)品高標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)計、生產(chǎn)。第二，前瞻性的買方需求有助于國內(nèi)企業(yè)在國際競爭中取得領(lǐng)先地位。第三，國內(nèi)需求的增長速度及獨立的買主數(shù)量會對一國競爭優(yōu)勢產(chǎn)生影響。

1．從農(nóng)產(chǎn)品需求規(guī)模方面看，遼寧具有一定的優(yōu)勢。首先，國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長，城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)定增加。據(jù)統(tǒng)計，2006年，遼寧城鎮(zhèn)居民人均可支配收入10 370元，比上年增長13．9%，農(nóng)村居民人均純收入4 090元，增長10．8%。隨著居民收入的快速增長，城鄉(xiāng)居民的生活質(zhì)量顯著提升，2007年上半年，城鎮(zhèn)居民人均食品支出1 746元，同比增長10．6%；恩格爾系數(shù)為38．9%，同期農(nóng)村居民恩格爾系數(shù)為40%左右（2005年為41．6%）。其次，遼寧省城市化程度較高，大中城市密集，擁有百萬以上人口的大城市14個，城鎮(zhèn)人口2 229萬人，約占總?cè)丝诘?4%，高于全國37．7%的平均水平。較高的城市化水平蘊(yùn)涵了較強(qiáng)的農(nóng)產(chǎn)品市場潛力。由此可見，目前全省對農(nóng)產(chǎn)品的需求仍然保持了較大的規(guī)模和一定的增長速度。

2．在農(nóng)產(chǎn)品需求的前瞻性和挑剔性上，目前省內(nèi)的農(nóng)產(chǎn)品需求狀況還不能滿足提升農(nóng)業(yè)國際競爭力的要求。盡管遼寧經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度在加快、城市化基礎(chǔ)較好，但總體上經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和人均收入仍不是很高。2006年遼寧城鎮(zhèn)居民人均可支配收入在全國排名第11位，增幅排名第4位，但由于自身基數(shù)較低等原因，導(dǎo)致目前與全國的收入差距非但沒有縮小，反倒由2005年的1 385元，擴(kuò)大到2006年的1 389元。2006年，遼寧工薪收入為6 611元，與部分沿海省市北京、天津、上海、江蘇、浙江、福建、山東、廣東比，絕對額分別差9 673元、2 648元、9 405元、2 890元、6 404元、3 553元、3 831元和6 420元。這種收入水平狀況決定了居民對農(nóng)產(chǎn)品消費的需求層次不高，還處在由基本生存型需求向多樣化需求的轉(zhuǎn)變階段，因而導(dǎo)致了農(nóng)產(chǎn)品大路產(chǎn)品多，名優(yōu)產(chǎn)品少；普通產(chǎn)品多，專用產(chǎn)品少；低檔、劣質(zhì)品多，高檔、優(yōu)質(zhì)品少；初級產(chǎn)品多，加工產(chǎn)品少這一系列處于低層次的結(jié)構(gòu)性過剩問題。另外，區(qū)域內(nèi)需求層次低也在一定程度上導(dǎo)致遼寧省農(nóng)產(chǎn)品在國際市場中品種單一，質(zhì)量較低，農(nóng)藥、化肥殘留量較大、產(chǎn)品不符合進(jìn)口國的食品安全性要求和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，這些都影響了遼寧省農(nóng)產(chǎn)品的國際競爭力的提升。

（三）相關(guān)和支持產(chǎn)業(yè)

所謂相關(guān)產(chǎn)業(yè)是指共用某些技術(shù)、共享同樣的營銷渠道和服務(wù)而聯(lián)系在一起的產(chǎn)業(yè)或具有互補(bǔ)性的產(chǎn)業(yè)，支持產(chǎn)業(yè)是指某一產(chǎn)業(yè)的上游產(chǎn)業(yè)，它主要向其下游產(chǎn)業(yè)提供原材料和中間產(chǎn)品。農(nóng)業(yè)國際競爭力的提高既依賴于其上游產(chǎn)業(yè)(如種子的培育、化肥、農(nóng)業(yè)機(jī)械等)提供及時的、高質(zhì)量的原材料和各種服務(wù)；也離不開下游產(chǎn)業(yè)(如農(nóng)產(chǎn)品的運輸、儲存、加工、銷售等)的“提升效應(yīng)”?？傊r(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營對農(nóng)業(yè)國際競爭力的提高至關(guān)重要。

