英國ＢＴＥＣ（ＨＮＤ）教育評估與質(zhì)量監(jiān)控體系及其啟示

摘 要:本文從BTEC(HND)教育評估標準#65380;評估證據(jù)特點#65380;評估過程實施及質(zhì)量監(jiān)控機制等方面，系統(tǒng)分析了英國BTEC(HND)教育評估與質(zhì)量監(jiān)控體系，并就其對我國高等教育教學(xué)評估的借鑒意義進行了論述。

關(guān)鍵詞:英國BTEC(HND);評估;質(zhì)量監(jiān)控

一#65380;引言

BTEC是英國商業(yè)與技術(shù)教育委員會(Business Technology Education Council)的簡稱。BTEC成立于1986年，由英國兩大職業(yè)評估機構(gòu)TEC(技術(shù)教育委員會)和BEC(商業(yè)教育委員會)合并而成，是英國國家職業(yè)教育#65380;資格培訓(xùn)和課程開發(fā)的主要機構(gòu)。1996年，BTEC又和倫敦大學(xué)考試與評估委員會(ULEAC)合并，成立英國愛德思國家職業(yè)學(xué)歷與學(xué)術(shù)考試機構(gòu)(Edexcel Foundation)，負責(zé)大學(xué)及社會的教育與評估#65380;課程開發(fā)和教學(xué)培訓(xùn)。目前，英國的BTEC課程分為文憑課程和證書課程兩類，從級別上分為初級#65380;中級和高級三個級別，共涉及9個大類#65380;上千門專業(yè)，涵蓋許多實用領(lǐng)域，如設(shè)計#65380;商業(yè)#65380;護理#65380;電腦#65380;工程#65380;酒店和餐飲#65380;休閑和旅游等。而BTEC(HND:Higher National Diploma)屬于高級文憑類的職業(yè)資格證書，稱“英國國家高等教育文憑”。英國很多大學(xué)在開設(shè)大學(xué)本科學(xué)位教育課程的同時，還單獨開設(shè)BTEC(HND)課程。BTEC(HND)作為國家高等教育文憑在英國的教育系統(tǒng)中具有特殊的地位，因為它與學(xué)位文憑一起被視為“規(guī)定的高等教育”(Prescribed Higher Education)[1]。BTEC畢業(yè)生可以直接就業(yè)，也可以繼續(xù)攻讀學(xué)士或碩士學(xué)位。可以說，BTEC教育具有普通教育和職業(yè)教育的雙重特征，其證書既是學(xué)歷文憑，又是職業(yè)技術(shù)資格(見表1)。

中國大陸于1998年引進了首批5個BTEC(ND)項目，2002年又在全國范圍內(nèi)大規(guī)模推廣BTEC(HND)項目。目前我國已有40多個BTEC中心在操作運行BTEC課程，愛得思在北京和香港設(shè)有代表機構(gòu)，為全國各地BTEC中心提供業(yè)務(wù)指導(dǎo)#65380;教學(xué)支持和質(zhì)量監(jiān)控。

BTEC倡導(dǎo)“以學(xué)生為中心”#65380;“以能力培養(yǎng)為主線”的教育理念，采取全英文或雙語授課#65380;全英文完成課業(yè)，學(xué)生的實際動手能力和外語水平較同類學(xué)生有明顯優(yōu)勢，BTEC畢業(yè)生越來越受企業(yè)和社會歡迎。自1986年以來，單單在英國本土已經(jīng)有超過300萬的學(xué)生接受過BTEC專業(yè)教育課程訓(xùn)練。目前，全世界130多個國家的7000所教育機構(gòu)正在操作運行它的課程，它所頒發(fā)的證書在國際上同時獲得雇主和教育學(xué)術(shù)界的認可[2]。BTEC項目之所以能在全球一百多個國家成功運行，除了其先進的職教理念和教育模式外，其科學(xué)而有效的教育評估與質(zhì)量監(jiān)控體系，可以說是功不可抹的。因此，系統(tǒng)梳理和深入研究BTEC教育評估與質(zhì)量監(jiān)控體系，對我國高等職業(yè)教育的教學(xué)與評估具有重要的借鑒意義。

