構(gòu)建和諧社會(huì)是發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的基本要求

摘要：構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，是對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義理論和實(shí)踐的深化，是發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的基本要求。構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，必須堅(jiān)定不移地走中國(guó)特色社會(huì)主義道路；必須建立社會(huì)主義核心價(jià)值體系，為構(gòu)建和諧社會(huì)奠定良好的思想基礎(chǔ)；必須推進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)的建設(shè)，解決好發(fā)展成果的合理共享問(wèn)題。

關(guān)鍵詞：和諧社會(huì)；中國(guó)特色社會(huì)主義；核心價(jià)值體系

中圖分類號(hào)：D229 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1004-1494(2008)01-0015-04

胡錦濤同志在黨的十七次代表大會(huì)上指出：“要按照中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局，全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)，促進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)方面相協(xié)調(diào)，促進(jìn)生產(chǎn)關(guān)系與生產(chǎn)力、上層建筑與經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相協(xié)調(diào)。”這說(shuō)明，中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的總體布局要求社會(huì)的各個(gè)方面都要協(xié)調(diào)發(fā)展。因此，構(gòu)建和諧社會(huì)是發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的基本要求。而在當(dāng)前，我國(guó)社會(huì)主義和諧社會(huì)的構(gòu)建，必須注意以下幾個(gè)方面的問(wèn)題：

一、構(gòu)建和諧社會(huì)。必須堅(jiān)定不移地走中國(guó)特色社會(huì)主義道路

黨的十七大報(bào)告指出：“構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)是貫穿中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)全過(guò)程的長(zhǎng)期歷史任務(wù)。”在構(gòu)建和諧社會(huì)的過(guò)程中，要堅(jiān)持以下原則：

第一，構(gòu)建和諧社會(huì)，必須堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展的方向。

只有中國(guó)特色社會(huì)主義才能發(fā)展中國(guó)、繁榮中國(guó)、富強(qiáng)中國(guó)，這是我國(guó)社會(huì)主建設(shè)實(shí)踐的經(jīng)驗(yàn)。黨的十七大報(bào)告強(qiáng)調(diào)：“社會(huì)和諧是中國(guó)特色社會(huì)主義的本質(zhì)屬性”，深化了對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)，豐富了科學(xué)社會(huì)主義理論。

中國(guó)特色社會(huì)主義是一個(gè)經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步的社會(huì)，我們黨提出構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，進(jìn)一步揭示了中國(guó)特色社會(huì)主義內(nèi)在的、本質(zhì)的、必然的聯(lián)系，其總體布局由社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)的“三位一體”，發(fā)展為黨的十七大強(qiáng)調(diào)的“四位一體”，即社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)。這“四位一體”，大體對(duì)應(yīng)于“富強(qiáng)、民主、文明、和諧”的奮斗目標(biāo)，使四個(gè)方面相互配合、相互促進(jìn)。這就深化了對(duì)社會(huì)主義本質(zhì)的認(rèn)識(shí)，更加突出地把社會(huì)和諧作為中國(guó)特色社會(huì)主義的本質(zhì)屬性，作為社會(huì)主義優(yōu)越性的重要體現(xiàn)；深化了對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義的發(fā)展與當(dāng)今時(shí)代和世界發(fā)展的相互聯(lián)系、相互作用關(guān)系的認(rèn)識(shí)。在國(guó)內(nèi)構(gòu)建和諧社會(huì)、在國(guó)際上推動(dòng)建立和諧世界，是從歷史唯物主義普遍交往和世界歷史的認(rèn)識(shí)高度，對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義作出的戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃，充分體現(xiàn)了社會(huì)建設(shè)在中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局的準(zhǔn)確定位，豐富了社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)的內(nèi)涵，創(chuàng)新了中國(guó)特色社會(huì)主義的理論體系。