“十五”以來，遼寧省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營有了較大發(fā)展，以農(nóng)產(chǎn)品加工為主的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目投資勢頭強(qiáng)勁；龍頭企業(yè)規(guī)?；⒓瘓F(tuán)化經(jīng)營程度進(jìn)一步加強(qiáng)；龍頭企業(yè)加工產(chǎn)品和原料基地建設(shè)的質(zhì)量水平、標(biāo)準(zhǔn)化和專業(yè)化程度明顯提高。截至2006底，遼寧省規(guī)模以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)已發(fā)展到1 876家，其中省級以上重點龍頭企業(yè)已有179個，這些龍頭企業(yè)帶動農(nóng)民310多萬人，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化鏈條內(nèi)農(nóng)民人均純收入達(dá)到1 100元，占全年農(nóng)民人均純收入的29．8%。但是，與發(fā)達(dá)國家以及國內(nèi)農(nóng)業(yè)先進(jìn)省份相比，遼寧省的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化仍然存在很多問題，突出表現(xiàn)是：第一，農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化程度低。2004年，遼寧省農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到1511億元，而農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值只有636億元，農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)產(chǎn)值比重只有42%。到2006年，遼寧省農(nóng)產(chǎn)品綜合加工率雖已經(jīng)達(dá)到50％以上，但與發(fā)達(dá)國家以及國內(nèi)發(fā)達(dá)省份比仍有較大差距。第二，集團(tuán)企業(yè)和名牌企業(yè)少，市場占有率和市場競爭力不高，2006年，遼寧省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化省級以上龍頭企業(yè)雖已達(dá)到179戶，但無論是數(shù)量還是質(zhì)量，均與山東、江蘇、浙江、廣東等先進(jìn)省相差很多。第三，外向型農(nóng)業(yè)牽動力不強(qiáng)，2006年，遼寧省農(nóng)產(chǎn)品出口創(chuàng)匯突破25億美元，位居全國第五，但出口數(shù)量卻不及排在第一位的山東(106億美元)的1/4，與浙江、江蘇、廣東等先進(jìn)地區(qū)比較差距較大。第四，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)滯后，一些先進(jìn)省已經(jīng)建立了較為完善的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和檢測體系，而遼寧省則剛剛起步。第五，農(nóng)產(chǎn)品加工鏈條短，產(chǎn)品科技含量低，導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品在市場上競爭力較弱。

（四）企業(yè)戰(zhàn)略、組織結(jié)構(gòu)、競爭狀態(tài)

通常學(xué)者在研究該因素對農(nóng)業(yè)國際競爭力的影響時，主要討論農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的狀況，因為農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體直接決定著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的管理水平、在市場上的競爭策略以及適應(yīng)市場變化的能力，進(jìn)而影響到農(nóng)產(chǎn)品的國際競爭力。20多年來的農(nóng)村家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制經(jīng)營效果顯著，但 “小規(guī)模、分散化”的經(jīng)營弊端也日益突出。這種高度分散、規(guī)模狹小的農(nóng)業(yè)經(jīng)營導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)鏈條短，農(nóng)產(chǎn)品批量小，生產(chǎn)成本高，銷售手段落后，市場信息不靈，進(jìn)入市場的能力薄弱，從而難以形成穩(wěn)定的銷售市場和渠道。目前遼寧有農(nóng)村人口1 900多萬，受龍頭企業(yè)帶動的僅有310萬，農(nóng)民組織化程度很低，大部分農(nóng)戶生產(chǎn)還處于小規(guī)模的分散經(jīng)營狀態(tài)，市場意識淡薄、競爭能力差。當(dāng)然，隨著“公司+農(nóng)戶”、“合作經(jīng)濟(jì)組織+農(nóng)戶”、“批發(fā)市場+農(nóng)戶”等經(jīng)營機(jī)制的發(fā)展，農(nóng)戶的市場意識會不斷提高，遼寧省農(nóng)業(yè)的國際市場競爭能力也會不斷增強(qiáng)。

