開篇的話

[開篇的話]

2008年，一段新的征程即將開啟。

在2007歲末召開的省委常委(擴大)會議上，省委書記，劉奇葆要求全省干部群眾站在新的起點上，對省情進行再思考再認識，深入研究加快發(fā)展、科學發(fā)展的深層次問題，進一步完善發(fā)展思路，拓展發(fā)展空間，創(chuàng)新發(fā)展舉措，提升發(fā)展質(zhì)量，努力實現(xiàn)跨越發(fā)展。

四川的省情是什么?發(fā)展的空間在哪里?發(fā)展的重點是什么?面對發(fā)展難題怎么辦?

成都經(jīng)濟區(qū)已進入工業(yè)化中期；川南經(jīng)濟區(qū)和攀西經(jīng)濟區(qū)處于工業(yè)化初期向中期過渡的階段；川東北經(jīng)濟區(qū)處于工業(yè)化初期；而川西北生態(tài)經(jīng)濟區(qū)則處于向工業(yè)化初期過渡的階段。

這就是我們的現(xiàn)實。面對各市(州)發(fā)展的極不平衡，如何才能實現(xiàn)全省經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展?

放眼望去，區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中出現(xiàn)差距擴大，是世界各國發(fā)展中的共同現(xiàn)象。首先必須接受這一客觀現(xiàn)實。區(qū)域內(nèi)各城市競爭不可避免，但區(qū)域聯(lián)動更是勢在必行。區(qū)域經(jīng)濟最終將呈現(xiàn)由不平衡到相對平衡、又到不平衡的“螺旋式上升過程”。

五大經(jīng)濟區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略是把四川經(jīng)濟放在世界和全國經(jīng)濟的大背景中去思考，是根據(jù)總體發(fā)展要求和各地發(fā)展情況，通過專家論證后形成的一種導(dǎo)向性規(guī)劃。

它從注重區(qū)域差距轉(zhuǎn)向注重區(qū)域差異，從注重行政區(qū)域延伸轉(zhuǎn)向注重經(jīng)濟區(qū)域、功能區(qū)的擴張，從注重經(jīng)濟總量的人均分布轉(zhuǎn)向注重人口、經(jīng)濟和資源環(huán)境的協(xié)調(diào)，從注重區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化轉(zhuǎn)向注重區(qū)域空間結(jié)構(gòu)的均衡布局，使區(qū)域間的競爭由無序到有序，市場由封鎖到開放，產(chǎn)業(yè)由同構(gòu)到分工合作互動。

合縱連橫，從競爭到競合。隨著區(qū)域合作不斷深入，傳統(tǒng)的行政區(qū)劃概念，正受到來自“經(jīng)濟帶”、“旅游帶”等新概念的沖擊。區(qū)域之間正由競爭走向謀求共贏的區(qū)域競合，交通、產(chǎn)業(yè)、人才、技術(shù)、資金等各方面的聯(lián)動趨勢日益凸顯，為整個經(jīng)濟社會的發(fā)展注入了持續(xù)的動力。

區(qū)域合作、區(qū)域協(xié)調(diào)帶來的變化已經(jīng)或即將改變我們的生活——

比如公路、鐵路的不斷延伸，最早打破了行政區(qū)劃界限，讓相鄰的兩地成為日益緊密的一體；比如各地資源的互補，使得各地產(chǎn)業(yè)升級提擋的速度也同時加強；比如節(jié)能減排、環(huán)保、水土保持、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等，沒有區(qū)域間的合作難以實現(xiàn)……

實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，離不開區(qū)域間的合作；

實現(xiàn)又好又快發(fā)展，離不開區(qū)域間的合作；

實現(xiàn)跨越發(fā)展，離不開區(qū)域間的合作……

如此，區(qū)域重構(gòu)的呼聲，在四川從來沒有像現(xiàn)在這樣急切：區(qū)域協(xié)調(diào)的構(gòu)想，在四川從來沒有像現(xiàn)在這樣大起大合。

構(gòu)建五大經(jīng)濟區(qū)，從此，四川步入了合縱連橫的新時代。