弱勢群體子女早期教育缺失及對策性思考

當前，教育已經成為全球性的熱點問題，早期教育也受到了人們的普遍關注。早期教育是面向每個兒童的教育，是消除貧困，保障兒童學習與發展機會均等的重要手段。世界上許多國家都將早期教育納入了整個國民教育體系之中。目前在研究早期教育的時候，人們把目光過多地集中在了社會優勢群體上，對處于社會弱勢群體的早期教育關注不夠。2002年，國務院政府工作報告中正式出現了弱勢群體說法，弱勢群體的生存問題和教育問題開始被社會廣泛關注。

早期教育一般是指兒童入學前的教育。這一時期的教育包含了正規的托幼機構的教育、早期社區教育和早期家庭教育。無論哪種形式的教育對兒童的心理和行為的發展都具有十分重要的影響，尤其是對兒童社會性的發展和人格的形成具有舉足輕重的作用。在當前我國的社會階層劃分中，弱勢群體主要指在經濟收入上低于當地低保標準的或身心有嚴重缺陷的貧困人口，包括城市中的下崗職工、失業人員、流動人口，農村中的貧困人口以及身心有嚴重殘疾的人口。根據2000年第五次全國人口普查結果推算，我國流動人口規模已超過1億人，其中18周歲以下的流動兒童有1982萬人，占流動人口的19．37％。我國9城市流動兒童受教育狀況調查表明，3—6歲的流動兒童入托比例為61％，低于城市，高于農村。經濟上的低收入性、生活上的貧困性決定了他們在子女的教育支出上低于社會平均水平。

一、弱勢群體子女早期教育的缺失

社會弱勢群體不僅經濟收入低，而且接受的文化教育也比較低，他們在對待子女早期教育問題上存在很多誤區。另外，由于身處社會底層，他們沒有辦法獲得更多的機會、權利和社會資源來保障他們的子女享受到優質的早期教育。弱勢群體子女早期教育存在嚴重的缺失。

1．早期教育目標急功近利

早期教育的根本目標就是促進兒童的全面發展。對弱勢群體子女早期教育目標的達成是需要社會、家庭和幼兒園共同來努力。然而，對早期教育急功近利的思想，導致弱勢群體子女的早期教育走入了誤區。由于弱勢群體社會地位卑微，對子女教育則更多希望孩子多學書本知識，將來能順利接受大學及大學以上學歷教育。因此在早期教育中，家長不斷把這種過高的期望專注在幼兒大量的書本知識學習中，而忽視了孩子其他方面的教育與培養。內蒙古師范大學早期教育專家解翠玲認為早期教育并不是早期智力開發，早期教育其實就是養成教育，是學習準備狀態的培養，過早地讓孩子識字讀書，學這學那，以把孩子培養成全能小天才為己任，是對孩子進行掠奪性的智力開發，它違背了學前教育規律，打亂了兒童身心發育的秩序。

2．早期教育內容貧乏

由于身處社會底層，弱勢群體生活貧困，其子女早期教育環境較差，兒童大腦發育期缺乏豐富的外部刺激。大量的調查表明，弱勢群體家庭對孩子早期教育主要集中在孩子的識字、算術教育兩方面，對孩子的道德、情感以及社會交往和適應能力的培養關注不夠。弱勢群體家長只看到了教育的及時效應，而忽視了兒童的可持續發展；把早期的智力開發等同計算能力的訓練，把兒童的發展限制在個別技能的強化訓練中，忽視了兒童的全面發展。弱勢群體家庭對兒童早期教育缺乏足夠的認識，這種單一的貧乏的教育內容只能使兒童的發展走向極端。

3．早期教育保障缺失

由于弱勢群體經濟極度貧困，他們的收入主要用來維持家人的生計，對子女教育投入就顯得很不足，弱勢群體沒有足夠能力保障自己子女進入正規幼兒園接受良好的早期教育，因此大多數弱勢群體的子女只能在辦園水平極差的幼兒園或家庭、社區中接受早期教育。惡劣的教育環境，匱乏的教學設備，加之素質低下的教師，導致弱勢群體子女只能接受劣質的早期教育，弱勢群體子女的早期教育令人堪憂。另外，由于忙于生計，有些弱勢群體的子女常隨父母四處奔波，孩子的早期教育時斷時續；還有的弱勢群體父母將子女寄養給年邁的父母或親戚，弱勢群體子女長年累月得不到父母的關愛，父母缺位現象嚴重，親子教育嚴重缺失，弱勢群體子女身心難以健康成長。而目前，在保障弱勢群體子女早期教育問題上政府還沒有有效的措施，弱勢群體子女早期教育問題沒有引起社會的足夠重視。

