商務(wù)部醞釀加大服務(wù)業(yè)引進(jìn)外資力度

日前，商務(wù)部副部長易小準(zhǔn)表示，中國要放寬市場準(zhǔn)入，消除市場壁壘，強(qiáng)化市場競爭，以促進(jìn)服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級，并且在軟件開發(fā)、離岸外包、物流服務(wù)等發(fā)展?jié)摿^大的領(lǐng)域讓外資充分參與，加快國內(nèi)服務(wù)業(yè)的發(fā)展，提高承接國際服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)移的能力。服務(wù)業(yè)對外開放是發(fā)展服務(wù)業(yè)的必然要求。通過服務(wù)業(yè)的對外開放，可以抓住國際服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)移機(jī)遇，引進(jìn)國外的資金、先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)。中國可以有序引入競爭機(jī)制，提升服務(wù)業(yè)的創(chuàng)新能力和對外競爭能力，最終實(shí)現(xiàn)中國服務(wù)業(yè)的全面、協(xié)調(diào)發(fā)展。

據(jù)《中國服務(wù)貿(mào)易發(fā)展報告2007》顯示，中國在引進(jìn)外資參與服務(wù)貿(mào)易上已經(jīng)取得一定的成效。2006年中國服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域(含銀行，保險、證券)實(shí)際使用外資211.39億美元，占全國實(shí)際使用外資金額的30.4％。2006年中國服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域新設(shè)立外商投資企業(yè)7141家，占全國新設(shè)立外商投資企業(yè)總數(shù)的17.2％，服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域競爭主體明顯增多。

易小準(zhǔn)說，中國自加入WTO以來，積極認(rèn)真地參與了多哈發(fā)展議程的服務(wù)貿(mào)易談判，在商業(yè)服務(wù)和交通運(yùn)輸兩個大部門作出了新的承諾，并在一些部門和領(lǐng)域進(jìn)一步改善了現(xiàn)有承諾，進(jìn)一步提高了中國服務(wù)業(yè)的對外開放水平。但是，與發(fā)達(dá)國家相比，與世界平均發(fā)展水平相比，中國服務(wù)貿(mào)易整體發(fā)展水平還不高。中國服務(wù)貿(mào)易出口仍以傳統(tǒng)服務(wù)出口為主，金融、保險等新興服務(wù)出口低于世界平均水平9個百分點(diǎn)。中國境外商業(yè)存在(服務(wù)貿(mào)易四種模式之一，指一成員的服務(wù)提供者通過在其他成員領(lǐng)土內(nèi)設(shè)立的直接投資企業(yè)或分支機(jī)構(gòu)提供服務(wù))的服務(wù)出口才剛剛起步，收入比重和規(guī)模都很小，除金融，貿(mào)易等少數(shù)領(lǐng)域外，其他領(lǐng)域的境外商業(yè)存在很少。

對此，中國商務(wù)部2008年將從四方面加大力度促進(jìn)服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展。2009年商務(wù)部將建立各部門密切配合，中央和地方互動、政府和企業(yè)緊密聯(lián)系的全國服務(wù)貿(mào)易協(xié)調(diào)管理機(jī)制。同時，將健全服務(wù)貿(mào)易促進(jìn)體系，充分發(fā)揮中國服務(wù)貿(mào)易協(xié)會的作用，建立境內(nèi)外及時溝通的服務(wù)貿(mào)易支持網(wǎng)絡(luò)。另外，中國將確定服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的重點(diǎn)行業(yè)，推動重點(diǎn)行業(yè)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展，積極開拓對外文化貿(mào)易，并進(jìn)一步發(fā)展旅游業(yè)，大力促進(jìn)以海洋運(yùn)輸為主的運(yùn)輸業(yè)，擴(kuò)大建筑服務(wù)出口，積極發(fā)展金融保險服務(wù)，注冊會計師服務(wù)、中醫(yī)藥服務(wù)、技術(shù)服務(wù)出口，把承接國際服務(wù)外包作為擴(kuò)大服務(wù)貿(mào)易的重點(diǎn)。

易曉準(zhǔn)強(qiáng)調(diào)，中國還將加強(qiáng)國際交流與合作，采取多種形式，與世界貿(mào)易組織、聯(lián)合國貿(mào)發(fā)會議、歐盟等國際組織，以及各個國家和地區(qū)的政府組織之間建立聯(lián)系，緊密合作。