二#65380;BTEC(HND)教育評估標準

BTEC教育評估標準由英國愛德思國家職業(yè)學(xué)歷與學(xué)術(shù)考試機構(gòu)根據(jù)雇主協(xié)會提出的職業(yè)資格標準，集行業(yè)專家和課程專家的智慧制定而成，并且每四年更新一次。BTEC教育評估標準主要包括課程設(shè)置標準#65380;課程規(guī)格標準和成績評定標準。

1﹒課程設(shè)置標準。BTEC(HND)項目不管在世界上哪一個國家運行，其課程設(shè)置都是統(tǒng)一的:BTEC(HND)各專業(yè)一般有16門課程，包括8門核心課程和8門選修課程，按不同專業(yè)或?qū)I(yè)方向的不同模塊進行組合。選修課程模塊又由兩部分組成:一是體現(xiàn)專業(yè)特點的4門選修課程;二是4門一般選修課程，需要從指定的課程中選擇。各BTEC中心原則上要按照Edexcel設(shè)計的課程模塊來設(shè)置專業(yè)課程。不過，BTEC中心在選修課程的設(shè)置方面也有一定的自由度，比如可以開設(shè)反映本地特色或市場需求的課程，但需要報請英國BTEC總部批準。

2﹒課程規(guī)格標準。BTEC(HND)的每門課程(unit)都要求學(xué)習(xí)時數(shù)為60學(xué)時，而且每門課程都有表述規(guī)范的課程名稱#65380;課程分值#65380;課程級別#65380;課程編碼#65380;課程描述#65380;課程成果#65380;課程內(nèi)容介紹#65380;成績評定標準以及學(xué)習(xí)指導(dǎo)等。各BTEC中心在項目的運行#65380;管理，特別是在文檔管理方面必須嚴格遵守每門課程的規(guī)范表述，這種標準化的課程規(guī)格為教育評估和質(zhì)量監(jiān)控提供了極大的便利。

3﹒成績評定標準。BTEC(HND)的每門課程(unit)要求學(xué)生完成3~5個學(xué)習(xí)成果(outcome)，這些成果一般是以2~4個課業(yè)(assignment)的形式來完成的。教師對學(xué)生完成的課業(yè)嚴格按照事先確定的#65380;具體而明確的評估標準進行評估。課程評估分三個等級:D(Distinction)#65380;M(Merit)#65380;P (Pass)，即優(yōu)#65380;良#65380;合格。作為開放型教育，BTEC只有重做(redo)，沒有“不及格”這個說法。此外，每一專業(yè)都必須培養(yǎng)學(xué)生的7種通用能力(common skills)，即自我管理和自我發(fā)展的能力#65380;與他人合作共事的能力#65380;溝通能力#65380;安排任務(wù)和解決問題的能力#65380;數(shù)字應(yīng)用能力#65380;科技應(yīng)用能力#65380;設(shè)計和創(chuàng)造能力。這7種通用能力也主要通過課業(yè)的完成來體現(xiàn)，因此教師也要對學(xué)生的通用能力進行評估，同樣采用優(yōu)#65380;良#65380;合格三個等級標準。

BTEC對優(yōu)#65380;良#65380;合格三個標準的表述是十分嚴格和明確的[3](見表2)。教師在設(shè)計課業(yè)時必須嚴格遵循這些評估標準，雖然教師可以根據(jù)不同的課程和案例變更評估標準的某些表述，但不得更改其核心表述，尤其是既不能增加也不能減少評估標準中的關(guān)鍵詞，以確保評估標準在全世界的統(tǒng)一性。也就是說，學(xué)生在中國所學(xué)到的BTEC(HND)課程，與在英國本土以及其他國家所學(xué)到的BTEC(HND)課程標準是一致的，所獲得的證書也是一致的。