就實(shí)踐而言，中國(guó)處于社會(huì)主義初級(jí)階段，中國(guó)的國(guó)情和所處的國(guó)際環(huán)境都決定了中國(guó)只能走社會(huì)主義道路，中國(guó)的現(xiàn)代化只能是社會(huì)主義現(xiàn)代化。中國(guó)的國(guó)情是有13億人口，資源十分有限，還處在工業(yè)化的進(jìn)程中。要使社會(huì)能夠穩(wěn)定，必須使13億人都能分享發(fā)展的成果，保證社會(huì)的公正與安全。中國(guó)發(fā)展的外部條件是，世界已進(jìn)入后殖民化時(shí)代，中國(guó)不可能像西方國(guó)家那樣通過(guò)對(duì)外擴(kuò)張、掠奪來(lái)發(fā)展。發(fā)達(dá)國(guó)家在技術(shù)、金融、規(guī)則制定方面占據(jù)著絕對(duì)的優(yōu)勢(shì)，它們和跨國(guó)公司力圖在中國(guó)進(jìn)人經(jīng)濟(jì)全球化的過(guò)程中，把中國(guó)的經(jīng)濟(jì)納入它們所建立的分工體系。而要使中國(guó)不成為西方國(guó)家的附庸，必須堅(jiān)持獨(dú)立自主，堅(jiān)持走社會(huì)主義道路。

第二，構(gòu)建和諧社會(huì)，必須堅(jiān)持和發(fā)展馬克思主義。

構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的戰(zhàn)略思想，提出了在社會(huì)主義條件下建設(shè)和諧社會(huì)的現(xiàn)實(shí)目標(biāo)及實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)的基本途徑和原則要求，豐富了馬克思主義關(guān)于社會(huì)主義建設(shè)的理論，深化了對(duì)馬克思主義關(guān)于社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律的認(rèn)識(shí)。應(yīng)當(dāng)指出的是，中國(guó)共產(chǎn)黨提出構(gòu)建的社會(huì)主義和諧社會(huì)(仍然存在不同利益群體)與當(dāng)年馬克思恩格斯所設(shè)想的和諧社會(huì)(建立在社會(huì)利益高度發(fā)展的基礎(chǔ)之上)有所不同。但是二者之間又有內(nèi)在聯(lián)系。這就是，和諧社會(huì)的構(gòu)建有一個(gè)由低級(jí)到高級(jí)發(fā)展的漫長(zhǎng)過(guò)程。我們現(xiàn)在提出構(gòu)建的社會(huì)主義和諧社會(huì)只是和諧社會(huì)的初級(jí)階段，是帶有中國(guó)特色的；馬克思恩格斯所設(shè)想的和諧社會(huì)是和諧社會(huì)的高級(jí)階段，是指人類世界的大同。前者的構(gòu)建為后者的實(shí)現(xiàn)創(chuàng)設(shè)前提條件，而后者則為前者的實(shí)踐指引前進(jìn)方向。因此，既堅(jiān)持馬克思主義的立場(chǎng)、觀點(diǎn)和方法，又根據(jù)不斷發(fā)展著的情況豐富和發(fā)展馬克思主義，積極吸取世界各國(guó)在現(xiàn)代化過(guò)程中有價(jià)值的經(jīng)驗(yàn)，才能使中國(guó)走出一條既博采眾長(zhǎng)，又符合中國(guó)國(guó)情的社會(huì)主義現(xiàn)代化道路。

第三，構(gòu)建和諧社會(huì)，必須堅(jiān)持共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。

沒(méi)有共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，中國(guó)將成為一盤散沙，失去最基本的發(fā)展條件。中國(guó)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)是如此，社會(huì)主義和諧社會(huì)的構(gòu)建也是如此。但是，對(duì)于中國(guó)共產(chǎn)黨來(lái)說(shuō)，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)是一項(xiàng)新的歷史任務(wù)，它需要中國(guó)共產(chǎn)黨不斷學(xué)習(xí)和總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，不斷提高自己的執(zhí)政能力。

社會(huì)主義和諧社會(huì)戰(zhàn)略思想的提出，深化了我黨對(duì)執(zhí)政規(guī)律、執(zhí)政方略的認(rèn)識(shí)。構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的戰(zhàn)略思想，從執(zhí)政黨的執(zhí)政使命和執(zhí)政理念的戰(zhàn)略高度，對(duì)“建設(shè)一個(gè)什么樣的執(zhí)政黨、怎樣建設(shè)執(zhí)政黨”的重大課題作出了明確回答，豐富了馬克思主義關(guān)于先進(jìn)政黨的執(zhí)政理念，使人們對(duì)共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、執(zhí)政能力和執(zhí)政方略的認(rèn)識(shí)提到了新的高度。在我國(guó)，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，關(guān)鍵在黨；鞏固共產(chǎn)黨的執(zhí)政地位、贏得最廣大人民群眾的擁護(hù)和支持，關(guān)鍵也在黨。只有搞好執(zhí)政黨的自身建設(shè)，充分發(fā)揮共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，自覺(jué)做到為民、務(wù)實(shí)、清廉，以黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)推動(dòng)和諧社會(huì)建設(shè)，才能為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)提供堅(jiān)強(qiáng)有力的政治保證，才能把最廣大人民的根本利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，把最廣大人民的根本利益實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好。

