美國中小學(xué)教師評(píng)價(jià)的理解及啟示

[摘 要] 本文從評(píng)價(jià)目的、評(píng)價(jià)內(nèi)容、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)價(jià)主體與評(píng)價(jià)特征等方面對美國教師評(píng)進(jìn)行了分析。研究美國教師評(píng)價(jià)體系對中國教師評(píng)價(jià)制度具有很大的借鑒意義。

[關(guān)鍵詞] 美國；教師評(píng)價(jià)；比較；啟示

[中圖分類號(hào)] G515.1 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A[文章編號(hào)] 1672-1128(2008)03-0034-05

教師評(píng)價(jià)是“對教師工作現(xiàn)實(shí)的或潛在的價(jià)值做出判斷的活動(dòng)。”① 教師評(píng)價(jià)作為教育評(píng)價(jià)的重要方面，對教育教學(xué)活動(dòng)起著不容忽視的作用，評(píng)價(jià)環(huán)節(jié)的好壞直接影響著學(xué)校教育質(zhì)量的高低，教師評(píng)價(jià)的內(nèi)在價(jià)值不言而喻。但是，國外有些學(xué)者通過對教師評(píng)價(jià)仔細(xì)分析研究，得出的結(jié)論是：教師評(píng)價(jià)在理論上對每一位教師都具有幫助，但是，在實(shí)踐當(dāng)中，它幾乎不起作用。② 這樣對教師評(píng)價(jià)的作用下結(jié)論難免有些過激，但這種觀點(diǎn)很值得我們深思——當(dāng)前教師評(píng)價(jià)的狀況還不盡如人意。我國的教師評(píng)價(jià)的開展相對較晚，如何才能使教師評(píng)價(jià)在實(shí)踐中起到積極的推動(dòng)作用?我們應(yīng)該積極地反思這些問題，還要借鑒其他國家的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。本文試圖從評(píng)價(jià)目的、評(píng)價(jià)方法、評(píng)價(jià)內(nèi)容、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)價(jià)主體與評(píng)價(jià)特征幾方面對美國教師評(píng)價(jià)的現(xiàn)狀進(jìn)行分析，研究美國教師評(píng)價(jià)體系對對我國的教師評(píng)價(jià)制度具有很大的借鑒意義。

一、美國中小學(xué)教師評(píng)價(jià)的分析

1.評(píng)價(jià)目的

美國在20世紀(jì)90年代以前，教師評(píng)價(jià)是一種比較傳統(tǒng)的終結(jié)性評(píng)價(jià)，主要對教師的教學(xué)資格、教學(xué)任務(wù)、教學(xué)條件進(jìn)行評(píng)定，是一種單向性、指令性、行政性的評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)的過程中很少考慮評(píng)價(jià)方法的合理性、評(píng)價(jià)主體的多元性、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的多樣性、評(píng)價(jià)程序的科學(xué)性。教師只是被動(dòng)地接受評(píng)價(jià)結(jié)果，參與的積極性嚴(yán)重缺失，教師所考慮的只有教學(xué)績效和教學(xué)獎(jiǎng)懲，因此，教師的評(píng)價(jià)只是對教學(xué)效果的鑒定，很少關(guān)注教師的專業(yè)成長。③ 而美國從20世紀(jì)90年代中期，開始考慮實(shí)際教育教學(xué)發(fā)展的需要，及時(shí)總結(jié)以前在教師評(píng)價(jià)方面的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，逐步形成了和教育實(shí)踐相結(jié)合的教師評(píng)價(jià)體系。把整個(gè)教育水平的提高作為評(píng)價(jià)的最終目標(biāo)，同時(shí)，在評(píng)價(jià)中，把教師專業(yè)的發(fā)展、教學(xué)質(zhì)量的提高和教學(xué)素質(zhì)的培養(yǎng)作為評(píng)價(jià)的重心，逐步形成了以發(fā)展性為特征的評(píng)價(jià)理論，正如丹尼森和卡羅特所說：“評(píng)價(jià)不但是對教師工作的評(píng)定，更重要的是服務(wù)于促進(jìn)教師成長和提高教學(xué)水平，進(jìn)而達(dá)到提高學(xué)生學(xué)習(xí)成績的目的，以推動(dòng)整個(gè)教育教學(xué)活動(dòng)的開展。” ④

