立檢為公執(zhí)法為民

黨的十七大報(bào)告是我們黨繼續(xù)發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的政治宣言和行動(dòng)綱領(lǐng)，是馬克思主義的綱領(lǐng)性文獻(xiàn)。檢察機(jī)關(guān)和檢察干警，一定要深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神，自覺(jué)用十七大精神統(tǒng)一思想、凝聚力量、指導(dǎo)工作；以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，進(jìn)一步強(qiáng)化政治智慧，貫通法治智慧，汲取群眾智慧，不斷提升全省檢察工作水平，為全面建設(shè)小康社會(huì)營(yíng)造和諧、穩(wěn)定、有序的社會(huì)環(huán)境和公正、高效、權(quán)威的法治環(huán)境。

提升檢察工作水平，應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化政治智慧

要把握黨和國(guó)家工作大局。黨的十七大對(duì)檢察機(jī)關(guān)提出了新的任務(wù)和更高要求，為推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義檢察事業(yè)指明了方向。我們必須緊緊圍繞服務(wù)發(fā)展這個(gè)黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，充分發(fā)揮檢察職能作用，創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)、鼓勵(lì)創(chuàng)造、保護(hù)創(chuàng)新的發(fā)展環(huán)境；緊緊圍繞擴(kuò)展社會(huì)主義民主，更好地保障人民權(quán)益和社會(huì)公正；緊緊圍繞加快推進(jìn)以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)，充分運(yùn)用法律手段，堅(jiān)決懲治侵害群眾合法權(quán)益的犯罪，規(guī)范社會(huì)行為，化解社會(huì)矛盾；緊緊圍繞推進(jìn)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮，大力弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，造就一大批高素質(zhì)的新時(shí)期檢察官群體。

要落實(shí)講政治的要求。司法工作不能脫離政治現(xiàn)實(shí)。司法制度是一個(gè)國(guó)家政治制度的重要組成部分，必須在一定的政治體制下，在一定的政治框架下生存和運(yùn)行，反過(guò)來(lái)又為國(guó)家的政治目標(biāo)服務(wù)。絕對(duì)中立的司法是一種脫離社會(huì)現(xiàn)實(shí)的理想模型，是不存在的。社會(huì)主義司法制度是社會(huì)主義政治制度的重要組成部分。加強(qiáng)和改進(jìn)檢察工作，離不開(kāi)黨的領(lǐng)導(dǎo)、人大的監(jiān)督、政府的支持，這是一項(xiàng)必須堅(jiān)持的政治原則。

要強(qiáng)化“五種意識(shí)”。要強(qiáng)化政治意識(shí)，深化對(duì)高舉中國(guó)特色社會(huì)主義旗幟的認(rèn)識(shí)，堅(jiān)定走中國(guó)特色社會(huì)主義道路的理想和信念；強(qiáng)化大局意識(shí)，堅(jiān)持服從服務(wù)于改革發(fā)展穩(wěn)定大局，緊緊圍繞大局謀劃?rùn)z察工作，確保在大局下行動(dòng)，在大局內(nèi)充分發(fā)揮法律監(jiān)督職能作用；強(qiáng)化民生意識(shí)，始終堅(jiān)持“立檢為公，執(zhí)法為民”的宗旨，通過(guò)強(qiáng)化法律監(jiān)督，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定、維護(hù)社會(huì)公平正義、維護(hù)人民根本利益；強(qiáng)化法治意識(shí)，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)與依法辦事的一致性，尊重國(guó)家的憲法和法律，保障國(guó)家法律的正確統(tǒng)一實(shí)施，維護(hù)國(guó)家法治的尊嚴(yán)和權(quán)威；強(qiáng)化監(jiān)督意識(shí)，敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督，不斷強(qiáng)化法律監(jiān)督效能。

