當前我國消費需求存在的深層次矛盾、問題及原因

摘要：改革開放以來，我國消費結構發生了諸多根本性變化，但消費、投資與凈出口三大需求占GDP增量的比重，總體上處于失衡狀態，消費不足仍是當前經濟運行中的主要問題。盡管我國的消費結構實現了跨越式的發展，但與世界平均水平的特別是發達國家相比，我國目前消費仍處于較低水平。

關鍵詞：消費需求；問題；原因

中圖分類號：F文獻標識碼：B

一、引言

消費需求是市場經濟運行的起點和歸宿，是拉動國民經濟增長的源泉和動力。改革開放以來，盡管我國的消費結構實現了跨越式發展，但從經濟結構和拉動經濟增長的動力看，與世界平均水平特別是發達國家相比，我國消費仍處于較低水平。筆者認為研究消費問題，既要看到這些根本性變化，從多層面對我國消費需求發展趨勢和特點總體把握，又要深刻認識當前我國消費需求存在的深層次矛盾和問題。

二、我國消費需求發展趨勢和特點

總地來講，當前我國消費不足仍是當前經濟運行中的主要問題，概括起來主要表現為“五個過低”和“ 一個過高”。

（一）最終消費率過低，消費需求對經濟增長的拉動力呈不斷減弱之勢。

1978年，我國最終消費率為62．1%，“六五”期間平均為66．2%，“七五”期間為63．4%，“八五”期間為58．7%，“九五”期間為59．4%。2000-2005年我國最終消費率分別為61．1%、59．8%、58．6%、55．5%、53%和52．1%，2005年比2000年降低了9個百分點。我國最終消費率呈現出明顯的逐年降低趨勢，消費需求對經濟增長的貢獻率不斷降低。與世界各國比較，我國最終消費率明顯太低，根據2002年數據，世界平均消費率為79．1%，其中低收入國家的消費率為80．2%，中等收入國家為72．6%，高收入國家為80．3%。我國的消費率比世界平均水平低20多個百分點，比低收入國家和高收入國家都低近30個百分點。

我國最終消費率過低，必然使國民經濟增長的動力很大部分來自投資。據世界銀行發展報告，2000-2002年世界平均投資率為22．5%、21．4%和19．9%，在2002年低收入國家投資率為21%，中等收入國家為25%，高收入國家為22%。我國投資增長明顯快于GDP的增長，2000-2005年我國投資率分別為35．3%、36．5%、37．9%、41．0%、43．2%和42．6 %，我國投資率顯然過高。

（二）居民消費率過低，居民即期消費意愿和消費行為受到較強的壓抑

1.居民消費占GDP的比重即居民消費率不斷下降。20世紀90年代以來，我國居民1978-1989年居民率平均為51．3%，1990年以后逐年降低，2005年降到38．2%，15年下降了11．5個百分點。而在2000年世界居民消費率就達到62%，低收入國家為69%，下中等國家平均為56%。

2.居民消費占最終消費總額的比重不斷下降。1997-2005年居民消費占最終消費的比重從80%下降到73．3%，政府消費占最終消費的比重則從20%上升到26．7%。而世界居民消費占最終消費比重在80%以上。

3.居民消費傾向較弱。20世紀90年代以后，我國居民消費增長比GDP年均慢1．9個百分點，居民邊際消費傾向徘徊在0．5-0．6區間，即居民每增加1元收入，只有0．5-0．6元用于消費。消費在居民總支出的比重從1978年的62．1%下降到1997年的50%，到2005年這個比重降至39．2%。

（三）農村消費水平過低，城鄉之間消費能力、消費水平和消費規模的差距越來越大

1．城鄉收入水平差距拉大。1978年我國城鄉居民收入差距為2．57:1，近十幾年來差距迅速擴大，城鄉收入比2000年為2．78：1，2001年為2．90：1，2002年為3．11：1，2003年為3．23：1，2004年為3．21：1，2005年為3．22：1，二者差距逐年擴大。

2．城鄉消費水平差距拉大。1978年，全國農村居民人均消費水平為138元，城鄉消費水平之比是2．9：1，1990年擴大到3．0：1，2000年至2005年連續六年保持在3．6：1左右。從城鄉居民消費構成來看，2000-2005年，城鎮居民消費比重由60%上升到67．1%，而農民消費比重則由40%下降到32．9%，六年下降了7個百分點。

3．城鄉市場規模差距拉大。在社會消費品零售總額中，1995年城市是農村的1．5倍，而到2005年這一差距擴大到2．04倍，農村市場消費品零售總額占全社會消費品零售總額不足25%。

