[摘要]都市旅游的發展是與時俱進的。本文運用多學科、跨學科的方法論判明其發展的態勢,剖析其多維的特質,探討其模式的轉化,并提出深度開發的對策,以冀用科學的發展觀來把握未來都市旅游發展的脈搏。
[關鍵詞]都市旅游;歷史演進;多維特質;發展模式
[中圖分類號]F59
[文獻標識碼]A
[文章編號]10002—5006(2008)01—0026—04
我國城市化進程的加快,建成世界旅游強國進程的推進,2008年北京奧運會與2010年上海世博會的舉辦,將大大促進我國都市旅游的發展。世界人口基金會《2007年世界人口狀況報告》中指出,2008年起世界上超過一半的人口將生活在城市中,在未來的10年中,中國將跨越這個門檻。據中國國家統計局預測,2010年我國城市化水平將接近45%,2020年前后為55%-60%,2050年前后將達到70%左右,屆時我國將完成了城市化進程,我國的城市人口將有11億,城市也將增至1200座左右。此時,都市將成為當今世界人類居住最集中的地方,承載著人類巨大的創造力和深厚的文化精神,都市旅游也就成為最重要的旅游類型之一。因此,進一步加強對都市旅游的深度研究,用科學的方法論來探究都市旅游發展的模式與對策,無論理論上還是實踐上都有重要意義。
一、都市旅游概念的提出
“都市旅游”是從“城市旅游”的研究中細化而分離出來的一種新型的旅游方式,但“都市旅游”又不同于“城市旅游”。都市是指在城市體系中具有區位優勢的那些工業化、商業化程度較高的“中心地”大城市;那些規模較小的城市,社會、經濟發展程度有限,不能稱之為都市心。在我國,直轄市、各省會首府城市以及近年來在改革開放中迅速發展起來具有副省級以上級別的少數城市都屬于都市。因此,都市有著一般城市所不具有的旅游資源,同時,其所發揮的作用也遠比一般城市大得多。
對“都市旅游”的研究源于20世紀60年代西方的城市旅游研究。斯坦斯菲爾德(C.A.Stansfield)于1964年在其著作《美國旅游研究的城鄉不平衡》(AnNote on the Urban-nonurban Imbalance in American Recreation Research)中首次提出都市旅游的概念。到了20世紀70年代,西方學者開始認識到都市旅游的重要性,但都市旅游研究真正發展起來是20世紀八九十年代,大都市不只是區域的經濟、文化、政治中心,也成為旅游活動中心。
我國“都市旅游”的概念是上海最早提出來的,這是由上海的城市地位所決定的。上海是我國最大的經濟中心城市、國際化的現代大都市、歷史文化名城。從這一城市特點出發,1997年上海市提出“上海都市旅游業發展的定位,應該是都市型旅游;上海旅游發展的特色,應該是融都市風光、都市文化和都市商業為一體的旅游特色。”并具體指出形成上海都市型旅游特色的方向:“一要充分利用人文資源和經濟中心城市資源的優勢,二要充分發揮城市新景觀的作用,三要充分發揮城市的綜合功能”。這些見解沖破了對旅游資源、旅游產品等問題的傳統認識和狹隘理解,拓展了上海發展旅游業的視野,釋放了城市蘊含著的巨大旅游資源潛力,使城市旅游有機地融入城市經濟社會發展的主旋律中,從而推動旅游業向更廣的領域和更高的層次發展。
二、都市旅游的歷史演進
地理學家與旅游學家長久以來一直在探索城市的旅游發展模式,為什么一些城市非常重要而其他的就遜色得多,這其中顯然有一些常規的因素驅動。為了了解旅游在城市經濟中扮演的角色,首先,必須明白城市是如何轉變功能的,并把旅游研究置于城市歷史演繹的這個廣闊背景之中。