三#65380;BTEC(HND)評估證據(jù)的內(nèi)容及質(zhì)量監(jiān)控機制

(一)BTEC評估證據(jù)的內(nèi)容及特點

BTEC教育評估特別強調(diào)評估證據(jù)(evidence)，而評估證據(jù)來自多樣化的教學(xué)活動，如專題討論#65380;項目調(diào)研#65380;案例研究#65380;實驗室的試驗#65380;工作現(xiàn)場的實際操作#65380;頂崗實習(xí)#65380;社會調(diào)查和項目設(shè)計#65380;商業(yè)機構(gòu)的建立與管理#65380;公司參觀#65380;采訪#65380;團隊活動#65380;口頭和書面匯報等。這些教學(xué)活動積累的評估證據(jù)，分門別類地裝入證據(jù)夾或呈現(xiàn)給教師或相關(guān)評估人員，供內(nèi)審和外審評估時使用。這些證據(jù)材料主要包括:(1)書面證據(jù)，如項目調(diào)研報告#65380;來往信函#65380;口頭和書面匯報資料#65380;制作的圖片和表格#65380;各項活動的籌備計劃及最終計劃和實施進度#65380;可行性研究報告#65380;團隊活動工作資料等;(2)人工制品，如現(xiàn)場或?qū)嶒灢僮髡掌?65380;藝術(shù)作品或設(shè)計作品#65380;生產(chǎn)的產(chǎn)品#65380;應(yīng)用軟件#65380;錄音帶或錄像帶等;(3)近期所取得的資格證書#65380;能力證書或業(yè)務(wù)證書;(4)旁證資料，如由雇主或提供工作崗位的人員所出示的書面現(xiàn)場觀察證據(jù)#65380;用于調(diào)查學(xué)生服務(wù)滿意度的客戶調(diào)查問卷#65380;其他人員所出示的輔助性的能力或技能證明材料。[4]所有這些證據(jù)都是評估學(xué)生學(xué)習(xí)成果的手段，教師可以根據(jù)具體課程選擇使用上述各種評估手段。教師或相關(guān)評估人員必須客觀#65380;公正#65380;嚴格地審核與把握主張學(xué)生完成學(xué)習(xí)成果的各種證據(jù)，尤其要審查評估證據(jù)的以下特性[5]:

(1)證據(jù)的相關(guān)性，即學(xué)生提交的證據(jù)是否與所要評估的學(xué)習(xí)成果之間具有直接的關(guān)聯(lián)性;

(2)證據(jù)的正當性或有效性，即學(xué)生所提交的證據(jù)是否能有效證明學(xué)生具備完成該項學(xué)習(xí)成果的能力;

(3)證據(jù)的真實性，即學(xué)生所提交的證據(jù)是學(xué)生本人完成的，而不是剽竊他人的成果;

(4)證據(jù)的充分性，即學(xué)生所提交的證據(jù)是否符合評估標準的要求，是否具有一貫性和可靠性，是否能使評估者確信學(xué)生能取得該項成果。

BTEC教育評估手段的多樣化，既充分尊重了學(xué)生的個性，又促進了學(xué)生的創(chuàng)造性和創(chuàng)新性思維，也為教師因材施教搭建了極好的平臺。

(二)BTEC教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控機制

BTEC教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控機制由內(nèi)審(internal verification)機制和外審(external verification)機制兩部分組成。BTEC的每一個項目(programme，即我們所說的專業(yè))的運行都要求建立一個內(nèi)審小組，設(shè)內(nèi)審組組長一名，內(nèi)審員(internal verifier)若干名。

內(nèi)審的主要內(nèi)容是:(1)課前審核。任課教師至少在上課前一周將教學(xué)大綱#65380;教學(xué)計劃#65380;課業(yè)設(shè)計#65380;評估計劃等交由內(nèi)審組審核，經(jīng)同意后才能實施。內(nèi)審組主要審核課業(yè)設(shè)計是否規(guī)范合理，時間安排上是否考慮到學(xué)生方面的因素，課業(yè)能否合理涵蓋教學(xué)大綱所要求的基本能力，評估手段和檢測標準是否具體可行。(2)日常審核。內(nèi)審員對課業(yè)進行評審，主要審查學(xué)生課業(yè)是否達到學(xué)習(xí)成果的能力要求，教師的評價是否恰當;內(nèi)審員根據(jù)自己的理解作出等級評價，而不必完全同意教師的評價;課業(yè)完成并經(jīng)教師和內(nèi)審員審核后，內(nèi)審組以會議的形式，對所有課業(yè)進行評審，對教師的教學(xué)和學(xué)生課業(yè)的完成情況作出評議，重點討論教師和內(nèi)審員意見不一致的評價，并最終形成結(jié)論。內(nèi)審組的討論意見必須形成文字，交外審專家審核。