（五）政府作用和機(jī)遇

1．政府的作用通常通過對前面四個因素的影響最終影響產(chǎn)業(yè)的國際競爭力。在經(jīng)濟(jì)全球化快速發(fā)展、國際競爭日益激烈的趨勢下，政府對農(nóng)民的保護(hù)或扶持對于一國或地區(qū)農(nóng)業(yè)國際競爭力的提升通常具有重要作用。近年來，遼寧省委省政府對推進(jìn)農(nóng)村工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展給與高度重視，通過政策、財政、金融、科技等各種方式對于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、拓展農(nóng)產(chǎn)品國際市場、農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展以及引進(jìn)外資等具體問題給與扶持和幫助。

2．機(jī)遇是一種隨機(jī)性因素，而且機(jī)遇通常和挑戰(zhàn)并存。在世界形式日新月異、千變?nèi)f化的競爭環(huán)境中，要提高農(nóng)業(yè)的國際競爭力，就要善于抓住機(jī)遇、迎接挑戰(zhàn)。加入WTO給遼寧農(nóng)業(yè)帶來了挑戰(zhàn)，同時也帶來了機(jī)遇。同樣與日韓開展區(qū)域農(nóng)業(yè)合作也會使遼寧農(nóng)業(yè)面臨困難，但要善于抓住機(jī)遇、變不利為有利，提高開放意識，不斷提高遼寧農(nóng)業(yè)的國際競爭力。

三、與日韓開展區(qū)域農(nóng)業(yè)合作，提升遼寧農(nóng)業(yè)的國際競爭力

綜合以上分析，遼寧在農(nóng)業(yè)經(jīng)營基礎(chǔ)上有一定的優(yōu)勢，但還存在著很多不足，這些不足會阻礙遼寧省農(nóng)業(yè)國際競爭力的提升。在區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化日益發(fā)展的國際環(huán)境中，要促進(jìn)農(nóng)業(yè)的外向型發(fā)展、提升遼寧農(nóng)業(yè)的國際競爭力、就必須要跳出“封閉式、小而全”的思維模式，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的外部規(guī)模性，在跨區(qū)域的更大范圍內(nèi)考慮和發(fā)展，增強(qiáng)抵御市場風(fēng)險能力。要“攀高枝、結(jié)良緣、走捷徑”，積極與先進(jìn)國家和地區(qū)開展區(qū)域農(nóng)業(yè)合作。而與日韓開展區(qū)域農(nóng)業(yè)合作對于提升遼寧省的農(nóng)業(yè)國際競爭力具有最重要的影響。

（一） 與日韓的農(nóng)業(yè)合作可以彌補(bǔ)遼寧高級農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素的不足

日本、韓國作為東北亞地區(qū)率先實現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的國家， 已擁有成型的農(nóng)業(yè)先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗，遼寧通過與日韓進(jìn)行區(qū)域農(nóng)業(yè)技術(shù)的合作開發(fā)，積極引進(jìn)人才、引進(jìn)良種、引進(jìn)先進(jìn)的農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)和農(nóng)業(yè)加工設(shè)施，可以使遼寧農(nóng)業(yè)的技術(shù)水平不斷提高，使綠色農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品深加工的技術(shù)在遼寧日益普及。另外，在政府財力有限的情況下、可以通過政策優(yōu)惠鼓勵日韓企業(yè)投資于農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、提高我國農(nóng)業(yè)的抗災(zāi)害水平。通過對日韓的勞務(wù)輸出或者日韓在遼農(nóng)業(yè)企業(yè)的人員培訓(xùn)可以提高遼寧省農(nóng)業(yè)勞動力的基本素質(zhì)和技術(shù)水平。

（二）日韓對農(nóng)產(chǎn)品的需求要求有助于遼寧省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的提高

長期以來，食品安全標(biāo)準(zhǔn)等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)一直是遼寧省乃至我國農(nóng)產(chǎn)品出口的主要障礙，而日本和韓國對食品安全標(biāo)準(zhǔn)要求極其嚴(yán)格甚至苛刻，2006年5月，日本公布的《肯定列表制度》曾經(jīng)使我國許多農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)面臨嚴(yán)重困難。痛定思痛，在譴責(zé)日本的貿(mào)易保護(hù)行為的同時必須意識到：從長期看，這對我國的農(nóng)業(yè)發(fā)展是好事，國際市場要求必須發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)，生產(chǎn)無公害、低殘留的綠色食品，進(jìn)一步提高農(nóng)產(chǎn)品深加工程度，不斷提高出口產(chǎn)品價值含量。另外，日本和韓國是遼寧省農(nóng)產(chǎn)品的主要出口國，對其出口占省總出口額的一半以上，而較高的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和人均國民收入水平?jīng)Q定了兩國國民對農(nóng)產(chǎn)品的需求追求個性化和多樣化、檔次較高，這就要求要想繼續(xù)保持并擴(kuò)大在日韓的農(nóng)產(chǎn)品市場份額，就必須不斷提高農(nóng)業(yè)科技水平、培育新品種、發(fā)展自有品牌，創(chuàng)立農(nóng)業(yè)名牌產(chǎn)品。