早在18世紀下半葉,在工業革命建立的市場經濟的推動下,西方國家的經濟發展水平和人均收入都有了很大提高,居民的閑暇時間增多,繁華的都市如倫敦、巴黎、柏林等憑借其政治、經濟和文化中心的地位逐漸成為旅游客源地和目的地。20世紀60年代后,隨著工業化加深、產業集聚、人口集中,都市環境越來越惡化,都市問題不斷出現并引發人們逃避都市擁擠、單調、污染的生活環境而回歸自然的旅游開始成為主流,追求陽光、空氣、沙灘的新旅游項目不斷出現,并占據旅游市場成為主角,都市旅游開始衰退。進入20世紀80年代,隨著后工業化社會的到來,一些大都市的綜合實力顯著增強,使都市具有了旅游管理、接待、集散和輻射中心的功能,吸引了眾多商務、會議、國內外交流的客人,成為旅游目的地與客源地的統一體。這個年代是世界都市旅游迅猛發展的時期,隨著現代城市的發展以及交通工具等配套設施的日益完善,都市旅游在全球的發展也越來越普遍和成熟。
然而,進入20世紀90年代,發展都市旅游的內、外部環境都已發生很大變化:首先,旅游需求發生了很大變化。人類在經歷了農業經濟、工業經濟、服務經濟后,步入后工業化社會,正走向體驗經濟。其次,新一輪城市建設給都市旅游提供了新的旅游基礎設施和專門設施,創造出了新的都市旅游資源。隨著世界旅游發展的趨勢越來越向多樣化、個性化、休閑化方向發展,及旅游業和其他各種產業的交互融合滲透越來越普遍,單純的都市風光、都市文化和都市商業已經不能涵蓋層出不窮的旅游新業態,也不能滿足旅游者日益擴大的物質和精神生活的需求。都市旅游的深度發展促使人們重新思考其內涵和外延。在我國,北京申奧的成功與上海申博的成功,為都市旅游的發展提供了新的機遇和挑戰。如何借承辦奧運會與世博會之機,使我國都市旅游業的發展更上一層樓?如何適應新階段的發展,進行旅游形象的重新定位和旅游產品的更新?如何“通過發展規劃和社會經濟措施,將所有群體與都市的社會經濟和文化生活合為一體,使都市成為旅游者和社區居民‘人人共有的城市’(A City for All)”?這些都是都市旅游發展中的新課題。
三、都市旅游的多維特質
過去,對都市旅游缺乏關注主要是由于當時流行的方法論。經濟出口基地理論表明都市經濟主要是制造業,制造業賺取了世界其他地方的外匯。后來,人們認識到部分長期被忽視的服務業能產生外匯,但主要關注的是金融、保險這樣的生產型服務業。事實上,對城市而言,旅游是非常重要的出口行業,而且與相當多的行業有很強的關聯性。研究旅游的學者只把大城市看作是旅游客源地,而忽視了大城市也是一種旅游目的地。這種忽視可能是由于大多數的注意力都放在度假旅游上,在城市許多重要的區域,幾乎從未意識到商業、會議、體育、事件等活動是都市旅游的一部分,于是對城市旅游開發的意識不強,以至到了長節假日有些地區出現了空城現象。對此,詹森·沃貝克(Jansen Verbeke,1988)首次從經濟學的角度對都市旅游的要素作了系統分析:歷史性建筑物、都市風光、博物館、畫廊、戲院、體育和其他各項活動,這些是都市旅游的第一要素,并把雖非核心、但也很重要的旅游活動要素,包括飯店、餐廳、商場、購物場所和其他服務列為第二要素,交通和旅游基礎設施則被看作輔助因素。后來隨著旅游產業涉及的領域不斷擴大,都市旅游的范圍也逐步擴大,主要包括依托商務、會展、工業、農業、科教、體育、休閑、保健、度假、節事等開展的各項旅游活動。都市旅游的外延越來越寬泛,涉及多領域的交叉滲透,充分體現都市旅游活動的多維特質。
然而,詹森·沃貝克(Jansen Verbeke)的模式揭示了都市旅游外延的多樣性,卻尚未揭示都市旅游內涵的豐富性。都市旅游研究的許多任務之一是要弄明白發展都市旅游以及人們能被吸引到城市的更深層的原因。研究都市旅游需要從不同學科去觀察它,需要運用新的方法論,從多維角度透視其內涵。
