黨內統計數據利用工作的實踐與思考

［摘 要］ 黨內統計是黨的組織工作中一項經常性的重要工作，也是一種特定形式的黨內監督和調查研究。強化黨內統計數據的利用工作，對黨的建設具有不可替代的重要作用。

［關鍵詞］ 黨內統計 利用 黨的建設

黨內統計是對黨員、黨組織基本狀況和黨的有關法規的貫徹執行情況，以及黨內活動情況進行的統計。黨內統計是黨的組織工作中一項經常性的重要工作，也是一種特定形式的黨內監督和調查研究。強化黨內統計數據的利用工作，對黨的領導集體進行黨建工作決策，有效地加強黨的建設具有不可替代的重要作用。

一、充分認識黨內統計數據在實際工作運用中的重要意義

黨內統計工作是了解、掌握黨組織、黨員和干部隊伍狀況的重要手段，其最終目的是通過對黨內統計數據的運用，為黨的建設和組織工作決策提供重要依據，進而內化為黨的建設的重要力量。我們應從加強黨的建設和做好新時期組織工作的戰略高度，充分認識做好黨內統計數據利用工作的重要意義。

1、搞好黨內統計數據利用工作，是全面推進黨的各項事業不斷向前發展的需要。當前，以胡錦濤同志為總書記的黨中央，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，做出了全面貫徹落實科學發展觀和構建社會主義和諧社會的重大戰略思想，大力加快了社會主義現代化建設的發展進程。與此同時，我國社會經濟成分、組織形式、就業理念、利益關系、分配方式等呈現出多元化的發展趨勢。新形勢、新任務要求全黨建立堅強的有戰斗力的各級黨組織、高素質的黨員和干部隊伍，因此，黨內統計、干部統計工作必須不斷革新，為黨的決策提供超前的、有預見性的參考意見，從而不斷提高服務于黨的建設的整體水平。

2、搞好黨內統計數據利用工作，是服從和服務于黨的建設和組織工作大局的需要。及時掌握黨組織、黨員和干部隊伍的有關情況，關系到黨的各級組織、領導班子和干部隊伍建設，關系到黨的路線方針政策在各個層面的貫徹落實，關系到黨的執政基礎的鞏固。可以說，加強黨內統計數據利用工作，準確掌握各級黨組織、黨員隊伍和干部隊伍的狀況，既是服從黨的建設和組織工作的需要，也是加強黨的組織建設、黨員干部隊伍建設的基礎性工作。

3、搞好黨內統計數據利用工作，是組織人事部門提高自身工作水平的需要。組織人事部門要做好新形勢下的組織人事工作，就要做到基礎實、家底清。開展好黨內統計數據利用工作，全面掌握各級黨組織、黨員和干部隊伍的基本情況，有利于準確把握工作內容和工作對象的情況，從而增強工作的針對性。組織人事部門面對工作中出現的新情況、新內容，需要進行廣泛的調查研究。開展好黨內統計數據利用工作，加強對統計數據的分析利用，有利于及時發現帶有規律性和趨向性的問題，及時提出解決問題的思路和辦法。

二、黨內統計數據在具體工作中的應用價值

黨內統計利用工作是對黨組織和黨員隊伍的狀況、發展、變化、管理情況進行調查統計，分析研究，提供統計資料，實行統計監督，為各級黨組織研究黨的建設和黨的組織工作，加強黨員管理提供依據，為領導決策提供必要的數據。

1、利用黨內統計數據，能夠為黨的組織和領導掌握基本情況、統攬工作全局提供幫助。一是分析當年黨內統計數據，為黨委、黨委組織部掌握黨組織和黨員隊伍情況提供依據。二是分析當年與上年黨內統計的對比數據，真實地反映各級黨組織、黨員隊伍的結構、分布和發展新黨員以及處置不合格黨員等主要數據的變化情況，為黨委組織部門和黨委實施宏觀管理提供了第一手資料。三是分析黨內統計對比數據變化的原因，為黨委組織部門和黨委掌握黨組織和黨員隊伍變化的利弊提供依據。

2、利用黨內統計數據，能夠為黨的組織和領導搞好科學預測、制定工作規劃提供幫助。各級黨組織制定的發展黨員工作規劃，都要充分利用黨內統計資料。一是預測黨員隊伍發展壯大的趨勢，對規劃期間發展新黨員的數量進行宏觀調控，以便符合客觀實際。二是預測老齡黨員的比例逐年變化的趨勢，對規劃期間發展新黨員的結構比例進行了宏觀調控。三是通過對黨內統計數據進行分析研究和預測，對發展新黨員的年齡、文化程度、性別比例及分布做出適當調整。

3、利用黨內統計數據，能夠為黨的組織和領導探究薄弱環節、明晰工作重點提供幫助。一是發揮逐年增多的知識分子黨員的作用，讓他們為培訓農村黨員、城市下崗黨員作貢獻。二是根據流動黨員逐年增多的狀況，加強對流動黨員的教育管理。三是根據民主評議評出不合格黨員的數量與客觀實際不相符的狀況，積極探索建立處置不合格黨員的淘汰機制。四是根據街道社會區黨員逐年增多的狀況，加強對街道社區黨員的教育管理。

三、當前黨內統計數據實際運用中存在的問題和不足

在各級黨組織和黨內統計干部的共同努力下，黨內統計工作緊緊圍繞黨的建設和組織工作的中心任務，不斷推進制度化、規范化、信息化建設，取得了明顯成績。但在具體工作中，還存在一些問題，影響了黨內統計數據利用的效果。