二、構(gòu)建和諧社會(huì)，必須建立社會(huì)主義核心價(jià)值體系

所謂“核心價(jià)值體系”，實(shí)際上是人們普遍認(rèn)同的基本價(jià)值觀念體系，是中國(guó)近百年來(lái)一直在追尋、探索、構(gòu)建的價(jià)值體系。中國(guó)共產(chǎn)黨在現(xiàn)階段提出建設(shè)“核心價(jià)值體系”，是與其構(gòu)建“和諧社會(huì)”相輔相成的，沒(méi)有核心價(jià)值體系，就難以有完整的“和諧社會(huì)”，必須建立一個(gè)完整的“核心價(jià)值體系”，才能引領(lǐng)社會(huì)、政治、經(jīng)濟(jì)和文化的和諧發(fā)展。

社會(huì)主義核心價(jià)值體系是黨的十六屆六中全會(huì)首次明確提出的一個(gè)科學(xué)命題。在黨的十七大上，胡錦濤同志又再次強(qiáng)調(diào)了這一戰(zhàn)略思想的重要性。社會(huì)主義核心價(jià)值體系在我國(guó)整體社會(huì)價(jià)值體系中居于核心地位，發(fā)揮著主導(dǎo)作用，決定著整個(gè)價(jià)值體系的基本特征和基本方向，是建設(shè)和諧社會(huì)的基礎(chǔ)和和諧文化的根本。社會(huì)主義和諧社會(huì)，要求有堅(jiān)實(shí)的政治基礎(chǔ)和思想道德基礎(chǔ)，這就必須有與之相適應(yīng)的先進(jìn)的價(jià)值觀體系作為行動(dòng)指南。社會(huì)主義核心價(jià)值體系包括四個(gè)方面的基本內(nèi)容，即馬克思主義指導(dǎo)思想、中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想、以愛(ài)國(guó)主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時(shí)代精神、以“八榮八恥”為主要內(nèi)容的社會(huì)主義榮辱觀。這四個(gè)方面基本內(nèi)容相互聯(lián)系、相互貫通，共同構(gòu)成辯證統(tǒng)一的有機(jī)整體。因此，建立社會(huì)主義核心價(jià)值體系，必須堅(jiān)持馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位，牢牢把握社會(huì)主義先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，大力弘揚(yáng)民族優(yōu)秀文化傳統(tǒng)，積極借鑒人類有益的文明成果，充分調(diào)動(dòng)積極因素，凝聚力量、激發(fā)活力，進(jìn)一步打牢全黨全國(guó)各族人民團(tuán)結(jié)奮斗的思想道德基礎(chǔ)，形成全民族奮發(fā)向上的精神力量和團(tuán)結(jié)和睦的精神紐帶，為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)奠定思想基礎(chǔ)。

一種社會(huì)的基本制度總是與其核心價(jià)值相聯(lián)系的。19世紀(jì)以來(lái)，西方國(guó)家在自由資本主義發(fā)展的基礎(chǔ)上，積累了深刻的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、政治矛盾。在20世紀(jì)，特別是從20世紀(jì)中葉起，作為對(duì)這些經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、政治矛盾的回應(yīng)，西方原來(lái)實(shí)行自由資本主義的國(guó)家都自覺(jué)或不自覺(jué)地進(jìn)行了和諧社會(huì)的構(gòu)建。第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束后，西歐各國(guó)走上一條建立本國(guó)社會(huì)融合的道路并取得成功，從而使一個(gè)階級(jí)嚴(yán)重對(duì)立，不斷發(fā)生階級(jí)斗爭(zhēng)的資本主義社會(huì)，向比較穩(wěn)定、和諧，社會(huì)成員相對(duì)比較安全的方向發(fā)展。最終，使市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與和諧社會(huì)得以并存。

