堅持科學發展 共建和諧社會

［摘 要］ 黨的十六大以來，以胡錦濤為總書記的黨中央堅持與時俱進，提出了科學發展觀。在“6·25”講話中，胡錦濤總書記進一步拓展了科學發展觀的科學內涵，提出了科學發展，社會和諧的發展理念。在十七大報告中，胡錦濤總書記強調，積極構建社會主義和諧社會是深入貫徹落實科學發展觀的要求。科學發展，社會和諧，是發展中國特色社會主義的基本要求。我們必須準確把握發展的階段性特征，立足科學發展，著力自主創新，完善體制機制，促進社會和諧，全面提高我國的綜合國力、國際競爭力和抗風險能力，奮力把中國特色社會主義事業推向前進。

［關鍵詞］ 中國共產黨 科學發展觀 和諧社會

十六大以來，以胡錦濤為總書記的黨中央，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，堅持解放思想，實事求是，與時俱進，基于對當今世界形勢的科學分析和我國發展大勢的敏銳把握，提出了以人為本、全面協調可持續的科學發展觀和構建社會主義和諧社會的重大戰略思想。在這些重大戰略思想中，科學發展觀起著統領經濟社會發展全局的作用，而建設社會主義和諧社會則是科學發展觀的目標選擇之一。2007年6月25日，胡錦濤總書記在中央黨校發表重要講話，進一步拓展了科學發展觀的科學內涵，提出科學發展，社會和諧的發展理念。他強調：“科學發展，社會和諧，是發展中國特色社會主義的基本要求，是實現經濟社會又好又快發展的內在需要，必須堅定不移地加以落實。”［1］2007年10月，胡錦濤總書記在十七大報告中又強調：“深入貫徹落實科學發展觀，要求我們積極構建社會主義和諧社會。社會和諧是中國特色社會主義的本質屬性。”［2］這是胡錦濤總書記在新的歷史起點上，總結新世紀新階段中國特色社會主義建設的實踐經驗和教訓，對中國特色社會主義的基本特征所作的新的拓展。

一、科學發展觀與和諧社會建設是內在統一的

科學發展觀是從發展理念、發展思路等方面促進社會發展和社會治理，是從發展的角度求和諧。構建社會主義和諧社會則是從社會關系、社會狀態等方面反映和檢驗落實科學發展觀的成效，是從和諧的角度促發展。我們黨提出科學發展觀和構建社會主義和諧社會，就是為了把發展與和諧更好地統一起來，實現兩者的良性互動。在發展中實現和諧，在和諧中促進發展，以發展保證和諧，以和諧推進發展，這應當成為我們的價值理想和不懈追求。

二、堅定不移地落實科學發展、社會和諧，是發展中國特色社會主義的基本要求

馬克思主義認為，未來理想社會是社會生產力高度發達和人的精神生活高度發展的社會，是經濟、政治、文化和社會建設協調發展的社會，是每個人自由而全面發展的社會，是人與人和諧相處、人與自然和諧共生的社會。中國特色社會主義是科學社會主義的基本原則和我國具體實際相結合的產物。科學發展、社會和諧是中國特色社會主義的題中應有之義。中國特色社會主義是經濟發展和社會發展并進的社會，是城鄉之間、地區之間協調發展的社會，是人與自然長期協調發展的社會。

長期以來，我們黨為推動科學發展、促進社會和諧進行了艱辛的探索，取得了重要成果。黨的十六大以來，以胡錦濤為總書記的黨中央，著眼于黨和人民事業的全局，提出了科學發展觀和構建社會主義和諧社會的重大戰略思想。科學發展觀進一步回答了在社會主義初級階段什么是發展、為誰發展、怎樣發展的問題，賦予了科學社會主義嶄新的時代內涵；構建社會主義和諧社會，使中國特色社會主義的總體布局由經濟建設、政治建設、文化建設的“三位一體”，發展成為經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設的“四位一體”，更全面地反映了中國特色社會主義的特征。這些重大戰略思想，深刻揭示了中國特色社會主義的本質屬性，體現了建設富強、民主、文明、和諧的社會主義現代化國家的內在要求，充分反映了全黨全國各族人民的共同愿望，為全面推進社會主義建設提供了重要思想指導。

