青海省化隆縣農村“留守兒童”問題調查與思考

隨著青海省化隆縣“拉面經濟”的不斷發展壯大，勞務輸出在促進農民增收的同時，也使得農村“留守兒童”問題日益突出。部分“留守兒童”因長期得不到父母的關愛和監管，在成長過程中出現了一系列問題，需要我們給予足夠的重視，認真研究解決。筆者對化隆縣“留守兒童”的現狀進行調查分析后，對防范和解決措施提出了一些建議，與大家商榷。

一、化隆縣“留守兒童”現狀及存在的問題

據調查，截止目前，化隆縣外出務工總人數為69 037人（其中外地常住人口59 000人），現有“留守兒童”3170人，其中小學生2672人（其中女1091人）、初中生498人（其中女206人）。全縣“留守兒童”在巴燕等六大集鎮分布最多。被調查的“留守兒童”中，單親在家的占7%，由祖父母或外祖父母撫養的占83%，托付給其它親戚朋友暫時撫養的占10%。部分“留守兒童”由于家庭教育的缺位，父母關愛的缺失，社會教育的缺范等原因，在學習、生活等方面存在諸多問題。

1.多數“留守兒童”的學習成績不理想

從2005年開始，化隆縣對家境貧困無力支付學費的學生都實行了“零收費”，因此，所有“留守兒童”基本上都能完成九年制義務教育學業。但由于多數“留守兒童”的父母都不在家， 祖父母、外祖父母等臨時監護人的文化水平較低，年齡較大，無力督促孩子學習，不能起到課后輔導的作用，所以大多數農村“留守兒童”在學習上缺乏主動性、自覺性，學習成績普遍較差。這類學生占“留守兒童”總數的46.3%左右。

2.個別“留守兒童”過早地承擔起繁重的家務勞動

由于父母長期外出，部分“留守兒童”不得不在家幫爺爺、奶奶做繁重的家務活，這給孩子的健康成長帶來了一定影響。巴燕鎮上加合村一位馬老漢說：“對于我們這個年紀的人，自己都需要照顧，別說去照顧這些孩子。可是孩子的父母不出去掙錢支撐這個家，孩子和我們的生活會更苦。我們這樣也是為了孩子以后過上好日子。”

3.部分“留守兒童”的心理健康狀況令人擔憂

據調查，化隆縣33%的“留守兒童”父母在孩子6～10歲時出去打工，18%的“留守兒童”父母在孩子10～16歲時出去打工，這正是兒童最需要父母關愛的年齡。因父母常年在外務工，祖父母或外祖父母等臨時監護人通常只滿足于讓孩子吃飽穿暖，對孩子的思想感情和心理需要極少關注，導致個別“留守兒童”在一定程度上產生性格缺陷和心理障礙，表現出自卑、孤僻、內向、悲觀、暴躁、冷漠等心理問題，對其以后的人格形成產生不良影響。

4.個別“留守兒童”出現不良越軌行為

由于部分“留守兒童”長期處于無約束環境中，致使他們的生活處于無序狀態。有的孩子受壞人引誘，出現偷盜、搶劫等不良行為，有的孩子則沉溺于電腦游戲中不能自拔。部分“留守兒童”的父母因長年在外無法照顧孩子而感到愧疚，于是盡量在物質上滿足孩子，使得孩子擁有足夠的零花錢，養成了好逸惡勞、奢侈浪費、亂花錢、擺闊氣等陋習。還有部分“留守兒童”認為自己的父母沒讀什么書卻同樣天南地北掙大錢，因此從小就把人生目標定位在打工掙錢，對學習缺乏進取心和刻苦鉆研的精神，導致學習成績普遍較差。