2.評(píng)價(jià)內(nèi)容

在評(píng)價(jià)內(nèi)容上，美國州際新任教師評(píng)價(jià)與支助協(xié)會(huì)(Interstate New Teacher Assessment and Support Consortium，INTASC)認(rèn)為，應(yīng)該從十個(gè)方面對教師進(jìn)行評(píng)價(jià)，如表1所示。⑤

仔細(xì)分析研究美國的教師評(píng)價(jià)內(nèi)容，可以看出，美國教師評(píng)價(jià)內(nèi)容設(shè)置上比較科學(xué)、合理、明確、實(shí)用，注重把教師內(nèi)容的評(píng)價(jià)和教師的身心發(fā)展、專業(yè)成長有機(jī)結(jié)合起來，評(píng)價(jià)內(nèi)容的標(biāo)準(zhǔn)全面、系統(tǒng)、科學(xué)、具體。

3.評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)

美國1987年成立的全國教師專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)委員會(huì)(National Board for Professional Teaching Standards，NBPTS)是對美國教師評(píng)價(jià)的主要參照機(jī)構(gòu)之一。美國專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)委員會(huì)制定的教師教學(xué)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)主要涉及五個(gè)方面的內(nèi)容，如表2所示。⑥

通過表2可以看出：美國教師評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)非常嚴(yán)格，涉及面很廣，要求很高。它突出教師行為的評(píng)價(jià)、教師專業(yè)發(fā)展的評(píng)價(jià)、教師能力培養(yǎng)的評(píng)價(jià)；強(qiáng)調(diào)教師的教學(xué)實(shí)踐反思，讓教師在實(shí)踐中體驗(yàn)生活，做到理論和實(shí)踐的有力結(jié)合；注重教師培養(yǎng)教師的集體意識(shí)，發(fā)揚(yáng)教師的合作精神。

4.評(píng)價(jià)主體與評(píng)價(jià)特征

評(píng)價(jià)主體既包括學(xué)校內(nèi)部掌握評(píng)價(jià)主動(dòng)權(quán)的教師行為，也包括學(xué)校以外教育機(jī)構(gòu)、社會(huì)組織對教師評(píng)價(jià)參與行為。美國的教師評(píng)價(jià)主體在學(xué)校內(nèi)部有一定的質(zhì)量保證體系，學(xué)校在長期發(fā)展過程中能對教師評(píng)價(jià)及時(shí)地進(jìn)行自我反思、自我診斷、自我調(diào)整、自我發(fā)展，其內(nèi)部評(píng)估能為學(xué)校管理人員提供有效信息，能及時(shí)診斷出教育教學(xué)實(shí)踐中存在的問題，有利于提高學(xué)校工作效率。美國教師評(píng)價(jià)開展比較早，有很多值得借鑒的經(jīng)驗(yàn)，評(píng)價(jià)制度比較成熟，有完整的評(píng)價(jià)方案，有多元的評(píng)價(jià)主體。

