淺議領導班子成員的搭配及團結問題

[摘要]團結凝聚的領導班子，其結構配置必須科學合理。領導成員搭配要做到“三個選準”，避免“四個錯位”，并在班子團結方面致力于“三抓”。

[關鍵詞]領導班子；結構配置；團結

[中圖分類號]C933.2 [文獻標識碼]A [文章編號]1672－2426(2008)02－0032－02

一個單位能否穩定發展，能否提高與創新，其關鍵在于其領導班子建設。而班子建設的關鍵是要抓好班子成員的搭配和團結問題。一個結構科學合理、團結凝聚的領導班子，才能有效率、有戰斗力，才能出成績。

一、搭配好領導班子。要力求三個“選準”

系統科學認為，任何一個事物或系統，其內部結構對其整體性功能具有決定性作用。只有依靠結構的聯系，才能把分散的諸因素變成一個完整的事物或系統。領導班子作為一個整體，其素質也是由各種因素組成的。毋庸置疑，一把手在組織中的支配和影響作用至關重要，但個體的優化，并不等于整體班子的優化，只有使班子內各成員同時優化，才能發揮更有效的整體功能。因此，在選配班子時，既要考慮班子個體的素質，又要考慮整個領導班子群體結構的優化問題，才能做到長短互補、剛柔相濟、專業配套、結構合理的配備。在工作實踐中，筆者的體會是，要力求三個“選準”。

一是要選準“千里馬”，配好“老黃牛”。在班子當中，既要有腦子靈活、思維敏捷，善于謀大事、求發展的“千里馬”式的干部；又要有忠誠踏實、任勞任怨、善于真抓實干的“老黃牛”式的干部。選準一個能夠統攬全局，運籌帷幄，善于駕馭復雜局面的干部當班長、唱主角，班子才會有生機、有活力，才會開創工作的新局面。同時，缺少埋頭苦干的干部，工作中就會出現“指揮使”多、“先鋒官”少，出主意的多、辦事情少的現象。相反，一個班子光有苦干、實干的，沒有指揮的、出主意的，又會出現聽使喚的人多，有遠見的人少的現象，工作也很難會有新的進展和突破。因此，在領導班子配備中，既要選準“千里馬”，把握好方向，又要配好“老黃牛”式的干部，干好實事，這種組合能實現班子成員的心里相容和長短互補，提高班子的整體效能。

二是要選準“爆破手”，配好“檢修員”。有的干部敢想敢干，具有“敢為天下先，不怕冒風險”的精神，能夠在工作中標新立異，形成活躍的工作局面；有的干部處事雷厲風行，善于扭轉不利局面。這兩類干部盡管有時考慮問題不夠深、不夠細，工作方法比較簡單，但在打開局面、啟動工作、拔除“釘子”方面有著無可替代的作用，是一個班子必不可少的關鍵人物。在大膽選用這樣干部的同時，要注意配好性情溫和、老練持重的“檢修員”式的干部，使疾風暴雨過后有一陣和風細雨，使整個班子的工作有動有靜、有勇有謀，確保工作能順利推向前進。

三是要選準“外交官”，配好“管家婆”。配備班子成員，既要選拔擅長交往、外向型的外交型公關好手，又要有工作細致、精于管理的管理人才。只有使這兩種人才合理組合，班子才能實現內外兼顧，班子的整體功能才能得到充分發揮。

二、防止領導班子“板結化”，要避免四個“錯位”

領導班子“板結化”是指班子建設缺乏活力和透明度，領導效能無反饋或反饋滯后、失真。領導班子“板結化”產生的原因很多，筆者認為除了有隸屬關系不明、官僚主義作風、利益驅動、制約機制不健全等因素外，領導班子結構本身產生錯位，形成針插不進、水潑不入的“板結”結構是領導班子“板結化”的主要原因。為此，一是應避免人事結構錯位。即以同鄉、同學、戰友或以親緣關系為紐帶的搭配，極易產生“利益聯動”，形成一榮俱榮、一損俱損，拉幫結派、混混一氣的現象，這種結構十分不利于工作的開展。二是資歷結構錯位，即以馴服關系為主導的“老板”班子。它以論資排輩為基礎，班長與班子成員資歷懸殊，成員對班長敬而仰之，言必觀其顏，行必察其色，事事“老板”拍板，處處“老板”作主。在原則問題上敢怒不敢言，甚至怒也不敢，言更不敢，長久以往，形成馴服行為定勢，助長“老板”的等級觀念。這類結構的班子，“老板”一手遮天、為所欲為，權力自我約束力幾乎為零，其“板結”程度可想而知。三是素質結構錯位，即以幫派關系占主導地位的“王國”班子。少數班子班長素質差，以拉幫結派為手段鞏固自己的權力地位，“順我者昌，逆我者亡”，符合自己心意的就提拔重用，不符合自己心意的就打擊排擠。于是形成“清一色”的親信班子，有了好處人人均沾，出了問題互相包庇，缺乏有效制約。