提升檢察工作水平，應(yīng)當(dāng)貫通法治智慧

必須深化對(duì)法治的認(rèn)識(shí)。法治作為一種國(guó)家治理模式，是相對(duì)于人治提出來(lái)的。法治既是一種價(jià)值理想，又是一個(gè)實(shí)踐過(guò)程。現(xiàn)代法治，它的核心內(nèi)容是依法治官、依法治權(quán)。厲行法治，就要求國(guó)家的政治建設(shè)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和政黨建設(shè)，都要納入法治的軌道，真正實(shí)現(xiàn)有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究；實(shí)踐法治，就要求任何政黨、任何組織、任何個(gè)人，都必須在憲法和法律的范圍內(nèi)活動(dòng)，不能超越憲法和法律的特權(quán)，違反了憲法和法律規(guī)定，都要毫無(wú)例外地受到追究；弘揚(yáng)法治，就要求所有政黨、所有國(guó)家機(jī)關(guān)、所有社會(huì)組織、所有社會(huì)個(gè)體，自覺(jué)弘揚(yáng)法治精神，樹(shù)立法治的絕對(duì)權(quán)威，自覺(jué)遵守國(guó)家的憲法和法律，同違法犯罪行為作斗爭(zhēng)。在中央確立全面落實(shí)依法治國(guó)基本方略，加快建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家進(jìn)程的新形勢(shì)下，具體從事司法工作的檢察官，要牢固樹(shù)立和弘揚(yáng)社會(huì)主義法治理念、法治精神，圍繞實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義法治的目標(biāo)和理想，立足本職崗位，加強(qiáng)法治實(shí)踐，加快推進(jìn)社會(huì)主義法治進(jìn)程。

必須帶頭講法治。作為國(guó)家的法律監(jiān)督機(jī)關(guān)，講政治首先就要落實(shí)好講法治的要求；帶頭講法治，就是落實(shí)講政治要求的具體體現(xiàn)。同時(shí)，法律監(jiān)督作為我國(guó)社會(huì)主義法治體系中立法、執(zhí)法、司法、守法和監(jiān)督的重要一環(huán)，檢察機(jī)關(guān)既是法律監(jiān)督機(jī)關(guān)又是國(guó)家司法的重要組成部分，在推進(jìn)依法治國(guó)，加快建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的進(jìn)程中，擔(dān)負(fù)著維護(hù)社會(huì)主義法治權(quán)威，保障國(guó)家法律統(tǒng)一正確實(shí)施的重要職責(zé)，必須把講法治作為檢察機(jī)關(guān)的立身之本，帶頭講法治，帶頭嚴(yán)格執(zhí)法，依法監(jiān)督刑事、民事和行政訴訟，依法監(jiān)督國(guó)家工作人員正確履職。

必須研究法律監(jiān)督的標(biāo)準(zhǔn)。檢察機(jī)關(guān)加強(qiáng)法律監(jiān)督，被監(jiān)督機(jī)關(guān)接受檢察機(jī)關(guān)的法律監(jiān)督，應(yīng)該有一個(gè)共同認(rèn)可、共同遵守的標(biāo)準(zhǔn)。這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)可概括為“五個(gè)統(tǒng)一”，即：統(tǒng)一于依法、客觀、公正、合情合理的監(jiān)督原則，統(tǒng)一于維護(hù)法治權(quán)威、維護(hù)法律統(tǒng)一、維護(hù)司法公正、維護(hù)人民利益的監(jiān)督價(jià)值目標(biāo)追求，統(tǒng)一于以事實(shí)為根據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩的辦案原則，統(tǒng)一于公正執(zhí)法的證據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、法律標(biāo)準(zhǔn)、社會(huì)標(biāo)準(zhǔn)的有機(jī)結(jié)合，統(tǒng)一于保障和促進(jìn)依法、獨(dú)立、規(guī)范、公正、文明、廉潔行使職權(quán)。

必須處理好“八個(gè)關(guān)系”。即要處理好執(zhí)行實(shí)體法與執(zhí)行程序法的關(guān)系，維護(hù)司法公正和提高司法效率的關(guān)系，依法辦事與行使自由裁量權(quán)的關(guān)系，執(zhí)法辦案的法律效果和社會(huì)效果的關(guān)系，依法保護(hù)公共利益和保護(hù)私人利益的關(guān)系，依法懲治犯罪和依法保障人權(quán)的關(guān)系，嚴(yán)格執(zhí)行法律和貫徹刑事司法政策的關(guān)系，強(qiáng)化法律監(jiān)督與接受監(jiān)督制約的關(guān)系。