美國全國師范教育鑒定委員會(huì)(National Council for Accrediation of Teacher Education，NCATE)2006年最新修訂標(biāo)準(zhǔn)中提出教師評(píng)價(jià)具有以下幾個(gè)特征：(1)NCATE的標(biāo)準(zhǔn)是進(jìn)行教師評(píng)價(jià)的主要參照；(2)對教師形成性評(píng)價(jià)與總結(jié)性評(píng)價(jià)的結(jié)合是評(píng)價(jià)系統(tǒng)的主要特征；(3)該機(jī)構(gòu)應(yīng)用綜合評(píng)價(jià)法 (教師的基本技能掌握、教育理論概況的把握、教學(xué)內(nèi)容的理解、教學(xué)和生活經(jīng)驗(yàn)的積累)對入職教師進(jìn)評(píng)價(jià)，對熟練教師的教學(xué)潛力進(jìn)行預(yù)測，看是適合做一個(gè)優(yōu)秀的教師，還是適合做學(xué)校的其他工作；(4)NCATE有對入職教師、有經(jīng)驗(yàn)的教師、資深教師各自不同的評(píng)價(jià)體系和要求標(biāo)準(zhǔn)；(5)NCATE的評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)采用多樣的評(píng)價(jià)方法，有在課程結(jié)束時(shí)的評(píng)價(jià)、有書面論文的評(píng)價(jià)、課題項(xiàng)目的評(píng)價(jià)、教學(xué)目的的評(píng)價(jià)、教學(xué)活動(dòng)開展的評(píng)價(jià)(教學(xué)計(jì)劃、鑒定學(xué)生的閱讀能力、教學(xué)結(jié)果的反思、和學(xué)生父母、家庭、社區(qū)的交流)等；(6)NCATE能有效地利用學(xué)校外部的資源，如州的資格證書考試制度、優(yōu)秀教師的經(jīng)驗(yàn)、員工報(bào)告等；(7)保證評(píng)價(jià)公正、完善、準(zhǔn)確的體系，進(jìn)而避免評(píng)價(jià)的片面；(8)大學(xué)教師與專業(yè)共同體成員一起合作完成評(píng)價(jià)過程。⑦

二、美國教師評(píng)價(jià)制度對我國教師評(píng)價(jià)的啟示

教師評(píng)價(jià)是教育評(píng)價(jià)的重中之重，它是一項(xiàng)內(nèi)容復(fù)雜、層次多樣、涉及面廣的教育評(píng)價(jià)和判斷活動(dòng)。教師評(píng)價(jià)是否得當(dāng)關(guān)系到整個(gè)教育活動(dòng)的成敗，因此，在現(xiàn)實(shí)的教育活動(dòng)當(dāng)中，應(yīng)“建立促進(jìn)教師不斷提高的評(píng)價(jià)體系，強(qiáng)調(diào)教師對自己教學(xué)行為的分析與反思，建立以教師自評(píng)為主，校長、教師、學(xué)生、家長共同參與的評(píng)價(jià)制度，使教師從多種渠道獲得信息，不斷提高教學(xué)水平”。⑧ 美國教師評(píng)價(jià)制度確立較早，并逐步走向成熟與完善，對我國的教師評(píng)價(jià)有很大的借鑒價(jià)值。

1.形成發(fā)展性評(píng)價(jià)——教師評(píng)價(jià)雙重目的的統(tǒng)一

我國的教師評(píng)價(jià)，從目的上可分為兩種類型：獎(jiǎng)懲性教師評(píng)價(jià)和發(fā)展性教師評(píng)價(jià)。⑨ 有的教師評(píng)價(jià)制度，可以說是一種以獎(jiǎng)懲性教師評(píng)價(jià)為主的評(píng)價(jià)體系，這種教師評(píng)價(jià)制度基本上是一種靜態(tài)的、簡單的、終結(jié)性的評(píng)價(jià)，主要看重教師教學(xué)的最終結(jié)果，特別是教師在評(píng)價(jià)之前的教學(xué)表現(xiàn)。在評(píng)價(jià)中往往以獎(jiǎng)懲為目的，僅注意到教師過去的工作表現(xiàn)和行為結(jié)果，忽視教師教學(xué)的具體過程。評(píng)價(jià)目的上過分注重學(xué)生的考試成績和升學(xué)率，而忽視教師的專業(yè)成長和學(xué)生的身心發(fā)展。這種帶有功利性的教師評(píng)價(jià)在一定程度上影響著教師的心理健康，導(dǎo)致教師對參與教師評(píng)價(jià)的厭倦。