從西歐資本主義的發(fā)展過(guò)程來(lái)看，在核心價(jià)值體系的構(gòu)建中，有兩個(gè)基本的價(jià)值是無(wú)法回避的。一個(gè)是自由。它是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前提，是資本主義生產(chǎn)方式的基礎(chǔ)，也是資本主義文明的核心價(jià)值。這其中包含個(gè)人自由，對(duì)私有財(cái)產(chǎn)的保護(hù)和自由市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的主張，以在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中追求利益最大化為目的，而對(duì)自己所擁有的資源的自由支配是實(shí)現(xiàn)利益最大化的條件。應(yīng)該說(shuō)，只要發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，就不能否定“自由”在價(jià)值上的合理性。沒(méi)有自由，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)也就無(wú)法運(yùn)行。而且在精神層面上，隨著資本主義自身矛盾的發(fā)展，也必然會(huì)使對(duì)自由價(jià)值的追求成為未來(lái)社會(huì)的理想和目標(biāo)。另一個(gè)價(jià)值是與“社會(huì)”相聯(lián)系的公正。18世紀(jì)后，社會(huì)概念被與國(guó)家和經(jīng)濟(jì)分開(kāi)，成為獨(dú)立的領(lǐng)域。當(dāng)時(shí)使用“社會(huì)”這個(gè)概念往往與早期資本主義工業(yè)化所產(chǎn)生的社會(huì)問(wèn)題聯(lián)系在一起。社會(huì)主義可以被認(rèn)為是對(duì)社會(huì)利益最強(qiáng)調(diào)的理論，它集中體現(xiàn)了對(duì)資本主義的批判和追求社會(huì)公正的價(jià)值要求。在這兩個(gè)主要的價(jià)值理念的指引下，達(dá)到社會(huì)觀念的融合、共識(shí)的形成，從而使整個(gè)社會(huì)達(dá)成諒解或和解，使人們接受了在承認(rèn)不同利益群體存在的基礎(chǔ)上，尊重對(duì)方的利益，尋求和平共處的方案，激烈的階級(jí)斗爭(zhēng)轉(zhuǎn)化為不同利益群體和持有不同理念的群體之間的政治斗爭(zhēng)，而法治和政治制度的安排使這種斗爭(zhēng)有章可循，社會(huì)因這種價(jià)值與制度安排形成了事實(shí)上的“共同體”，實(shí)現(xiàn)了社會(huì)協(xié)調(diào)與融合。

黨的十七大報(bào)告指出：“實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義是中國(guó)共產(chǎn)黨人的一貫主張，是發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的重大任務(wù)。”我國(guó)所進(jìn)行的社會(huì)主義革命和建設(shè)，其核心價(jià)值就是對(duì)社會(huì)公正的追求。但是，自改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)在以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的軌道上運(yùn)行，而在一定程度上忽略了社會(huì)公正的目標(biāo)。在發(fā)展的過(guò)程中，對(duì)GDP的片面追求，對(duì)市場(chǎng)化的強(qiáng)調(diào)，導(dǎo)致個(gè)人主義泛濫，利益追求至上。導(dǎo)致多年來(lái)我國(guó)社會(huì)核心價(jià)值觀模糊，黨的十六屆六中全會(huì)提出社會(huì)主義核心價(jià)值體系的問(wèn)題才引起高度重視。從整個(gè)現(xiàn)代化的全局來(lái)看，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是重要的，沒(méi)有經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，就沒(méi)有現(xiàn)代化的物質(zhì)基礎(chǔ)。特別是在對(duì)外面臨強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)、政治甚至安全上的競(jìng)爭(zhēng)者的條件下，沒(méi)有快速的發(fā)展，無(wú)論是社會(huì)主義制度還是國(guó)家安全，都難以穩(wěn)定長(zhǎng)久。但是“以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心”只是中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)自己中心任務(wù)的確定，它還不是我們社會(huì)的核心價(jià)值。對(duì)我們這樣一個(gè)有著13億人口，發(fā)展極不平衡的多民族、多經(jīng)濟(jì)成分的國(guó)家，社會(huì)的核心價(jià)值只能是對(duì)公正、和諧、團(tuán)結(jié)的社會(huì)的追求，經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須服從于這個(gè)社會(huì)核心價(jià)值，而不能取代這個(gè)價(jià)值。