領導班子“板結化”現象，嚴重影響領導班子民主集中制原則，難以實現政令暢通和保持清正廉潔。清除班子“板結化”的結構錯位最根本的辦法是一方面從優化領導班子結構人手，果斷采取措施，建立起具有勃勃生機與活力的領導集體，另一方面組織部門也要經常性地把好班子調整關。

三、打造團結的領導班子，要致力“三抓”

團結是領導班子戰斗力的基礎和保證。只有班子團結，才能產生很強的凝聚力和戰斗力，才能帶領群眾把改革和建設事業推向前進。要打造領導班子的長期團結，筆者認為最重要的是要高度重視并著力做好“三抓”。

一要抓班子團結層次的提高。首先，班子成員之間要從工作上的相互尊重、支持和諒解，升華到思想感情上的融洽和諧。思想感情上的交流可以使大家推心置腹、坦誠相見。在這個問題上，尤其是要抓班長。“班長”要負起責任，把工作做到家，話說到心坎上。其次要從相互“客客氣氣”的淺層次，升華到形成勇于開展批評和自我批評的良好氛圍。近年來，一些領導班子內部批評與自我批評的空氣不那么濃了。究其原因，是因為個別同志對團結的理解就是相互客氣、一團和氣，這是不對的。每一名班子成員，都應從團結的愿望出發，積極開展正確的批評與自我批評。要把民主生活會制度同不定期的交心談話結合起來，班子成員之間相互交交底、說說心里話，以不斷增進班子的團結和統一。第三，要從“與人為善”的樸素心態，升華到堅持黨性原則的基礎上求團結。要堅持大事講原則，小事講風格，認真貫徹民主集中制，加強班子內部的互相監督。

二要抓班子團結的環境建設。一方面，抓班子內部團結的增強。要通過加強理論學習，開闊班子成員的眼界和胸襟，使他們堅定政治信仰，在艱苦環境和“燈紅酒綠”的雙重考驗下都能夠耐得住寂寞，抗得住歪理，頂得住誘惑，管得住小節。發現問題同志間及時打招呼，做到不講離譜話，不做出格事，不跟感覺走。在工作中分工不分家。主動補臺不拆臺，配合不推諉，尊重不發難。另一方面，抓外部條件的優化。實踐使我們體會到，班子的團結，無不受到周圍各種不利于團結現象的影響。一些人特別是下屬，對領導分親疏，在領導之間說三道四、撥弄是非，影響了領導成員之間的團結。內因是變化的根本，外因是變化的條件。對此，應從思想教育人手，加強班子成員的黨性修養，增強免疫力。從自身做起，不做不利于團結的事，對外不做“發報機”，對內不聽“裙帶風”、“枕邊風”。同時，要及時消除不利于團結的各種苗頭。組織部門也好，班子成員也好，對一些團結的“影響源”，要有所警惕，從嚴處理。

三要抓班子團結的機制構建。多年來的工作經驗證明，搞好班子的周期性調整是構建班子良好團結局面的有效途徑。客觀地講，任何一個班子都有一個興、盛、衰的過程，承認這種生命周期是科學地建設班子的前提。如果一個班子長期不調整，班子生機將逐步衰減，看似團結，實則一潭死水，是一種“死亡團結”。“死亡團結”不僅有害于事業的推進創新，而且還有可能滋生腐敗，甚至是集體腐敗。事實上，對一些班子做適時的調整，往往會聚變成更大的動力。新班子成員之間各種新的碰撞，如思想上的互動性、性格上的磨合等，會創造靈感上的共同激發與沖動，形成班子團結新的動力源，最終實現班子動態的、良好的團結。

責任編輯 侯 琦