歐盟走向重大改革

12月10日，歐盟負責外交和安全政策的高級代表兼歐盟理事會秘書長索拉納，就《里斯本條約》接受記者專訪時說，歐盟正在走向重大改革。

記者：12月13日，歐盟27國簽署了《里斯本條約》。請問您如何理解《里斯本條約》的主要內涵?對歐盟有何重大意義?

索拉納：《里斯本條約》的簽署是歐盟歷史上的重要日子。經過兩年的困惑和思考，歐盟重新信心滿懷、堅定不移地面向未來。我們如今所生活的世界正以前所未有的速度變化著，經濟全球化給我們帶來了新的挑戰，國際舞臺出現了新的角色。歐盟必須能夠持續適應這一迅速變化的環境。擴大了的歐盟需要新的工作方式，這正是《里斯本條約》給我們帶來的。《里斯本條約》將作出一些重大改革，特別是將對歐盟理事會主席輪值制度作出修改——目前各個成員國每半年輪流擔任；今后歐盟理事會將選舉產生主席，任期兩年半。歐洲議會的權力將得到增強，歐盟委員會的委員人數將減少。這就是新條約的一些主要內容。

記者：《里斯本條約》將為歐盟政治一體化帶來新希望，對此您有何看法?

索拉納：豈止是希望，應該說是現實。1957年當歐盟的前身歐洲共同體誕生時，主要目標是通過經濟合作保證歐洲安全。時光荏苒，歐盟的權限已經遠遠超出經濟范疇，擴大至外交與安全政策、移民、警察合作等方面。因此政治一體化已成為歐洲計劃的現實。

記者：您如何看待《里斯本條約》對歐盟國際角色的促進意義?

索拉納：《里斯本條約》將有助于我們采取更加協調一致、更加有效的國際行動，有助于我們動用歐盟所有的手段與資源，以增加歐盟在國際舞臺的分量。鑒于歐盟已成為世界主要政治力量，那么它應該能夠發揮相應的作用。這是歐盟的重要目標。

記者：條約簽署后，人們更加關注條約的批準過程。一些成員國面臨全民公決的壓力。您如何看待《里斯本條約》的前景?

索拉納：《里斯本條約》必須經過歐盟27個成員國的批準。每個國家將選擇適合自己政體的批準方式。大部分國家將通過議會進行表決，只有愛爾蘭要求采取全民公決方式。應該期待2009年之前《里斯本條約》能被所有27國批準，并讓歐洲歷史翻開新的一頁。

經過激烈的討價還價，出席歐盟里斯本峰會的27國領導人終于就取代歐盟憲法條約的新條約達成一致意見，并將其命名為《里斯本條約》。歐盟輪值主席、葡萄牙總理蘇格拉底稱新條約“具有歷史意義”，將向世人證明歐盟“不但有能力打破僵局，而且能夠迎接未來的挑戰”。