社會(huì)主義核心價(jià)值體系的實(shí)質(zhì)內(nèi)涵，在于構(gòu)建共同的社會(huì)理想和共同的道德標(biāo)準(zhǔn)。鄧小平同志指出：高度的精神文明不但是指教育、科學(xué)、文化，這是完全必要的，而且是指共產(chǎn)主義的思想、理想、信念、道德、紀(jì)律、革命的立場(chǎng)和原則，人與人的同志式關(guān)系等等。他強(qiáng)調(diào)，沒(méi)有這種精神文明，沒(méi)有共產(chǎn)主義思想，沒(méi)有共產(chǎn)主義道德，怎么能建設(shè)社會(huì)主義?鄧小平同志所指出的，沒(méi)有為共產(chǎn)主義而奮斗的共產(chǎn)黨人，沒(méi)有共產(chǎn)主義社會(huì)理想和道德精神就不可能建成社會(huì)主義的思想原則，是極具建設(shè)性的指導(dǎo)性意見(jiàn)，值得我們?cè)跇?gòu)建核心價(jià)值體系時(shí)格外重視。換言之，離開(kāi)“最高綱領(lǐng)”的指導(dǎo)而建設(shè)“最低綱領(lǐng)”的事業(yè)是不可能成功的，因?yàn)樯鐣?huì)主義是共產(chǎn)主義的初級(jí)階段，不想為共產(chǎn)主義理想奮斗終生的人是無(wú)法完成社會(huì)主義事業(yè)的。社會(huì)和諧是共產(chǎn)主義社會(huì)的基本特征，但卻是從社會(huì)主義初級(jí)階段就必須開(kāi)始實(shí)施的治國(guó)方略。“差之毫厘，失之千里”的警句，告誡我們必須重視選擇的初始條件，制度選擇是如此，價(jià)值選擇更是如此，這是社會(huì)主義核心價(jià)值體系的超越性的重要內(nèi)涵。因此。必須努力構(gòu)建共同的社會(huì)理想和共同的道德標(biāo)準(zhǔn)，為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)奠定良好的思想基礎(chǔ)。

三、推進(jìn)和諧社會(huì)的建設(shè)，必須解決好發(fā)展成果的合理共享問(wèn)題

構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)是在發(fā)展的基礎(chǔ)上正確處理各種社會(huì)矛盾的歷史過(guò)程和社會(huì)結(jié)果。國(guó)內(nèi)外的發(fā)展實(shí)踐表明，經(jīng)濟(jì)的持續(xù)高速增長(zhǎng)并不能夠自動(dòng)地消除社會(huì)問(wèn)題，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展及改革進(jìn)程中某些矯枉過(guò)正的做法的推行，舊的社會(huì)問(wèn)題雖然得以化解，新的社會(huì)問(wèn)題和社會(huì)矛盾也在不斷出現(xiàn)。社會(huì)的不和諧現(xiàn)象源于發(fā)展中的社會(huì)分化，也源于發(fā)展中的某些不平等與不協(xié)調(diào)，盡管社會(huì)分化是社會(huì)發(fā)展進(jìn)步的必要條件，但它帶來(lái)的客觀效應(yīng)卻是各種差距與沖突。在承認(rèn)社會(huì)分化進(jìn)步意義的前提下，必須看到我國(guó)的社會(huì)問(wèn)題與社會(huì)矛盾也處于相對(duì)激化的階段。而要推進(jìn)和諧社會(huì)的建設(shè)。必須解決好發(fā)展成果的合理共享問(wèn)題。

在社會(huì)分化急劇加速的情況下，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中不和諧的現(xiàn)象也較為突出，導(dǎo)致了我國(guó)的發(fā)展成果沒(méi)有能在全民中實(shí)現(xiàn)合理的共享。一些學(xué)者將我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不和諧的問(wèn)題歸納為以下幾個(gè)方面：一是收入分配失衡導(dǎo)致的貧困差距持續(xù)擴(kuò)大；二是勞資關(guān)系日益失衡，勞資之間的對(duì)立與沖突日益顯性化；三是鄉(xiāng)村流動(dòng)人口與城市固定戶籍人口之間的利益沖突仍在擴(kuò)張；四是城鄉(xiāng)之間的發(fā)展失衡，“三農(nóng)”問(wèn)題尖銳；五是地區(qū)之間的發(fā)展差距擴(kuò)大；六是物質(zhì)文明與精神文明的發(fā)展失衡；七是公平與效率失衡，效率優(yōu)先存在著向效率至上乃至惟利是圖轉(zhuǎn)化的傾向；八是人與人關(guān)系不和諧，和諧的人際關(guān)系并未普遍形成；九是經(jīng)濟(jì)發(fā)展與政治、法制發(fā)展的失衡，法制建設(shè)仍然滯后于時(shí)代的要求；十是人與自然的不和諧，城市化、工業(yè)化、現(xiàn)代化發(fā)展道路急需尋求新的發(fā)展方式與路徑。