美國在20世紀(jì)90年代以后，逐步形成了發(fā)展性評(píng)價(jià)為中心的新的評(píng)價(jià)體系，把教學(xué)的質(zhì)量提高、教師的專業(yè)發(fā)展和教師素質(zhì)的培養(yǎng)結(jié)合起來，這對我國教師評(píng)價(jià)體系的完善有很大的參考意義。我國在未來的教師評(píng)價(jià)的實(shí)踐活動(dòng)中，要讓教師結(jié)合自身的教學(xué)實(shí)際，從教師評(píng)價(jià)反饋中及時(shí)發(fā)現(xiàn)自己問題與不足，揚(yáng)長避短，不斷提高自身教學(xué)素質(zhì)，促進(jìn)專業(yè)發(fā)展和教學(xué)質(zhì)量的提高。發(fā)展性教師評(píng)價(jià)理念的形成，要求轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的評(píng)價(jià)觀念——把評(píng)價(jià)作為單純監(jiān)督教師教學(xué)成敗、判斷教師工作好壞工具，走向教師評(píng)價(jià)雙重目的的統(tǒng)一，即教師素質(zhì)養(yǎng)成和教師專業(yè)發(fā)展與教學(xué)質(zhì)量的提高的統(tǒng)一。因此，我國的教師評(píng)價(jià)在目的上，應(yīng)該以美國為借鑒，把評(píng)價(jià)的重心放在促進(jìn)教師積極參與、增強(qiáng)責(zé)任心和發(fā)揮主體性上，放在評(píng)價(jià)雙方的對話和溝通上，放在教師與教師、教師與管理者之間的合作、交流上。

2.應(yīng)用合理評(píng)價(jià)方法——教師評(píng)價(jià)多種途徑的并進(jìn)

我國在確立教師評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，要借鑒美國已有的經(jīng)驗(yàn)，采用多種途徑的評(píng)價(jià)方法，即教師自評(píng)、學(xué)生參評(píng)、家長評(píng)價(jià)、同事評(píng)價(jià)的合理結(jié)合，同時(shí)，借用信息材料的收集、教學(xué)媒介的應(yīng)用等。教師自評(píng)應(yīng)成為評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)，積極形成教師在評(píng)價(jià)中自我診斷、自我反思的能力，為評(píng)價(jià)提供真實(shí)、必要的信息，進(jìn)而提高評(píng)價(jià)的信度、效度。根據(jù)麥格尼爾(McNeil)等人的有關(guān)評(píng)價(jià)的研究指出，“要為教師的自評(píng)提供必要的訓(xùn)練，特別是沒有經(jīng)驗(yàn)的教師，引導(dǎo)教師觀看自己的教學(xué)錄像，讓教師在對自己教學(xué)的觀摩中及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，為評(píng)價(jià)提供第一手信息。”⑩ 應(yīng)把學(xué)生評(píng)價(jià)和教師自評(píng)結(jié)合起來，因?yàn)閷W(xué)生直接受到教師教學(xué)的影響，對教師的授課情況有比較全面的了解，學(xué)生評(píng)價(jià)比其他人員的評(píng)價(jià)更全面、細(xì)心、周到，有利于師生的直接對話、溝通、反饋，有助于提高教師評(píng)價(jià)的合理性，進(jìn)而提高教學(xué)水平。{11} 為了保證評(píng)價(jià)的質(zhì)量，應(yīng)讓同事積極地參與到評(píng)價(jià)當(dāng)中，同行對教學(xué)活動(dòng)、授課教材比較了解，其評(píng)價(jià)的建議和意見對教師教學(xué)有很大的價(jià)值。另外，課堂觀察和面談保證了評(píng)價(jià)的可靠度和實(shí)用度，也是評(píng)價(jià)應(yīng)當(dāng)開展的有效途徑之一。

3.注重科學(xué)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)——教師評(píng)價(jià)生成性與靈活性的結(jié)合

