承包商會(huì)２０載有為而治

1988年4月12日，中國(guó)對(duì)外承包工程商會(huì)（以下簡(jiǎn)稱“承包商會(huì)”）在中國(guó)外經(jīng)貿(mào)體制改革的大潮中宣告成立，肩負(fù)起促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展的歷史使命。在承包商會(huì)成立20周年之際，本刊采訪了承包商會(huì)刁春和會(huì)長(zhǎng)。

《進(jìn)出口經(jīng)理人》：請(qǐng)你簡(jiǎn)單介紹中國(guó)對(duì)外承包工程行業(yè)目前的發(fā)展?fàn)顩r。

刁會(huì)長(zhǎng)：2007年中國(guó)對(duì)外承包工程行業(yè)業(yè)務(wù)規(guī)模再攀新高。據(jù)商務(wù)部統(tǒng)計(jì)，2007年中國(guó)對(duì)外承包工程完成營(yíng)業(yè)額406億美元，同比增長(zhǎng)35.5%；新簽合同額776億美元，同比增長(zhǎng)17.6%。至此，中國(guó)對(duì)外承包工程行業(yè)完成營(yíng)業(yè)額已連續(xù)7年增長(zhǎng)，年均增長(zhǎng)28.8%；新簽合同額連續(xù)14年增長(zhǎng)，年均增長(zhǎng)21.7%。截至2007年底，中國(guó)對(duì)外承包工程累計(jì)完成營(yíng)業(yè)額2064億美元，累計(jì)簽訂合同額3295億美元。

《進(jìn)出口經(jīng)理人》：目前，中國(guó)對(duì)外承包工程企業(yè)發(fā)展?fàn)顩r怎樣？請(qǐng)你對(duì)企業(yè)提一點(diǎn)建議。

刁會(huì)長(zhǎng)：未來幾年內(nèi)，全球建筑業(yè)規(guī)模穩(wěn)定上升，亞洲、南美、中東歐、中東北非等地區(qū)發(fā)展最為迅速，非住宅建筑和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)將保持較快增長(zhǎng)；國(guó)際工程承包市場(chǎng)持續(xù)升溫，石化工程和中東市場(chǎng)快速增長(zhǎng)；亞洲、非洲和中東歐等很多發(fā)展中國(guó)家所處的經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段客觀上源源不斷地為中國(guó)對(duì)外承包工程企業(yè)帶來發(fā)展機(jī)遇。當(dāng)然，受全球宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展、國(guó)際工程承包市場(chǎng)形勢(shì)和企業(yè)自身因素的影響，中國(guó)對(duì)外承包工程企業(yè)正面臨多方面的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。

機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，企業(yè)應(yīng)抓住難得的機(jī)遇，繼續(xù)擴(kuò)大業(yè)務(wù)規(guī)模，同時(shí)要進(jìn)一步提高發(fā)展的質(zhì)量和效益，逐步實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。中國(guó)鐵路工程總公司、中國(guó)鐵道建設(shè)總公司、中國(guó)建筑工程總公司、中國(guó)冶金科工集團(tuán)公司等一大批各專業(yè)領(lǐng)域的龍頭企業(yè)應(yīng)繼續(xù)加大在組織化、產(chǎn)業(yè)化和資本化方面的創(chuàng)新，提高綜合服務(wù)能力，致力于成為具有較強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的對(duì)外承包工程航母。中小型實(shí)體企業(yè)和國(guó)際公司與外貿(mào)型企業(yè)應(yīng)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，加強(qiáng)聯(lián)合。不同類型、不同規(guī)模的企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)協(xié)作，形成有序的社會(huì)分工，避免惡性競(jìng)爭(zhēng)。

另外，企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)基礎(chǔ)工作的投入，在信息化、風(fēng)險(xiǎn)防范、人才培養(yǎng)等方面加大投入力度。有條件的企業(yè)應(yīng)該大力開拓壁壘較高的中東市場(chǎng)和中東歐市場(chǎng)，并向壁壘更高的歐美市場(chǎng)發(fā)展，逐步改變市場(chǎng)過于集中的問題。

《進(jìn)出口經(jīng)理人》：行業(yè)的發(fā)展，離不開承包商會(huì)作為行業(yè)組織在其中所做的努力。貴會(huì)在推動(dòng)行業(yè)發(fā)展方面，做了哪些工作？

刁會(huì)長(zhǎng)：承包商會(huì)一直致力于推動(dòng)行業(yè)發(fā)展。我們正全面推進(jìn)“行業(yè)培訓(xùn)、咨詢服務(wù)、信息體系、信用體系”四項(xiàng)重點(diǎn)工程建設(shè)。建立行業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才培養(yǎng)規(guī)劃和培養(yǎng)機(jī)制，培養(yǎng)符合國(guó)際承包工程和勞務(wù)合作發(fā)展要求的各類人才；建立以企業(yè)為主體、項(xiàng)目為載體、市場(chǎng)為導(dǎo)向的咨詢服務(wù)系統(tǒng)，幫助企業(yè)提升能力、改善經(jīng)營(yíng)管理；加強(qiáng)信息化網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，建立和健全功能全面、操作便利、權(quán)威高效的行業(yè)信息平臺(tái)，提升服務(wù)質(zhì)量和效率；加快對(duì)外承包工程與勞務(wù)合作行業(yè)信用體系建設(shè)，促進(jìn)企業(yè)提高誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、規(guī)范運(yùn)作的觀念。