提升檢察工作水平，應(yīng)當(dāng)汲取群眾智慧

要樹(shù)立智慧源泉在人民的理念。做好檢察工作，任何時(shí)候都離不開(kāi)人民的參與、支持和監(jiān)督，檢察執(zhí)法辦案的過(guò)程就是在人民群眾的參與、支持和監(jiān)督下完成的。推進(jìn)司法體制機(jī)制改革，始終以人民群眾的司法需求為動(dòng)力、為目，標(biāo)，同樣離不開(kāi)人民群眾的實(shí)踐，離不開(kāi)基層實(shí)踐的推動(dòng)。汲取群眾智慧，既是檢察機(jī)關(guān)貫徹黨的群眾路線(xiàn)的根本要求，又符合實(shí)踐、認(rèn)識(shí)，再實(shí)踐、再認(rèn)識(shí)的基本規(guī)律。

要自覺(jué)接受人民的監(jiān)督。要進(jìn)一步規(guī)范、完善檢務(wù)公開(kāi)制度，依法拓展檢務(wù)公開(kāi)范圍，從制度上保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。要結(jié)合辦案，切實(shí)提高檢察執(zhí)法辦案的透明度，真正體現(xiàn)以公開(kāi)促公正，以人民群眾的有效監(jiān)督保障檢察機(jī)關(guān)依法行使檢察權(quán)，防止檢察權(quán)的濫用。要結(jié)合深化人民監(jiān)督員制度試點(diǎn)工作，充分發(fā)揮人民監(jiān)督員作為人民監(jiān)督司法的“監(jiān)督者”、司法公信力的“促進(jìn)者”、國(guó)家法治的“宣講者”、人民利益的“維護(hù)者”的作用。

要依法保護(hù)群眾的合法權(quán)益。從司法實(shí)踐的反映來(lái)看，人民群眾的涉法涉訴問(wèn)題越來(lái)越多。檢察機(jī)關(guān)必須清醒認(rèn)識(shí)當(dāng)前檢察工作面臨的新形勢(shì)，準(zhǔn)確把握人民群眾對(duì)司法工作的新期待，把人民群眾的司法需求作為加強(qiáng)和改進(jìn)工作的動(dòng)力，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，依法正確履行職責(zé)，繼續(xù)強(qiáng)化對(duì)刑事犯罪、經(jīng)濟(jì)犯罪、職務(wù)犯罪、訴訟活動(dòng)的法律監(jiān)督，立足執(zhí)法辦案，依法化解社會(huì)矛盾，堅(jiān)決防止濫用權(quán)辦；必須牢固樹(shù)立群眾利益無(wú)小事的觀念，著力端正執(zhí)法思想、更新執(zhí)法觀念，規(guī)范執(zhí)法行為、改進(jìn)執(zhí)法作風(fēng)。當(dāng)前，特別要高度重視解決人民群眾的涉法涉訴信訪(fǎng)問(wèn)題，在解決人民群眾最現(xiàn)實(shí)、最直接、最具體的利益問(wèn)題的過(guò)程中，吸取營(yíng)養(yǎng)，擴(kuò)展本領(lǐng)，提高水平，努力實(shí)現(xiàn)司法為民、司法護(hù)民、司法助民、司法便民。

必須加強(qiáng)調(diào)查研究，改進(jìn)作風(fēng)。深入開(kāi)展作風(fēng)建設(shè)實(shí)踐活動(dòng)，帶頭實(shí)踐胡錦濤總書(shū)記倡導(dǎo)的“八個(gè)方面”好作風(fēng)和賈春旺檢察長(zhǎng)提出的“五個(gè)方面”好作風(fēng)，引導(dǎo)檢察干警牢固樹(shù)立勤奮好學(xué)、學(xué)以致用的學(xué)風(fēng)，心系群眾、執(zhí)法為民的本色，開(kāi)拓拼搏、求真務(wù)實(shí)的狀態(tài)，艱苦奮斗、顧全大局的傳統(tǒng)，團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、公正司法的操守，廉潔正派、情趣高尚的品行，以良好的作風(fēng)推進(jìn)工作落實(shí)。必須深入到人民群眾當(dāng)中，及時(shí)了解人民群眾的所思、所盼、所愿，準(zhǔn)確把握人民群眾對(duì)檢察工作的意見(jiàn)、建議和批評(píng)，切實(shí)解決當(dāng)前檢察工作中存在的新情況、新問(wèn)題。要深入基層、深入實(shí)踐、深入一線(xiàn)調(diào)查研究，及時(shí)總結(jié)提煉新鮮經(jīng)驗(yàn)，找到解決問(wèn)題的新鮮方法，廣泛汲取基層干警實(shí)踐的經(jīng)驗(yàn)、人民群眾的智慧，推動(dòng)檢察工作健康發(fā)展。