三、堅定不移地落實科學發展、社會和諧，是實現經濟社會又好又快發展的內在需要

當前，我國社會主義現代化建設已進入一個新的發展階段。這個階段的基本特征歸結起來就是“四個深刻”、“兩個前所未有”，即經濟體制深刻變革，社會結構深刻變動，利益格局深刻調整，思想觀念深刻變化；面臨的發展機遇前所未有，面對的挑戰也前所未有。通過30年的改革開放，我國社會主義現代化建設取得了舉世矚目的成就，特別是十六大以來，國民經濟保持著較快的增長，經濟運行的穩定性不斷提高，經濟發展的協調性日益增強，各項社會事業也取得了顯著的進步。我國經濟雖然總體保持較快增長，但長期積累的結構性矛盾和粗放式增長方式還沒有根本轉變，城鄉經濟、區域經濟發展不平衡以及能源、資源、環境的瓶頸制約日益突出，實現可持續發展面臨的壓力越來越大，部分群眾生活困難、收入分配差距拉大、消極腐敗現象蔓延等影響社會和諧的問題日益增多。這些問題不解決，不僅經濟社會發展會受到制約，而且社會穩定也會受影響。正如胡錦濤總書記在“6·25”講話和十七大報告中所言：“在當前國際國內形勢下，我國發展面臨的機遇前所未有，面對的挑戰也前所未有，既有許多有利條件，也有不少不利因素。”［3］“當今世界正在發生廣泛而深刻的變化，當代中國正在發生廣泛而深刻的變革。機遇前所未有，挑戰也前所未有”［4］。發展中的問題正是要在科學發展中逐步解決。實踐證明，堅持科學發展、社會和諧，是有效解決這些矛盾和問題的治本之策，是我國發展階段性特征提出的必然要求，是我們抓住機遇、應對挑戰、實現又好又快發展的必然選擇。在戰略機遇與矛盾凸顯并存的關鍵時期，我們要以高度的歷史責任感、強烈的憂患意識和寬廣的世界眼光，準確把握我國發展的階段性特征，立足科學發展，著力自主創新，完善體制機制，促進社會和諧，全面提高我國的綜合國力、國際競爭力和抗風險能力，奮力把中國特色社會主義事業推向前進。我們要堅定不移地落實科學發展、社會和諧，堅持用科學發展來促進社會和諧，用社會和諧來保證科學發展，把二者統一于堅持和發展中國特色社會主義的偉大實踐之中。

四、堅定不移地落實科學發展、社會和諧，就要深入貫徹落實科學發展觀

“科學發展觀，第一要義是發展，核心是以人為本，基本要求是全面協調可持續，根本方法是統籌兼顧。”［5］發展是硬道理，是解決中國一切問題的關鍵。無論是提高人民生活水平，還是解決前進道路上的各種矛盾和問題，或者是增強國防實力、維護國家安全、促進世界和諧，都要依靠發展。我們必須牢牢抓住21世紀頭20年的重要戰略機遇期，聚精會神搞建設，一心一意謀發展，努力實現經濟社會又快又好發展。以人為本，就是以最廣大人民的根本利益為本，堅持發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享。要著眼于實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益，努力實現人民的愿望、滿足人民的需要、維護人民的利益。要把人民群眾作為推動發展的主體和基本力量，確立人民群眾在發展中的主體地位。要從人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題入手，千方百計為困難群眾多辦實事、好事，使經濟社會發展成果惠及全體人民。要堅持“五個統籌”，推進生產力和生產關系、經濟基礎和上層建筑相協調，推進經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設各個環節、各個當面相協調。要促進人與自然的和諧，實現經濟發展與人口、資源、環境相協調，堅持生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路，保證一代接一代地永續發展。要全面推進經濟建設、政治建設、文化建設和社會建設，實現經濟社會的全面進步。社會主義社會是全面發展、全面進步的社會。在中國特色社會主義建設中，經濟建設提供物質基礎，政治建設提供政治保障，文化建設提供精神動力和智力支持，社會建設提供有利的社會環境和條件。這就要求我們堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，堅持“一個中心、兩個基本點”的基本路線，切實加強“四大建設”。