BTEC的外審機制，是指英國BTEC總部通過外審員(external verifier)對世界各地BTEC項目的運行情況進行審核以確保BTEC項目規(guī)范運行的質(zhì)量保證和監(jiān)控制度。外審員由英國BTEC總部直接派出，均為某一領(lǐng)域的專家，每個專業(yè)派一名外審員，一般為每學(xué)期外審一次。每個外審員必須跟蹤一個專業(yè)的學(xué)生自入學(xué)到畢業(yè)的全過程。

外審的主要內(nèi)容是:外審員按照BTEC全世界統(tǒng)一的質(zhì)量標準，對每個學(xué)期的每一門課程的教學(xué)進行審查，重點審核學(xué)生課業(yè)。外審員主要審查教師對教學(xué)大綱#65380;課程與評估標準的理解是否準確，教師的課業(yè)設(shè)計是否合理，教師和內(nèi)審對學(xué)生課業(yè)的評價是否恰當，教師的評估反饋是否迅速#65380;詳盡#65380;客觀和對學(xué)生有幫助作用;內(nèi)審機制是否健全，內(nèi)審對課業(yè)的抽樣審查是否符合要求;中心教學(xué)和學(xué)生管理是否規(guī)范，文件是否健全等等。[6]外審專家除審查學(xué)生課業(yè)外，還聽取中心主任的介紹，檢查圖書及教學(xué)設(shè)備是否符合要求;同時還與教師#65380;學(xué)生座談，聽取其對管理#65380;教學(xué)的意見;最后把結(jié)果向?qū)W校(中心)負責(zé)人反饋，提出建議。外審結(jié)果由外審員向BTEC總部提交書面報告，經(jīng)總部審核后再以書面形式通知校方(中心)，經(jīng)總部確認的成績才有效。如果外審不合格，該中心必須停止招生，甚至被撤消。

(三)BTEC教育評估過程的人性化特色

BTEC倡導(dǎo)“以學(xué)生為中心”的教育理念，重視學(xué)生的興趣#65380;志向#65380;情感#65380;需求，尊重學(xué)生的意愿。學(xué)生個性差異是BTEC教學(xué)的突出特色。BTEC教育評估也同樣體現(xiàn)著“以學(xué)生為中心”的教育思想，無論是評估標準的確立#65380;評估手段的運用，還是評估程序的執(zhí)行，整個評估過程都關(guān)注學(xué)生的全面發(fā)展，極具人性化。具體表現(xiàn)在:

1﹒成績評估標準設(shè)置的人性化。BTEC課程成績評估等級只設(shè)有“合格”#65380;“良好”和“優(yōu)秀”三個等級，而沒有“不及格”這個等級。這并不意味著BTEC學(xué)生都能達到及格標準，只是BTEC對于不及格的學(xué)生采取了比較人性化的做法，即“重做”(redo)，而且對于重做的次數(shù)也沒有做出硬性規(guī)定，學(xué)生可以經(jīng)過多次重做而達到及格要求。當然，也有少數(shù)學(xué)生即使多次重做也不能達到及格要求，最終無法順利完成學(xué)業(yè)。BTEC有關(guān)“重做”的規(guī)定，既反映了對學(xué)生學(xué)習(xí)個性和學(xué)習(xí)能力差異的尊重，也體現(xiàn)了BTEC開放式教育和彈性學(xué)制的特點(BTEC沒有嚴格的學(xué)制限制，只需5年注冊一次，中途可以就業(yè)，終生可以繼續(xù)攻讀積累學(xué)分，獲得畢業(yè)文憑)。

