旺蒼：實(shí)行“以事論官、選賢任能”

如何充分激發(fā)各級干部干事創(chuàng)業(yè)激情，引導(dǎo)全縣干部在奮力加快富民強(qiáng)縣全面小康進(jìn)程中建功立業(yè)?旺蒼縣著力從解決干部工作動力上破題。

科學(xué)定事，給干部工作“命題”

為把干部工作重心引向富民強(qiáng)縣辦實(shí)事，旺蒼縣創(chuàng)新目標(biāo)設(shè)置體系，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和縣級部門的工作目標(biāo)分為實(shí)事性承諾目標(biāo)和常規(guī)工作性公共目標(biāo)兩大類，重點(diǎn)考核承諾目標(biāo)。承諾目標(biāo)的制訂，圍繞富民強(qiáng)縣和科學(xué)發(fā)展兩大主題，既立足當(dāng)前又著眼長遠(yuǎn)堅(jiān)持“跳起來摘桃子”，體現(xiàn)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的特色優(yōu)勢，突出縣級各部門的職能職責(zé)，年初在民主薦事、遴選整理、充分論證的基礎(chǔ)上，由縣委常委擴(kuò)大會議集體研究確定。實(shí)事性承諾目標(biāo)的建立，促使全縣干部謀實(shí)績、辦實(shí)事、求實(shí)效。

公開承諾，點(diǎn)燃干部創(chuàng)業(yè)激情

下達(dá)目標(biāo)一改過去簽定目標(biāo)責(zé)任書的方式，采取兩次公開承諾強(qiáng)化工作責(zé)任。年初，召開了全縣“以事論官、選賢任能”目標(biāo)承諾大會，所有單位“一把手”均在本單位的干群大會上再次對工作目標(biāo)作了公開承諾。縣黨政公眾網(wǎng)、《今日旺蒼》等媒體公示各單位承諾目標(biāo)。由此，干部工作心態(tài)由“要我干”到“我要干”的重大轉(zhuǎn)變，煥發(fā)出飽滿的工作熱情，又搭建了群眾監(jiān)督干部的平臺，落實(shí)了群眾對全縣干部工作的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)和評價權(quán)。

陽光查驗(yàn)，促使干部誠實(shí)踐諾

對全縣118個單位共1300多條實(shí)事性承諾目標(biāo)執(zhí)行結(jié)果，一律按照“完成一申報—驗(yàn)收—公示—評審”的程序考核認(rèn)定。目標(biāo)完成后，單位申請驗(yàn)收，由縣目標(biāo)辦與相關(guān)部門組成聯(lián)合驗(yàn)收組，深入第一線，采取現(xiàn)場查驗(yàn)、走訪調(diào)查等方式，嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)，逐項(xiàng)檢查驗(yàn)收。驗(yàn)收情況在縣內(nèi)新聞媒體“以事論官、選賢任能”專欄予以公示，接受群眾監(jiān)督，認(rèn)真受理群眾對干部虛假業(yè)績的舉報投訴。公示后無不良反映和接到反映后經(jīng)調(diào)查核實(shí)的目標(biāo)執(zhí)行結(jié)果才最終確定為干部工作實(shí)績。

實(shí)績分析，準(zhǔn)確評定干部德才

把干部工作實(shí)績以及目標(biāo)考核過程中掌握的干部工作表現(xiàn)作為評價和甄別干部的重要依據(jù)，透過工作實(shí)績和考察工作表現(xiàn)來分析干部的道德情操、工作思路、工作投入、工作作風(fēng)、工作成效，最終形成對干部德才的準(zhǔn)確評定意見。建立干部實(shí)績檔案，把干部工作實(shí)績和德才表現(xiàn)一并載人實(shí)績檔案，全面、客觀、真實(shí)地記錄干部成長和發(fā)展軌跡。

獎懲導(dǎo)向，用足實(shí)績考評結(jié)果

把目標(biāo)考核結(jié)果和德才評定意見作為干部任用、獎懲的主要依據(jù)，建立健全了獎優(yōu)懲劣機(jī)制。出色完成目標(biāo)任務(wù)的，授予單位班子“五好”或“四好”稱號，干部評優(yōu)比例提高5個百分點(diǎn)，評優(yōu)干部優(yōu)先提拔；除重獎承諾人外，按人均1200元的標(biāo)準(zhǔn)獎勵干部職工。目標(biāo)任務(wù)完成差的，給予“一把手”黃牌警告，并對“一把手”誡勉談話，取消班子成員當(dāng)年評先和提拔資格，扣發(fā)干部職工當(dāng)年第13個月獎勵工資的50％；連續(xù)兩年未完成目標(biāo)的，依據(jù)有關(guān)程序，對“一把手”免職，單位干部一年內(nèi)不予提拔，并扣發(fā)干部職工第13個月獎勵工資。此舉讓實(shí)績突出、德才兼?zhèn)涞墓Τ嫉玫街赜煤桶劊谷鄙俳洹⒌虏徘芳训挠构偈艿綉徒浜捅薏摺?/p>

創(chuàng)新體制，管事管人無縫對接

創(chuàng)新目標(biāo)管理體制，從縣委督查室和縣政府督辦室剝離目標(biāo)管理職能，新組建了縣委縣政府目標(biāo)管理辦公室，負(fù)責(zé)全縣目標(biāo)管理工作。機(jī)構(gòu)明確為正科級，掛靠縣委組織部，目標(biāo)辦主任兼任組織部副部長；建立了從實(shí)績突出和德才兼?zhèn)涞母刹恐羞x拔黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的制度。從管理體制和工作機(jī)制上構(gòu)建了目標(biāo)管理和干部選任相融互動新格局。

“以事論官、選賢任能”目標(biāo)管理和干部選任辦法的實(shí)行，在全縣確立了“有為才有位，無為就讓位”的鮮明用人導(dǎo)向，促進(jìn)了干部隊(duì)伍的思想作風(fēng)建設(shè)，“無功便是過，平庸便是錯”成了全縣各級干部的共識，全縣干部謀求發(fā)展、爭先創(chuàng)優(yōu)的意識顯著增強(qiáng)，抓工作落實(shí)的力度明顯加大，工作質(zhì)量和效率進(jìn)一步提高，催生出累累碩果。金縣各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均保持了高速增長勢頭，國內(nèi)生產(chǎn)總值、地方財政一般預(yù)算收入2007年前三季度增長率分別達(dá)到14.9％和27.4％；社會事業(yè)取得了長足進(jìn)步，十大惠民行動惠及廣大群眾。