4．城鄉居民恩格爾系數差距拉大。2005年，城鎮居民的恩格爾系數降低到36．7%，而農村居民的恩格爾系數為45．5%，這個數字比1990年擴大了4．2個百分點。

（四）中產階層人群比重過低，尚未形成成熟的大眾消費社會和有強勁購買力的可持續消費能力

形成以中產階層為主體的消費者群體，是產生可持續消費需求的基礎，我國在這方面的差距也很大。一方面，中產階層家庭占家庭總數的比重很低。據有關統計，2005年我國僅有13%的家庭步入中產階層，預計到2010年這個比重才能達到25%。另一方面，中產階層的消費率近年來也出現大幅度下降。據有關機構調查，我國中產階層消費率從1985年的91%降至2005年的75%。據國家統計局數據，城市中等收入階層，戶均全部財產只相當于大中城市一套經濟適用房的價值，也就是說，購買一套經濟適用房，將耗盡城市大多數中等收入家庭的全部財富。在世界發達國家和地區，中產階層是形成成熟大眾消費社會的基礎，是具有強勁購買力的主體。美國、歐盟、日本等國家和地區，中產階層占社會家庭總數的比重都在70%以上。

（五）信用消費水平過低，我國即期消費需求主體實質上是有購買能力的現金消費能力

我國從1997年開始發展消費信貸，到2006年7月末，全國消費貸款余額達到22 070億元，占人民幣貸款余額的10．2%。在我國7萬多億元的社會消費品零售總額中，信用消費的比重是極低的，扣除84%的住房消費貸款或93．81%的中長期消費貸款，用于即期其它消費的信貸消費不足消費總額的2%。靠消費拉動經濟增長的美國，1945年消費信貸在美國個人消費開支中只有4．7%，1979年上升為25%，目前這個比重已經達到1/3以上，美國消費信貸規模已經超過14萬億美元，比全國經濟總規模還多1萬億美元。2005年，美國消費貸款余額達到21 559．96億美元，是我國包括住房貸款在內的消費貸款余額的10倍多。

（六）居民儲蓄率過高，居民支出構成中消費與儲蓄的比例失調，即期消費需求受到強烈“擠壓”

1990-2005年，我國城鄉居民儲蓄存款余額從7 119．8億元增加到14 1051億元，年均增長22%。人均儲蓄存款余額從623元增長到10 787元，年均增長20．9%，人均儲蓄年均增加速度比人均收入高7個百分點。資料顯示，1995年我國國內儲蓄率為42%，1997年為45%，2005年高達51%。而全球平均儲蓄率僅為19．7%，美國1950-1971年期間，儲蓄率在8%上下浮動，1972-1992年間儲蓄率在8%-10%之間，1992年之后儲蓄率迅速下降，到1998年降到2%，2005年下半年，美國總體家戶儲蓄率下降到 1．1%。居民儲蓄高為我國經濟發展提供了充裕資金，但也意味著居民支出構成中消費與儲蓄的比例失調，即期消費與未來消費比例失調，說明消費者積累消費者生命周期中未來消費的部分過多，即期消費需求受到抑制，同時巨額儲蓄也是投資的重要因素。

三、我國消費需求問題的原因分析

我國消費中存在的5個“過低”和1個“過高”，有歷史形成的原因也有現行的政策原因，除了投資與消費失衡、即期消費能力與遠期消費能力失衡外，主要原因還有以下六個方面：

（一）政府提供的公共產品不足，加大了居民未來的消費支出預期

特別是在教育、醫療、社會保障和住房等方面公共服務不到位，政府提供的公共產品不足，導致居民風險防范型儲蓄動機不斷增強。據專家測算，2005年我國城鄉居民用于教育和醫療的額外支出，對其他商品和服務消費產生的擠出效應達到5 810．7億元。如果政府在教育、醫療等公共服務領域的投入到位，我國居民消費率可以從目前的38．2%提高到41．3%，最終消費率可以從52．1%提高到55．2%。

（二）稅收制度設計不合理，直接稅比重過高，間接稅比重過低，不利于促進消費能力的釋放

我國稅種從1952年的16個發展到目前的25個。直接稅收入所占比重從1952年的50．6%降至28．1%，間接稅收入所占比重則從49．4%上升到了71．9%。而發達國家以直接稅為主，2000年，OECD國家的直接稅比重為68．4%。其中，美國比重為85%；日本比重為59．8%；英國比重為68．3%；德國比重為76．3%；法國比重為75．5%；韓國比重為60．9%。直接稅中的所得稅比重多在35%至60%之間，主要是社會保障稅、遺產稅、贈與稅等直接稅稅種，社會保障稅占稅收總額比重在30%至50%之間。我國與消費有關的稅種有5個，是間接稅中的增值稅、消費稅、營業稅、關稅和直接稅中的個人所得稅，1994-2004，5個稅種占比重為77%，其中間接稅所占比重平均高達71．8%。