此外，我們還深入調(diào)查研究，積極反映行業(yè)、會(huì)員訴求，針對(duì)對(duì)外承包勞務(wù)發(fā)展的現(xiàn)狀和問題，提出促進(jìn)和規(guī)范行業(yè)發(fā)展的意見和建議；探索建立符合業(yè)務(wù)特點(diǎn)的行業(yè)規(guī)范體系，不斷完善行業(yè)自律機(jī)制，維護(hù)行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)秩序。

《進(jìn)出口經(jīng)理人》：剛才提到企業(yè)信用體系建設(shè)，目前承包商會(huì)已完成了首批對(duì)外承包工程和勞務(wù)合作企業(yè)信用等級(jí)評(píng)價(jià)工作，請(qǐng)你作簡(jiǎn)單介紹。

刁會(huì)長(zhǎng)：承包商會(huì)于2007年10月~2008年4月份開展了首批對(duì)外承包工程與勞務(wù)合作企業(yè)信用等級(jí)評(píng)價(jià)工作。為保證評(píng)價(jià)工作的公開、公平和專業(yè)性，我們成立了由相關(guān)政府主管部門、金融保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)、第三方信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)、教育研究機(jī)構(gòu)以及行業(yè)專家和部分企業(yè)代表共29人組成的評(píng)審委員會(huì)，邀請(qǐng)了兩位律師擔(dān)任法律顧問、商務(wù)部機(jī)關(guān)紀(jì)委派員擔(dān)任監(jiān)察員，負(fù)責(zé)審定企業(yè)信用等級(jí)評(píng)價(jià)模型、指標(biāo)體系和評(píng)價(jià)結(jié)果。我們委托兩家知名評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)分別承擔(dān)對(duì)外承包工程和勞務(wù)合作兩個(gè)行業(yè)評(píng)價(jià)的模型開發(fā)和具體評(píng)級(jí)工作。模型指標(biāo)體系的選擇中，兼顧定量與定性、外部因素與內(nèi)部因素、靜態(tài)與動(dòng)態(tài)各類指標(biāo)，設(shè)計(jì)了“項(xiàng)目履約情況”、“勞務(wù)糾紛處理”等指標(biāo)，突出了對(duì)外承包工程與勞務(wù)合作行業(yè)的特點(diǎn)。

本次企業(yè)信用等級(jí)評(píng)價(jià)工作嚴(yán)格按照“提交材料→信用等級(jí)評(píng)價(jià)→初審→公示→終審→備案→發(fā)證推介”的程序進(jìn)行。在161家符合參評(píng)條件的企業(yè)中，99家企業(yè)被評(píng)定為AAA級(jí)信用企業(yè)。

在2008年4月11日舉辦的承包商會(huì)20周年紀(jì)念大會(huì)上，承包商會(huì)正式向社會(huì)發(fā)布AAA級(jí)信用企業(yè)名單。之后，承包商會(huì)向公安部、外交部、國(guó)務(wù)院國(guó)資委、建設(shè)部、中國(guó)銀行、國(guó)家開發(fā)銀行、中國(guó)進(jìn)出口銀行、中國(guó)出口信用保險(xiǎn)公司等相關(guān)政府及行業(yè)主管部門報(bào)送了首批對(duì)外承包工程與勞務(wù)合作企業(yè)信用等級(jí)評(píng)價(jià)信用企業(yè)名錄，為其提供決策參考。

《進(jìn)出口經(jīng)理人》：企業(yè)信用等級(jí)評(píng)價(jià)對(duì)行業(yè)和企業(yè)意義何在？

刁會(huì)長(zhǎng)：承包商會(huì)啟動(dòng)企業(yè)信用等級(jí)評(píng)價(jià)工作，對(duì)于全行業(yè)來說，有利于倡導(dǎo)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)的良好風(fēng)氣，推動(dòng)行業(yè)自律機(jī)制建設(shè)，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序的改善，實(shí)現(xiàn)對(duì)外承包工程與勞務(wù)合作業(yè)務(wù)又好又快發(fā)展；對(duì)于企業(yè)來說，有利于提升對(duì)外承包工程與勞務(wù)合作企業(yè)信用管理水平和抗風(fēng)險(xiǎn)能力，促進(jìn)高等級(jí)信用企業(yè)獲得更多商機(jī)。

同時(shí)，本次此次評(píng)級(jí)得到了會(huì)員企業(yè)的高度重視和積極響應(yīng)，他們一致認(rèn)為該項(xiàng)工作有助于提升企業(yè)在國(guó)際環(huán)境中的核心競(jìng)爭(zhēng)力。