1、工作制度有待更進一步健全。少數基層單位對統計工作思想上重視不夠，工作上積極性不高、主動性不強。受客觀因素制約，統計基礎不扎實，黨內統計工作僅僅是一年一度的工作任務，統計干部人心不穩，更換頻繁。統計資料的登記、整理、建檔、歸檔、提供、保管等管理工作較亂。對黨內統計數據有效利用不夠，失去了其為黨建工作服務的應有價值。

2、部分統計人員素質不高。黨內統計工作最基本的要求是做到“簡、準、快”。這就要求統計人員應由黨性強，忠實可靠，熱愛統計工作，認真負責，具有相當高中以上的文化程度，有較強計算能力和一定寫作能力的黨員干部擔任。但在實際工作中，由于機構改革過后，大多數基層黨組織的黨務干部配備相對較少，部分黨內統計干部都是身兼多職，個別單位年年換人，使黨內統計人員難以熟悉統計業務。個別統計干部不能正確對待黨內統計工作，造成個別統計數據失真，嚴重影響了基層黨內統計數據的準確性，更談不上如何去利用。

3、業務培訓工作開展不夠。實踐表明，黨內統計工作是一項綜合性很強的工作，要求統計人員必須掌握統計知識、計算機應用知識和一定寫作能力。同時，對黨內統計數據的分析利用也是工作的難點，選題的深度和廣度、統計調研報告的寫作等等都有很多學問，這些知識和技巧都需要經過培訓和反復琢磨才能獲得。由于種種原因，基層單位開展的統計培訓業務較少，必然影響黨內統計報表尤其是數據利用分析的質量。

四、進一步加強黨內統計數據利用工作的途徑和方法

新形勢新任務對組織工作提出了新的更高的要求。我們必須繼續深化黨內統計數據的利用工作，使黨內統計數據利用工作服從服務于新時期黨建工作的大局。

1、切實加強對黨內統計工作的領導。黨內統計工作是組織工作決策科學化的基礎，必須從加強黨的執政能力建設的高度認識這一問題。當前，我們面臨的新情況較多，更需要各級領導從思想上重視這項工作，把黨內統計工作真正列入黨委工作的議事日程，抓緊抓實，從人、財、物上大力支持黨內統計工作，積極改善統計工作條件。及時聽取有關統計資料反映出來的重大情況、問題匯報，主動采納統計分析的意見和建議，把統計人員經過艱苦努力獲得統計數據，及時轉化為領導決策的依據。各單位主管這項工作的領導應親自熟悉報表的指標解釋，努力成為黨內統計的內行。要給統計干部充分的時間，保證他們能集中精力做好這項工作。

2、建設一支高效精干的統計人員隊伍。黨內統計工作是一項政策性、專業性和時效性很強的工作，要做好這項工作，必須有一支政治過硬、業務精通、勇于奉獻的專業隊伍。一是精心挑選。各級黨組織在選配統計人員時，不僅要看其是否具有較強事業心和工作責任感，還要看其是否擁用良好的統計職業道德，是否能夠科學運用科學方法處理統計綜合數據，是否具有較高的理論素養和一定的調研寫作能力。二是強化實踐。統計人員不能滿足于數字準確，更要熟悉組織工作，要深入下去，開展調查研究，掌握第一手的資料，發揮直接占有統計資料的優勢，積極主動地發現問題、分析問題，善于轉化統計分析成果，使統計分析更富有針對性、指導性，為領導決策提供準確、快捷、直觀、生動的依據。三是培訓提高。要積極創造條件，經常安排黨內統計人員參加各種理論和業務培訓，提高其思想素質和業務技能。四是積極創造條件，提高基層統計人員的待遇，穩定統計工作隊伍，多為黨內統計人員的成長進步創造條件。

3、加強黨內統計數據的分析利用工作。面對新形勢、新任務、新情況和新問題，各級黨組織要切實提高對黨內統計資料分析利用工作重要性的認識，采取措施盡快將統計分析成果轉化到組織工作的各個領域，實現黨內統計分析的價值。各級黨組織要及時地從統計數據中整理出有關領導和職能部門需要的材料，對數據的變化作仔細分析，總結本單位黨建工作的先進經驗，找出還有哪些需要改進的方面，向領導提出合理化建議。要通過各種方式把統計數據用起來，真正發揮黨內統計數據在黨建工作實和科學決策中的作用，為黨的各級領導提供快速、準確的信息服務。

4、加快黨內統計手段的科學化和現代化。黨內統計要與時俱進，緊跟時代步伐，使統計科學和統計活動的各個環節呈現鮮明的時代特征和要求，廣泛運用高新技術尤其是信息技術，科學完整、高質量、高時效地實現黨內統計工作的信息、咨詢和監督三大職能，將黨內統計的信息、預警及決策作用充分發揮出來。黨內統計手段的現代化建設是實現統計工作科學化、規范化的有力保證，也需要有高素質的人員和先進的技術手段來保證。黨內統計報表的生命力集中體現在數據資料的準確性上。現代化的統計技術執行手段，不僅能夠提高工作效率，縮短統計匯總周期，而且能夠大大增強統計資料的準確性，使統計分析工作在真實、準確地基礎上進行。各級黨組織要創造條件改善統計硬件環境，建立黨內統計計算機管理數據庫，有條件的地方可建立起黨內統計網絡，通過現代化技術手段，提高統計數據的準確性和精確度。○

責任編輯 張榮輝