2﹒成績評估過程的人性化。教師對學(xué)生課業(yè)進行評審時，要客觀地指出其優(yōu)點和不足，并提出改進意見。此外，教師和學(xué)生本人都應(yīng)該記錄學(xué)生的進步情況，教師除了記錄學(xué)生的課程學(xué)習(xí)進步情況以外，還必須如實記錄學(xué)生的能力#65380;社會道德等方面的進步情況，其中包括教師與學(xué)生的個別談話記錄，所有記錄必須有教師和學(xué)生的簽字。課業(yè)和通用能力評估結(jié)果要與學(xué)生見面，學(xué)生如對等級評價有異議，有申訴的權(quán)利，教師和BTEC中心必須作出回應(yīng)。學(xué)生甚至有向英國BTEC總部申訴的權(quán)利。

3﹒外審過程的人性化。主要體現(xiàn)在以下五個方面:(1)BTEC外審一般每學(xué)期一次，在時間的安排上，BTEC總部及地區(qū)辦事處會考慮各BTEC中心的教學(xué)實際，盡量滿足中心的具體要求。(2)外審日程安排至少在外審日兩周前與BTEC中心商討確定，整個外審流程規(guī)范#65380;緊湊，外審專家隊伍精簡，便于中心準備外審材料和接待工作。(3)外審專家在外審時認真#65380;細致，在與學(xué)生座談時態(tài)度友好#65380;有耐心，不提復(fù)雜的問題，也不會提出對答案有誘導(dǎo)性的問題。[7](4)外審專家在外審結(jié)束前會把外審報告的主要內(nèi)容向校方(中心)反饋，校方(中心)若對外審評估結(jié)果有異議，可以當場作出解釋，如果理由充分，外審專家會作出相應(yīng)更改。(5)外審專家對每一個專業(yè)都做一份獨立的外審報告，該報告全面分析BTEC項目運行情況，重點分析BTEC課程講授#65380;課業(yè)設(shè)計#65380;評估標準與評估過程#65380;學(xué)生課業(yè)#65380;內(nèi)審#65380;教學(xué)與學(xué)生管理等方面的情況。外審報告在充分肯定中心一些好的做法的同時，也十分客觀地指出中心在教學(xué)與管理中存在的問題，并提出富有建設(shè)性的行動方案，中心對行動方案的執(zhí)行情況也是下一次外審的主要內(nèi)容之一。

四#65380;BTEC(HND)教育評估與質(zhì)量監(jiān)控體系對我們的啟示

BTEC教育評估與質(zhì)量監(jiān)控體系不僅值得我們學(xué)習(xí)和借鑒，也給我們帶來一些深刻的啟示。

(一)建立學(xué)校自評和外部評估有機結(jié)合的評估與質(zhì)量保證體系。中國高等教育評估是單一的政府評估體系，評估主導(dǎo)是政府。在中國，高等教育機構(gòu)的設(shè)置標準由政府制定，其設(shè)置也由政府審批，高等教育機構(gòu)的辦學(xué)水平標準和選優(yōu)標準#65380;辦學(xué)水平的監(jiān)督#65380;檢查和評估權(quán)及選優(yōu)工作審查批準權(quán)也是由政府制定。政府既當“運動員”又當“裁判員”，具有絕對的權(quán)威性，非政府的高教評估影響不大。[8]這種評估體系很難保證評估的客觀性和公正性。但在英國，政府只制定總體教育方針和質(zhì)量標準，如就高等職業(yè)教育而言，制定了英國國家職業(yè)資格證書標準(NVQ)和英國通用國家職業(yè)資格證書標準(GNVQ)，政府一般不大干涉各個高校和高等教育機構(gòu)根據(jù)自己實際需要而執(zhí)行的情況，但一些非政府教育評估機構(gòu)在英國高等教育評估中扮演著十分重要的角色。如1997年成立的英國高等教育質(zhì)量保證學(xué)會(QAA)，就是一個不隸屬于英國政府的#65380;為英國高等教育學(xué)術(shù)質(zhì)量保證提供外部協(xié)調(diào)服務(wù)的機構(gòu)。QAA執(zhí)行的是外部質(zhì)量保證，即評定各高校如何可靠地履行其職責(zé)，并促進各高校不斷提高教育質(zhì)量和學(xué)術(shù)水平。[9]因此我們應(yīng)借鑒英國高教評估的做法，即成立由高等學(xué)校#65380;政府#65380;專門職業(yè)等機構(gòu)的代表組成的管理委員會，邀請有經(jīng)驗的#65380;經(jīng)過良好訓(xùn)練的同行專家參與評估過程，從而建立高校自評和外部評估有機結(jié)合的有效運行機制，以保證高等教育評估的客觀性和公正性。