評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)是教師評(píng)價(jià)的核心，也是教育評(píng)價(jià)的重點(diǎn)，評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)始終貫穿于教師評(píng)價(jià)的整個(gè)過程中，評(píng)價(jià)方法的確立、評(píng)價(jià)材料的選擇、評(píng)價(jià)目的的確定、評(píng)價(jià)結(jié)果的獲得都離不開科學(xué)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)客觀性、科學(xué)性，在很大程度上決定了評(píng)價(jià)結(jié)果成功程度。我國在教師評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)涉及面相對狹窄，偏重評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)科知識(shí)、教學(xué)責(zé)任、教學(xué)任務(wù)，忽視評(píng)價(jià)中教師的協(xié)作精神和和實(shí)踐反思能力。教師評(píng)價(jià)主要是從教師素質(zhì)要求與教師職責(zé)兩個(gè)方面入手，如表3所示。{12}

而美國在教師評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)上把科學(xué)性放在首要的位置，同時(shí)兼顧評(píng)價(jià)的生成性、全面性、靈活性、多樣性。在確定我國教師評(píng)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，要積極借鑒美國，結(jié)合教師的自身需要，因?yàn)椤敖處熢u(píng)價(jià)作為促進(jìn)教師成長和發(fā)展的教育活動(dòng)，評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的確定要考慮被評(píng)教師的意愿。”{13}同時(shí)，學(xué)校管理者要和部分精干教師共同商量，提出初步方案設(shè)計(jì)，讓教師評(píng)價(jià)的參與者積極討論，對方案提出不同意見和建議，最后由學(xué)校評(píng)價(jià)組把評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)公布于眾。這樣的教師標(biāo)準(zhǔn)源于教學(xué)實(shí)踐活動(dòng)，又結(jié)合教師的實(shí)際，其評(píng)價(jià)目標(biāo)具體、過程規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)，不僅體現(xiàn)評(píng)價(jià)者的意志，也體現(xiàn)了被評(píng)價(jià)者要求。具體的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)依據(jù)教師發(fā)展的實(shí)際情況而定，隨著評(píng)價(jià)工作的開展、教師素質(zhì)的提高、教師專業(yè)的發(fā)展，評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)也應(yīng)有及時(shí)的調(diào)整，充分體現(xiàn)出評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的靈活性和生成性。

4.延展教師評(píng)價(jià)內(nèi)容——教師發(fā)展與專業(yè)成長的兼顧

中國教師評(píng)價(jià)內(nèi)容主要是從以下幾個(gè)方面入手，如表4所示。{14}

在教師評(píng)價(jià)內(nèi)容上，應(yīng)借鑒美國州際新任教師評(píng)價(jià)與支助協(xié)會(huì)有關(guān)教師的四個(gè)內(nèi)容方面的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，如表5所示。{15}

從中美兩國教師評(píng)價(jià)內(nèi)容比較可以看出：我國對教師的評(píng)價(jià)主要是看教師的教學(xué)效果和教學(xué)工作表現(xiàn)，往往忽視教師的個(gè)體成長。我國在確立教師評(píng)價(jià)體系時(shí)，要及時(shí)改變傳統(tǒng)中偏重教師績效的舊的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，借鑒美國的教師評(píng)價(jià)經(jīng)驗(yàn)，延展教師評(píng)價(jià)內(nèi)容，注重教師在教學(xué)中的協(xié)作精神與合作意識(shí)，充分考慮師生交流的頻率與效果，把教師是否及時(shí)對教學(xué)績效與學(xué)生成績的反思作為評(píng)價(jià)的一個(gè)重要內(nèi)容，評(píng)價(jià)最終要兼顧教師個(gè)體成長與專業(yè)發(fā)展。