1.從經濟學視角透視其經濟內涵。旅游衛星賬戶證實旅游對其他相關行業具有強大關聯帶動作用。因此,都市旅游開發必須與相關產業結合,拉長旅游產業鏈,創新旅游產品,做大旅游產業群。如上海應加快都市旅游與金融、教育、汽車、鋼鐵、石化等行業的結合,培育和發展都市工業旅游、現代農業旅游、修學旅游等新型產品。而且我國已形成長三角、珠三角、京津唐等城市群,其創造的GDP幾乎占據我國GDP的5成,對周邊地區的輻射帶動作用越來越突出。發展都市旅游勢必要開展區域聯動,形成“都市旅游圈”,在區域一體化進程中受益,提升都市旅游的國際競爭力。
2.從社會學角度透視其社會文化內涵。都市旅游的根基在文化內涵與特色。事實證明,沒有文化內涵的城市很難成為都市旅游目的地,缺乏文化品位的都市也很難實現可持續發展。發展都市旅游必須要重視歷史地段和古建筑的保護,挖掘不可再生的歷史文化資源,在保護前提下利用開發,將其打造成精品,成為城市的代表。同時,在開發的過程中要加入現代的元素、融合時尚的氣息,不斷提煉出新的內容。以傳統文化為魂,現代文明為情,使之更符合現代旅游消費需求的特征和趨勢。都市旅游通過城市特定文化的整合和歸納,在趨同化中塑造城市特色,使人們對都市形象有更加深刻的印象。
3.從生態環境學視角透視其生態內涵。現代化城市是現代文明的標志,但同時也帶來了許多城市病和種種弊端:污染、熱島效應、緊張的節奏、擁擠的空間等。發展都市旅游,要在促進城市建設過程中,更加注重從人們生活、休閑、娛樂、便捷等方面的考慮。使城市道路景觀化,城市設施完善化,通訊信息化,交通網絡化,街道園林化。以“綠”為主題,構筑新型的現代化的城市格局,以旅游為工具再造都市和工業環境。在旅游產業內,可打造一批節約型、環保型、生態型旅游企業,創建綠色酒店、綠色景點的新模式,將旅游業建設成為資源節約型和環境友好型產業。
4.從人類學角度透視其和諧內涵。麥克坎納兒(Maccamell,1976)早已說明人們旅游為了驗證他們的生活,為了體驗“高質量生活”人們必須旅游。他們參觀過這些地方后,他們的生活變得更充實,和世界歷史聯系在一起。人們對生活質量和精神文化享受的追求越來越成為一種潮流。新階段的都市旅游要從“打造和諧社會”出發,強調以人為本,將“生活”提升為都市旅游的主旨。促進城市的人居(居住和游憩)環境優化,提高城市的文化品位,以滿足游客與居民對自然文化環境和生活質量提出的較高要求。2010年上海世博會將以“和諧城市”的理念來回應“城市,讓生活更美好”的訴求。“和諧城市”主要體現為多元文化的和諧共存、經濟的和諧發展、科技時代的和諧生活、社區細胞的和諧運作以及城市和鄉村的和諧互動。
四、都市旅游發展模式
都市是個現代概念,它是從City(城市)擴展到Urban(都市),再從Urban提升到metropolis(大都市)的過程,發展都市旅游無固定模式。各個城市的自然和人文景觀、社會文化背景、市場潛力、經濟發展狀況、城市化水平存在很大差異,各個城市應根據自己的實際情況,因地制宜地選擇適合自身的發展模式。但是,都市旅游發展模式是多樣性和統一性的結合。無論哪種類型的都市旅游發展模式,都必須走可持續發展的道路,將都市旅游的發展與經濟、文化、自然相協調,營造一個以旅游、文化、生態和城市為一體的發展局面;與社區發展相結合,形成一個和諧的都市生活圖景。對此,對都市旅游的可持續發展,提出以下幾項深度開發的對策:
1.深挖文化內涵。文化是都市旅游的底蘊,任何都市旅游產品都有其產生、發展、衰落的過程,但是蘊含其中的文化因素卻使都市以文化整體的形象長存于人們的心中,維持了一種持久吸引力。如提到上海,人們就會想到東方明珠、石庫門、新天地、南京路、外灘,還有名人軼事——這就是上海,一個融匯中外文化和歷史的地方,它永遠令人顧盼神往,這就是文化的魅力。當前,在城市面臨雷同化和“通俗化”的危機中,每個城市都應該根據自己地域、民族、歷史、文化的特點,精心構思和塑造具有特色的城市形象,使城市的風貌更具內涵和底蘊,使都市旅游更加凸顯出文化特色。