第一，加強社會主義經濟建設。經濟處于中心地位，是推動社會主義各項事業發展和國家長治久安的基礎。當前經濟方面的主要任務是：進一步完善社會主義市場經濟體制，轉變經濟增長模式，實現國民經濟又好又快發展；加強經濟結構的戰略性調整，切實建設資源節約型、環境友好型社會；堅持和完善公有制為主體、多種所有制經濟共同發展的基本經濟制度，毫不動搖地鞏固和發展公有制經濟，毫不動搖地鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展，形成各種所有制經濟平等競爭、相互促進的新格局；深化分配制度的改革，調節差額過大的收入分配，建立健全與經濟發展水平相適應的社會保障體系；全面提高對外開放水平，形成經濟全球化條件下參與國際經濟合作和競爭的新優勢。

第二，加強社會主義政治建設。主要是發展和擴大社會主義民主。發展社會主義民主政治是我們黨始終不渝的奮斗目標。改革開放以來，我們在民主政治建設方面取得了重大進展，但仍有許多工作要做。政治體制改革必須堅持正確的政治方向，必須隨著經濟社會發展不斷推進，努力與我國人民政治參與的積極性不斷提高相適應；必須堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國的有機統一，排除各種錯誤思潮的干擾，不斷推進政治制度的自我完善和發展。要繼續擴大公民的有序政治參與，健全民主制度，豐富民主形式，拓寬民主渠道；發展基層民主，保證人民依法直接行使民主權利；全面落實依法治國的基本方略，弘揚法治精神，維護社會公平正義；加快行政管理體制改革，強化政府社會管理和公共服務職能。

第三，加強社會主義文化建設。加強社會主義文化建設是滿足人民群眾日益增長的精神文化需求的需要，是全面實施黨和國家發展戰略的需要。要大力發展教育、科學、文化，更加主動和自覺地推動文化的大發展、大繁榮。要全力推進社會主義核心價值體系建設，鞏固全黨全國各族人民團結奮斗的共同思想基礎；大力培育文明風尚，廣泛開展群眾性精神文明創建活動；大力推進文化創新，全面推進文化體制改革，最大限度地煥發廣大文化工作者勇于創新的積極性，使全社會的文化創造活力充分釋放、文化創新成果不斷涌現，使當代中華文化更加多姿多彩、更具吸引力和感染力。

第四，加強社會主義社會建設。社會建設與廣大人民群眾的切身利益緊密相連，必須擺在更加突出的位置。加強社會建設，要按照民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的總要求，以解決人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題為重點，大力發展教育、醫療、住房、社會保障事業，使經濟發展成果更多地體現在改善民生上。

五、科學發展、社會和諧，既是一個認識問題，更是一個實踐問題

十六大以來黨的重大理論創新，進一步深化了對共產黨執政規律、對社會建設規律、對人類社會發展規律的認識，極大地鞏固了全國人民團結奮斗的共同思想基礎，極大地推進了中國特色社會主義偉大事業。十六大以來，我們黨在實踐中創新理論，又用創新理論指導實踐。十六大以后我們黨的歷史，就是一部科學發展觀從實踐到理論，又從理論到實踐的歷史。新世紀新階段我們黨所作的一切工作，都是緊緊圍繞科學發展、社會和諧進行的。黨中央按照科學發展、社會和諧的要求和方法謀劃工作思路，制定政策措施并付諸實施，努力開創科學發展、社會和諧的新局面。

新世紀新階段，我國發展處在新的歷史起點上，我們一定要按照黨的十七大的要求，科學分析我國全面參與經濟全球化的新機遇新挑戰，全面認識工業化、信息化、城鎮化、市場化、國際化深入發展的新形勢新任務，深刻把握我國發展面臨的新課題新矛盾，更加自覺地走科學發展的道路，奮力開拓中國特色社會主義更為廣闊的發展前景。○

參考文獻：

［1］［3］《人民日報》，2007-6-26（1）.

［2］［4］［5］《人民日報》，2007-10-25（1）.

責任編輯 劉金旭