讓“支點”撬動未來

被誤讀的“邊緣化”

川東北經濟區包括廣元、遂寧、南充、廣安、達州、巴中六市，經濟總量約占全省的14％，是四川五大經濟區的重要板塊，在全省經濟社會發展總體格局中占有十分重要的地位。

上面是一段官方語言，下面是來自網上點擊率極高的兩段博客。一段是“我們川東北的幾市有被邊緣化的趨勢，說到底就是太窮了。可是我們能抱怨什么呢?誰叫我們不是省城。”另一段是“因為各種原因，川東北經濟長期滯后，人均收入只有全國的三分之一不到，在四川省也是處于最落后地區，川東北離成都重慶兩地都較遠，兩地對川東北的經濟帶動是非常有限的。川東北3000多萬人口怎么發展?”

網友的牢騷雖說過激，但也有其在理的地方。不過，那已經成為了歷史。

就“被邊緣化”這一說法，省發改委主任解洪為我們這樣解讀：“之所以提出川東北經濟區的發展課題，是因為如果我們把川東北區域放在成都、重慶、西安構成的‘大三角’經濟圈這一新空間中來審視，我們就會發現我們沒有被邊緣化，而是處在‘大三角’經濟圈發展的中心和節點上，川東北六市都有著巨大的發展優勢和潛力。”

而在大家心目中的“窮”、“落后”也并非準確的描述。川東北地區是一個資源豐富的欠發達地區，“富饒的貧困”是這里最突出的特征。川東北礦產資源豐富，全區已探明可開發利用礦產200余種，特別是天然氣儲量在全國處于十分重要的地位，開發潛力十分巨大。

同心做大財富蛋糕

財富在這里，怎么把它做大，就是要找準“支點”，打破畫地為牢的封閉理念，實現一種區域性的發展聯合新戰略，實現區域內各種資源要素的合理配置，同心做大財富蛋糕、分好財富蛋糕。

分別依托獨特資源優勢和龐大市場優勢的兩極發展格局正在形成。在川中腹地，市場空間、基礎條件相對優越的南充正加緊升級改造傳統產業，同時，隨著盛華堂百貨、統一優瑪特、南充藥業集團、嘉陵區汽配市場、順慶區汽配市場等一批重點商貿工程相繼竣工或開工，南充社會消費品零售總額迅速增長，商貿中心物流功能漸趨完善，國內貿易持續走旺。以南充為輻射源，川東北區域勞動力成本低廉、市場潛力巨大的優勢逐步顯現。

另一極的達州則全力加快新能源基地等新興產業構建。市委書記李向志介紹，目前已確認，達州境內天然氣遠景儲量達3.8萬億立方米，探明儲量達5100億立方米。“十一五”期間，政府聯合中石油、中石化等企業，在達州大力發展天然氣產業，目前相關配套產業正抓緊跟進。

而在許多人心目中，廣元地處偏遠，發展受區位條件限制。“這一制約因素正在發生積極變化。”市委書記高烽告訴記者，隨著廣陜、廣甘、廣渝和廣巴四條高速公路和蘭渝鐵路等一批重點項目的建成，將在廣元形成兩條雙“x”型的交通接點，全市所有縣區將通高速公路和鐵路。亭予口水利樞紐建成后，航運可通江達海，廣元將成為中國最靠西北部的內河港口。屆時，廣元發展的基礎條件會實現質的跨越，成為連接成都、西安、蘭州、重慶四大城市和西南、西北的交通樞紐、物流中心、產業集聚地。

區域：包括南充、遂寧、達州、廣安、巴中、廣元6市。

發展思路：按照“開發資源、培育產業”的思路，充分發揮豐富的天然氣資源和生物資源的比較優勢，積極培育和延伸天然氣產業鏈，建成我國西部重要的天然氣能源、化工基地。

基礎設施：加強以交通和水利為重點的基礎設施建設。以盆周山區為重點的生態環境建設。

特色產業：以化肥為代表的天然氣化工；以絲麻紡織為代表的農產品加工業；以茶葉、中藥材、食用茵、油橄欖、優質糧。油為代表的特色農產品；以紅色旅游為特色的旅游業。

城市發展：依托南充、達州、遂寧、廣安、巴中、廣元等中心城市，加快城鎮化步伐，積極構建川東北城市群，成為全省比較重要的經濟、人口密集區。