二、解決“留守兒童”問題的對策

1.強化政府服務職能，建立健全學校、家庭、社會相結合的監護網絡

建議國家盡快制定可以讓“留守兒童”隨家長一同進城學習生活的相關政策，使外出務工人員的子女盡可能隨父母進城就讀。建議各級政府部門設立農村“留守兒童”服務機構，加強對農村“留守兒童”監護人的教育培訓，使其學會與孩子正確、及時地溝通交流并以正確的方式教育孩子，引導孩子健康成長。建議今后繼續加強農村寄宿制學校的建設，優先將交通不便，家庭困難，監護人難以承擔監護責任的“留守兒童”安排在校住宿，并指定專門教師負責指導其學習和生活。同時，充分發揮新聞媒體的作用，呼吁社會各界對“留守兒童”問題加強關注，動員社會各界力量積極參與，共同解決“留守兒童”的有關問題。

2.充分發揮教育部門的作用，引導“留守兒童”健康成長

要求各學校做到“三知、三多、三溝通”。“三知”指的是班主任教師要對“留守兒童”的基本情況，監護人的基本情況，父母外出務工的去向及聯系電話這三個方面做到知情，并建立“留守兒童”個人檔案以記錄其在校的各方面表現，及時向監護人和外出務工家長通報“留守兒童”的成長情況，形成學校、家庭共同教育的局面。“三多”指的是教師要多與“留守兒童”談心交心（每半月不少于一次），多開展一些充滿人文關懷的集體活動（如組織同學為“留守兒童”過生日），多家訪。“三溝通”指的是教師定期與“留守兒童”的父母溝通，定期與監護人溝通，定期與編外家長溝通。同時，要求各學校逐一登記造冊，建立“留守兒童”成長記錄檔案，實行動態跟蹤、及時歸檔、分類管理，根據檔案記錄情況，有的放矢做好相關工作。

3.各學校通過組織開展有助于“留守兒童”健康成長的各類活動，加強對“留守兒童”的心理疏導教育

要求各學校通過召開家長會、請家庭教育專家做報告等形式，幫助監護人掌握開展家庭教育的正確方法，糾正家庭教育過程中的偏失。安排有經驗的教師擔任心理輔導員，及時幫助“留守兒童”解決心理上的困惑。同時組織開展有助于“留守兒童”身心健康發展的各類活動，如主題班會、集體生日、法制安全講座以及“我為留守兒童獻愛心”等，讓“留守兒童”充分感受到來自學校大家庭的溫暖。在寒假、暑假、雙休日期間，吸引“留守兒童”參加豐富多彩、文明健康的活動，充實他們的課外生活，讓他們融入集體之中，消除孤獨感、自卑感，遠離網吧、游戲廳，促使其人格健康發展。

4.建立結對幫扶機制，積極幫助“留守兒童”

建議設立“留守兒童”救助基金會，對家庭特別貧困的“留守兒童”，通過發放貧困學生救助金等方式解決他們在生活上的困難。建議由共青團、婦聯、教育局等部門牽頭，通過聘請離退休教師、青年志愿者擔任“留守兒童”的代理家長等，幫助家庭有困難的“留守兒童”健康成長。同時，各學校通過師生之間一對多、學生之間一對一等多種形式，與“留守兒童”結成學習生活幫扶對子，使“留守兒童”得到學習、生活和思想上的關懷幫助。

5.繼續加大學校周邊環境整治力度，為廣大“留守兒童”健康成長營造良好的社會環境

建議文化、工商、公安等部門加強對文化市場的管理，對營銷不健康文化產品的場所依法治理，構成犯罪的堅決予以打擊，為青少年的健康成長營造良好的社會環境。同時，加強對網吧和電子游戲經營場所的管理，嚴格執行中小學校園周圍200米內不得有網吧和電子游戲經營場所，營業性網吧不得讓未成年人進入，所有網吧終端設備必須安裝封堵不健康內容的過渡軟件等相關規定要求。建議宣傳、教育、司法等部門繼續加強法制宣傳教育工作，使廣大青少年知法、懂法、守法，自覺遠離不良行為。

作者單位青海省化隆縣教育局

（責任編輯 田欣欣）