二、弱勢群體子女早期教育的對策性思考

加強對特殊群體孩子的關愛和教育，是貫徹落實《中共中央國務院關于進一步加強和改進未成年人思想道德建設的若干意見》的一項重點工作。弱勢群體問題，關乎國家的長治久安，關系到社會的和諧發展。而弱勢群體子女的早期教育問題，關系到弱勢群體下一代是否健康成長的問題，更應該引起全黨全社會的廣泛關注并給予更大的支持。

1．建立保障弱勢群體子女平等享受早期教育權利的法規制度

弱勢群體子女早期教育問題關系到百姓生活的安定，各級政府必須引起高度重視。應當建立起保障弱勢群體子女平等享受教育的法規體系，特別是針對早期教育方面的制度保障。對于處于不利地位的弱勢群體，由于他們很難從根本上改變自身的劣勢處境，因而國家通過強有力的法律來保證他們子女享受教育的權利就顯得非常必要。政府可以通過立法方式建立弱勢群體早期教育補償制度，政府也可以通過優化教育資源，調整教育投資比例，把早期教育納入國民教育體系，打破“馬太效應”，實行教育補償政策，也把“兩免一補”政策靈活地運用到早期教育階段。如學齡前兒童確因家庭貧窮或其他原因不能支付教育費用，其監護人可持相關證明文件向相應托幼機構申請減免或延緩支付。

2．建立多樣化的托幼機構

為了滿足不同家長對幼兒教育與服務的需求，使更多弱勢群體子女享受到良好的早期教育，除了繼續辦好正規的托兒所、幼兒園以外，還應針對弱勢群體的實際，積極開辦大量的因地制宜的其他社會托幼機構，如英國的“游戲小組”、“玩具圖書館”等。托幼機構在教育與服務的時間上也可以更加靈活，如全日制、半日制、鐘點制、季節性以及臨時看管性的，為不同經濟收入與不同工作性質的家長提供服務。政府要做好引導，打破以往以戶籍區劃管理為依據的入園政策，幫助弱勢群體子女能就近入園。各級地方政府應制定政策和出臺鼓勵措施，扶持民間個體開辦接受弱勢群體子女的幼兒園，解決弱勢群體子女入園難的困境。

3．努力形成全社會參與的齊抓共管新機制

在國外，許多國家確立了社區擁有對兒童教育狀況監護的干預權，這種干預權在美、法等國都有相關立法。例如，法國法律規定17歲以下的兒童應接受義務教育，如果某個兒童長期滯留在家，社區工作人員會上門了解情況，并動員家長送兒童入學，家長拒絕勸告將受到處罰。我國弱勢群體子女的早期教育也可以借鑒這種方法，賦予社區工作人員一定的干預權，由街道辦事處或農村村委會成員組成社區弱勢兒童教育狀況監護委員會，負責處理弱勢兒童入園問題上的協調工作。國家相關的行政部門，如團委、婦聯、關工委等部門也要積極履行職責，可以通過定期召開聯席會議等形式，形成關愛弱勢群體兒童的合力。特別是教育行政部門，要充分利用一定的教育資源，從學習上、生活上給予弱勢群體兒童全方位的關心，特別是關注弱勢群體兒童心理健康。關工委可以發揮老教師、老干部、老模范、老黨員、老專家的力量，吸引他們參與到關注弱勢群體子女早期的各項工作中，從而推動形成學校、家庭、社會多層面相結合的監護網絡，共同為解決弱勢群體子女早期教育問題出實招、辦實事，促進社會和諧發展。

4．加強對弱勢群體家庭教育的指導和培訓

重視家庭教育，搞好家園合作，加強對弱勢群體家庭早期教育的指導和培訓。國家應大力通過大眾傳播媒介、社區服務機構、幼兒園以及專家咨詢指導等多種途徑與方式，來指導和影響弱勢群體的家庭教育，幫助弱勢群體家庭提高對子女早期教育的質量。我國的各級政府和相應教育機構，尤其是擁有優質教育資源的高等師范院校、學前教育研究機構和幼兒園，應主動承擔起對弱勢群體家庭進行指導和培訓的任務，依靠社區和家庭共同完成對弱勢群體子女的早期教育，消除貧困的惡性循環。

生存、學習與發展，是現代社會每個兒童應當擁有的基本權利。但是，學前兒童還處于一生中最大限度地依賴于成人的時期，尤其是弱勢群體子女，離開了成人他們甚至不能得到自己最基本的生存需要，因此，兒童不能靠自己的力量來實現自己的權利，而必須由成人和社會來保護他們的權利，并幫助他們實現自己的權利。保護生命與健康，為每個幼兒盡可能提供與創造良好的學習機會與條件，使每個幼兒身心發展的可能性或潛能得到最大限度的實現是早期教育的重要任務與功能。

參考文獻

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