（三）與日韓的農(nóng)業(yè)合作可以提高我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的水平

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的根本途徑，它是目前解決農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民問題的重要舉措。而發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化既需要政府的扶持也需要外資的介入。遼寧在資本節(jié)約型、勞動密集型農(nóng)業(yè)上具有比較優(yōu)勢，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)加工的成本低；而日韓在土地節(jié)約型、資本集約型農(nóng)業(yè)上具有比較優(yōu)勢，擅長于農(nóng)業(yè)創(chuàng)新、研發(fā)、物流、行銷、服務(wù)。因此，引進(jìn)日韓的直接投資到遼寧農(nóng)業(yè)、尤其是農(nóng)產(chǎn)品深加工項目上，可以很好地整合資源，提高遼寧農(nóng)產(chǎn)品附加值，推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整并延長產(chǎn)業(yè)鏈、增強(qiáng)輻射力。同時，日韓直接投資的進(jìn)入也有利于遼寧農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的發(fā)展和壯大，快速推進(jìn)“大基地、大龍頭、大品牌”的建立，逐步形成企業(yè)集群、產(chǎn)業(yè)集群，增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品的競爭力和影響力。

（四）與日韓的農(nóng)業(yè)合作有利于改善遼寧農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的組織狀況和競爭能力

隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，以家庭為單位的分散式、小規(guī)模經(jīng)營的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織方式的弊端日益顯露，有效的加快農(nóng)業(yè)專業(yè)合作組織的建設(shè)、改變農(nóng)民的無組織狀態(tài)，提高其市場適應(yīng)能力和災(zāi)害應(yīng)對能力是所要面對的重要問題。在與日韓開展區(qū)域農(nóng)業(yè)合作的過程中，通過政府以及民間的交流與互訪，可以借鑒日韓農(nóng)業(yè)專業(yè)合作組織建立和發(fā)展的經(jīng)驗，加快農(nóng)業(yè)專業(yè)合作組織建設(shè)的進(jìn)程，提高農(nóng)民進(jìn)入市場和參加市場競爭的能力。另外，日韓企業(yè)的進(jìn)入，有利于我國不斷做大做強(qiáng)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，而規(guī)模大、起點高、競爭實力強(qiáng)的龍頭企業(yè)具有較強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)輻射力和帶動力，通過“龍頭企業(yè)+農(nóng)民專業(yè)合作組織+農(nóng)民”以及“村企合作”等模式可以不斷提高農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)效益，提高遼寧農(nóng)業(yè)的國際競爭力。

與日韓開展區(qū)域農(nóng)業(yè)合作對于遼寧農(nóng)業(yè)是挑戰(zhàn)更是機(jī)遇，它會通過生產(chǎn)要素、需求、市場經(jīng)營主體以及組織和競爭狀況等幾個方面對遼寧農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)潛力產(chǎn)生影響，并在長期促進(jìn)農(nóng)業(yè)國際競爭力的提高。當(dāng)然，遼寧與日韓的區(qū)域農(nóng)業(yè)合作的深入開展以及農(nóng)業(yè)國際競爭力的提高迫切需要政府發(fā)揮更大的作用。除了繼續(xù)對農(nóng)業(yè)發(fā)展給與稅收、科技、信貸等方面的支持外，對于擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品對日韓的出口、引進(jìn)日韓農(nóng)業(yè)直接投資、開展與日韓的農(nóng)業(yè)技術(shù)交流以及增加對日韓的農(nóng)業(yè)勞務(wù)輸出和投資方面應(yīng)給與更多的政策引導(dǎo)和扶持。畢竟，對于區(qū)域農(nóng)業(yè)國際競爭力的提升，政府的作用不可替代。

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（責(zé)任編輯：張淑蓮）