（三）就業不足、收入水平低、中產階層少，導致有購買力的消費需求不足，也是消費不足的重要的原因

中國目前仍是個低收入的國家，從人均收入水平看， 2005年中國人均收入水平為1 730美元，僅為美國的4%，以購買力平價衡量，也僅為美國的15%；從人均社會財富來看，中國僅為美國的1．8%，人均財富僅為9 387元。從上個世紀90年代，中國經濟增長增速10．1%，而同期就業增長率只有1．1%。2006年我國新增勞動力達到峰值，勞動力增量有1 700萬人，全年城鎮需要安排就業約2 500萬人，勞動力供大于求1 400人。

（四）城鄉二元結構是導致農村消費不足的根本原因

長期以來，我國城市和農村采取兩種不同的制度安排，人口政策、社會保障政策、商品糧政策、投資政策和力度等差距相當大，導致農村消費環境和消費能力與城市差距越來越大。1985年城鎮消費支出水平是農村消費支出水平的2．3倍，是改革開放以來的最低點。此后，城鄉之間的消費支出水平差距逐漸加大。1990年以后，城鄉支出比達到3：1，到了2004、2005年年城鄉之間的支出比高達3．5：1和3．6：1。據統計，占全國人口總數2/3的農村，只消費了全國1/3的商品，農村人均日消費僅有５元多。城鄉之間的消費斷層明顯，對于消費需求的擴張形成較強的阻力。

(五)現代社會信用體系建設嚴重滯后，是信用消費水平低和消費環境差的根本原因

市場經濟是契約經濟，契約產生預期效果的基礎是信用，我國市場經濟秩序混亂，信用消費水平過低，都與我國尚未建立完備的社會信用體系有直接的關系。由于我國社會信用體系建設滯后，信用缺失嚴重，假冒偽劣商品充斥市場，特別是與人民群眾健康和生命緊密相關的食品、藥品、保健品、化妝品等安全隱患尚未解決，違法生產經營者付出的失信成本過低，失信者得不到嚴懲，風險成本很小而獲利巨大。在金融領域，主要風險來自貸款的信用風險，這是信貸消費水平低的根本原因。我國目前僅有人民銀行建立的個人金融信用數據庫，還沒有包括涵蓋多方面社會信用信息的信用產品，還沒有形成真正意義上的征信國家。

（六）各階層之間收入水平差距過大，分配體系總體結構失衡

改革開放以來，我國居民收入水平有了較大提高，但不同社會階層之間、不同行業之間、不同地區之間、城鄉之間收入差距不斷擴大，貧富懸殊。我國基尼系數1981年始0．288，1990年為0．343，1999年0．397，進入2000年之后，基本上在0．4以上，目前已經接近0．5，超過了國際警戒線0．4。聯合國有關組織規定：基尼系數低于0．2表示收入絕對平均；0．2-0．3表示比較平均；0．3-0．4表示相對合理；0．4-0．5表示收入差距較大；0．6以上表示收入差距懸殊。

四、結語

經過28年改革開放和經濟發展，我國經濟已經從供給約束型經濟轉向需求約束型經濟，這就要求必須把擴大有支付能力的國內最終需求，作為經濟增長的基本立足點。必須堅持擴大內需的方針，正確處理投資和消費的關系，實施積極的消費政策。應把增加城鄉居民收入特別是增加農民收入、擴大城鄉居民消費特別是擴大農民消費，作為擴大國內最終需求的重點。著力提高最終消費率、居民消費率、農村居民消費率，提高中產階層人群的比重，提高信用消費的比重。還應從強化政府公共服務職能入手，加快建立和完善社會保障制度，強化政府社會保障職能，以逐步降低居民儲蓄傾向，保持居民儲蓄適度增長，以擴大即期消費需求。適當調整國民收入分配格局，提高居民收入占國民收入的比重，建立居民收入與經濟發展同步增長機制，保持居民收入增長與經濟增長同步，逐步改變長期以來居民收入增長慢于經濟增長的狀況。進一步調整和完善消費政策，加快建設現代社會信用體系。大力發展生活服務業，提供豐富完善的服務，進一步釋放居民發展性、享受型等高端消費需求。形成投資和消費對GDP增長的雙拉動，實現擴大消費與經濟增長的良性循環。

參考文獻：

[] 陳文玲.我國消費需求發展趨勢及特點[J].商業研究，2008（2）.

（責任編輯：石樹文）