2.融入城市建設。現代化城市建設和改造過程必須將城市旅游考慮進去,并作為城市功能和建設的重要因素加以設計規劃。強調規劃布局與城市設計的園林化、建造風格與立面造型的環境協調性、標志系統的規范化和藝術化等,大力營造城市綜合環境,把旅游開發融入城市整體建設之中,這不僅能為發展都市旅游提供良好的基礎,也是城市可持續發展的前提。
3.轉變政府職能。旅游的綜合性導致都市旅游對政府有較強的依賴性,它要求政府管理是全面的,能覆蓋各相關行業;要求管理是全方位的,能觸及市場各個層次;要求管理是權威的,能掃除各種市場和非市場障礙。另一方面,旅游的綜合性導致其行業跨度大、行業界線模糊,旅游管理部門又不能包攬其他管理部門的職能,只能實施聯合管理。要轉變政府的管理職能,由管理企業轉向管理市場,研究制定旅游發展的重大方針政策,增強對旅游發展全局的統馭能力。
4.提升旅游形象。都市旅游發展的核心競爭力是建立獨特、鮮明、有招攬性的旅游形象,將城市整體而非獨立景點作為旅游吸引因素推向市場,從而幫助游客把該城市與其他城市區別開來。實施形象工程,提升城市整體旅游形象,不僅是旅游行業的事,也需要全社會的大力支持與配合,尤其是需要政府制定規范并組織實施。包括良好的綠色環境質量,如獨特的建筑設計、寬敞的道路、明快的輪廓線和整齊而又五光十色的街面;良好的購物環境質量,如美食街、購物街、步行街、綠化區、咨詢服務中心、散客服務中心、交通車輛換乘站;高品位的旅游文化環境,如有特色、獨具創意的都市標志,宣傳做熱情、誠信、文明、禮貌的城市居民等,由全社會共同來營造都市旅游的好客形象。
5.創意旅游產品。現代旅游需求的多元化、個性化、休閑化的發展趨勢,要求對都市旅游產品的主題、類型、結構、功能等進行創新和再造。主題創新使原缺乏主題的都市旅游產品煥發生機,使新開發的產品更富有內涵,如各地舉辦的都市旅游節慶活動應有鮮明的主題和特色,形式活潑多樣,內容豐富多彩,每年(每季)都有新奇、流行和時尚,令人常游常新。對傳統觀光型都市旅游產品要進行修繕改造和優化更新,如在工農業旅游產品設計,充分開發近郊的新景點,重新包裝老景點,觀光景點的合理布局、連點成線上下工夫,并有效利用廢棄的廠房開發工業遺產旅游。會展、商務、文化、休閑將在都市旅游產品結構中占據越來越大的份額。應盡快建立全市性的會議展覽中心機構,擔負全市的會議及展覽的信息聯網、協調、整體促銷等業務;組建以會議展覽為中心的運輸公司、翻譯公司、接待公司、旅游服務中心,提高整體接待水準。對市郊的農業可采取走“農旅結合”的道路,把發展都市旅游與發展城市周邊郊區等地的現代農業和生態農業結合起來,多元化地開發都市休閑旅游產品項目。功能創新可借助現代科技對其綜合產品功能實現提升,從交通、接待、景區、娛樂等多方面、全方位地彰顯都市旅游的高科技含量。
6.實現可持續發展。都市旅游的發展是城市經濟社會發展的一個重要部分。都市旅游首先是以不破壞和影響城市居民生活環境和工作秩序為前提,決不能以犧牲城市居民的利益,降低城市居民的生活質量來開發都市旅游。特別要加強對旅游客流進行調控,這是基于對都市自然環境、歷史文化名勝和都市社會人文傳統的長期保護的考慮。旅游開發除會對自然環境造成破壞作用外,也會帶來諸如飯店、餐飲、休閑娛樂設施、旅游從業人員等方面的無序競爭。同時,旅游業發展還會引起“擠對”效應,即把城市中原有的一些職能排擠出去而代之以旅游職能。因此,對其正反兩方面的影響要綜合考慮。
總之,運用科學發展觀的方法論揭示都市旅游的內涵與外延,構建都市旅游發展模式,其意義不僅在于有利于優化都市旅游資源的配置,加快我國的都市旅游產品的更新,提升都市旅游目的地的核心競爭力;更有助于進一步促進我國的城市化進展,提升城市綜合實力,進一步創造更加適宜的人類居住環境,構建和諧社會,促進都市的社會經濟環境的可持續發展,真正做到“城市,讓生活更美好”。
[責任編輯:宋志偉;責任校對:張憲玉]