5.拓寬教師評(píng)價(jià)視角——評(píng)價(jià)主體“三位一體”的應(yīng)用

我國評(píng)價(jià)主體一般是知名度較高的專家、學(xué)者和教育管理者，雖然現(xiàn)在的評(píng)價(jià)主體上，允許一部分社會(huì)人士，如家長參加，但在實(shí)際的評(píng)價(jià)操作中參與的力度不夠，參與的方面比較狹窄，評(píng)價(jià)機(jī)制不健全、制度不明確。我國教師自我評(píng)價(jià)主要指學(xué)校內(nèi)部自行組織，是學(xué)校單項(xiàng)評(píng)價(jià)工作之一，其評(píng)價(jià)對象、評(píng)價(jià)方案、評(píng)估結(jié)論、表達(dá)方式以及評(píng)價(jià)后的政策、措施由各校自行決定。美國非常注重評(píng)價(jià)主體的多元化，讓來自不同利益、不同背景的人參與到評(píng)價(jià)體系當(dāng)中，有效地確保了評(píng)價(jià)信息的真實(shí)性。我國在評(píng)價(jià)的主體上，應(yīng)該改變傳統(tǒng)教育管理者單項(xiàng)評(píng)價(jià)的觀念，積極拓寬評(píng)價(jià)視角，建立“三位一體”評(píng)價(jià)信息互動(dòng)。具體來說，評(píng)價(jià)主體要從單純的學(xué)校走向多元的學(xué)校、社會(huì)、家庭的協(xié)作參與，積極建立校外評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)，如社區(qū)評(píng)價(jià)、家庭評(píng)價(jià)、社區(qū)—家庭共同評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)等。在學(xué)校內(nèi)部，以教師自我評(píng)價(jià)為基礎(chǔ)，形成管理者、教師、學(xué)生互相協(xié)作的多元評(píng)價(jià)主體。多元化的評(píng)價(jià)主體有利于對評(píng)價(jià)信息做出客觀公正的判斷，并以全面性、準(zhǔn)確性、系統(tǒng)性、多渠道的信息互動(dòng)促進(jìn)評(píng)價(jià)對象的發(fā)展。

注釋

①陳玉琨：《教育評(píng)價(jià)學(xué)》[M]，北京：人民教育出版社1999年版，第98頁

②Stiggings，R.J.，et al.，The Case for Commitment to Teacher Growth，1988，p30

③Thomas W.Guskey and Michael Huberman(ed.)：Teacher Evaluation and Professional Development.New York：Teacher College Press，1995，p43

④Danielson，Charlotte.New Trends in Teacher Evaluation[J].Educational Leadership.2001.(2)

⑤Interstate New Teacher Assessment and Support Consortium，http//www.ccsso.org/projects/2007-4-2

⑥What Teachers Should Know and Be Able to Do.The Five Score Propositions，National Board for Professional Teaching Standards. http：//www.nbpts.org.2007-4-15

⑦ SecondDraft ofReview to the Unit Standards，October，2006，http//www.ncate.org/2006-10.2007-5-23

⑧鐘啟泉：《基礎(chǔ)教育課程改革綱要(試行)解讀》[M]，上海：華東師范大學(xué)出版社2001年版，第110頁

⑨杜雪興：《發(fā)展性教師評(píng)價(jià)—教育評(píng)價(jià)的新舉措》[J]，《蘇州教育學(xué)院學(xué)報(bào)》，2003年第12期

⑩McNeil，J.，et al.，The Assessment of Teacher Competence，PhiDelta Kappan(ed)，1973，p113

{11}{13}Hammond，L，Teacher Evaluation in the Organizational Context：A Review of the Literature，Review of Education Rearch，1993，p221，160

{12}{14}李宗慧：《中美教師評(píng)價(jià)制度比較研究》[J]，《四川警官高等專科學(xué)校學(xué)報(bào)》，2005年第2期

{15}Interstate New Teacher Assessment and Support Consortium. http//www.ccsso.org/passport/2007-4-19

作者單位 河南大學(xué)教育科學(xué)學(xué)院

(責(zé)任編輯 王永康)