只有成功解決我國(guó)社會(huì)發(fā)展中這些不和諧問(wèn)題，解決好發(fā)展成果的合理共享問(wèn)題，才能推進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)。即黨的十七大報(bào)告所指出的：“要按照民主法治、公平正義、誠(chéng)信友愛(ài)、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的總要求和共同建設(shè)、共同享有的原則，著重解決人民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，努力形成全體人民各盡所能、各得其所而又和諧相處的局面，為發(fā)展提供良好的社會(huì)環(huán)境”。這就要求我們黨的執(zhí)政理念，要逐漸轉(zhuǎn)變到確立、尊重公民的權(quán)利問(wèn)題上來(lái)。

我國(guó)雖然經(jīng)歷過(guò)新民主主義革命，但對(duì)于“公民”以及相應(yīng)的公民權(quán)利是非常陌生的。在改革開(kāi)放前，我國(guó)在維護(hù)人民的權(quán)益上曾取得很大成就，但在制度安排上卻少有公民權(quán)利的概念，與人民群眾相關(guān)的權(quán)利都是以屬地化、屬單位化的方式安排的。而以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為導(dǎo)向的改革，在確立了人們有更大的經(jīng)濟(jì)上的權(quán)利的同時(shí)，也日益顯示出原來(lái)的各種權(quán)利屬地化、屬單位化安排上的缺陷。例如，全國(guó)目前大約有1.3億至1.5億的農(nóng)村居民外出打工，他們?cè)趹艏匾酝猥@得就業(yè)，通過(guò)自己的辛勤勞動(dòng)獲得工資的同時(shí)，他們?cè)瓉?lái)所應(yīng)有的其他權(quán)利在就業(yè)地卻不一定能夠?qū)崿F(xiàn)，如《憲法》所賦予的政治上的選舉和被選舉的權(quán)利，享受醫(yī)療、衛(wèi)生、文化等公共服務(wù)的權(quán)利，子女享受義務(wù)教育的權(quán)利以及享有社會(huì)保障的權(quán)利，這些權(quán)利名義上在他們戶籍地仍然存在，但卻不能在他們就業(yè)和生活的常住地行使。這種情況必然造成社會(huì)排斥。因此，改變政治、經(jīng)濟(jì)、文化權(quán)利屬地化安排的方式，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的一個(gè)必然趨勢(shì)。它實(shí)際上是把與戶籍地掛鉤的的權(quán)利變?yōu)楣裨趪?guó)內(nèi)都應(yīng)享有的權(quán)利，這也為政府、為公民提供基本均等化的公共服務(wù)提供了條件，保障每個(gè)人享有生存和發(fā)展的平等機(jī)會(huì)。

因此，在構(gòu)建和諧社會(huì)的過(guò)程中，必須堅(jiān)持以人為本，尊重和保障公民的基本權(quán)利，包括公民的政治、經(jīng)濟(jì)、文化權(quán)利，國(guó)家必須保障每個(gè)人的基本權(quán)利和利益，而不是一部分人的權(quán)利和利益，這是構(gòu)建和諧社會(huì)的應(yīng)有之義。在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)中，黨和政府要堅(jiān)持公平、正義的原則，堅(jiān)持以人為本，一方面努力促進(jìn)并保護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度下的自由競(jìng)爭(zhēng)，另一方面，也要通過(guò)實(shí)施有效的公共政策、城鄉(xiāng)政策、社會(huì)政策、可持續(xù)發(fā)展政策，等等，提供充足的公共服務(wù)，為那些薄弱的地區(qū)和弱勢(shì)群體提供更多的扶助和支持，使他們也能分享到改革開(kāi)放和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果，促進(jìn)社會(huì)和諧。

責(zé)任編輯 黃志恒