(二)樹立以學(xué)生為本的評估理念。BTEC“以學(xué)生為中心”的教育理念認為，能力包含多種維度，僅僅對學(xué)生進行紙筆測驗或考查學(xué)生的部分操作水平是不能充分證明學(xué)生能力的。所以BTEC基本上不采用傳統(tǒng)的紙筆測驗形式來評價學(xué)生的能力，取而代之的是課業(yè)，而課業(yè)的具體形式多種多樣，使教師和相關(guān)評估人員能參照對應(yīng)的評價標準，利用多種途徑和方法，在不同時段對學(xué)生進行多次觀察#65380;評估與測試分析，搜集#65380;整理和評估全面的#65380;合乎邏輯的證據(jù)，從而對學(xué)生的能力作出多維度的準確評價。因此，要改變我國高等教育中長期存在的學(xué)生“高分低能”現(xiàn)象，關(guān)鍵是要樹立以學(xué)生為本的評估理念，徹底改變傳統(tǒng)的紙筆考試式的學(xué)生評價模式，代之以豐富多彩的教學(xué)活動和多樣化的評估手段，使學(xué)生的各項能力在教學(xué)實踐中競相迸發(fā)。

(三)突出學(xué)術(shù)性評估目標。BTEC評估(尤其是外審)雖然也審查諸如師資力量#65380;圖書及教學(xué)設(shè)備情況#65380;項目團隊及管理機構(gòu)等辦學(xué)條件，但重點是學(xué)術(shù)性審查，即審查學(xué)生是否達到獲得某種專業(yè)資格(如取得證書#65380;文憑或?qū)W位等)所應(yīng)達到的水平。因此BTEC外審專家把評估的重點放在各BTEC中心或教師對課程及專業(yè)標準的理解和把握#65380;評估標準的執(zhí)行#65380;評估過程的實施情況以及學(xué)生是否達到相應(yīng)學(xué)術(shù)標準等方面，確保各BTEC中心能向?qū)W生提供合適和有效的教學(xué)#65380;支援#65380;評估及學(xué)習(xí)機會，使BTEC相應(yīng)層次的學(xué)術(shù)標準在全球處于整體類似的水平。BTEC這種突出學(xué)術(shù)性目標的評估與我國高等教育評估的多目標化和對辦學(xué)硬件條件的過分強調(diào)是有很大差異的。如我國高職高專院校人才培養(yǎng)工作水平評估指標體系包含6個一級指標和15個二級指標，而且各指標所賦予的權(quán)重差別不大。[10]這種多目標的評估指標體系不僅使各高校費盡心思對付評估，而且也淡化了學(xué)術(shù)性評估，沒有突出教學(xué)與科研在高校中的主體地位。因此突出學(xué)術(shù)性評估目標，加強內(nèi)涵建設(shè)，是我國高等教育評估體系改革的主要內(nèi)容之一。

(四)注重評估的連續(xù)性和系統(tǒng)性。BTEC很重視評估的連續(xù)性和系統(tǒng)性，其內(nèi)審和外審構(gòu)成完整的評估與質(zhì)量保證系統(tǒng)。內(nèi)審貫穿于BTEC項目運行的始終;外審雖然每學(xué)期只有一次，但對于需要兩年或三年完成BTEC學(xué)業(yè)的學(xué)生來說，也要連續(xù)經(jīng)歷四次或六次外審。這種連續(xù)性和系統(tǒng)性的評估形式，既有利于學(xué)生整體職業(yè)知識的構(gòu)建，也為教師#65380;相關(guān)評估人員和學(xué)生提供了有關(guān)學(xué)生學(xué)習(xí)的連續(xù)的反饋信息，便于教師#65380;相關(guān)評估人員和學(xué)生不斷進行改進。然而，我國高等教育評估一般每五年進行一次，而且存在重校外評估輕校內(nèi)評估#65380;重辦學(xué)硬件評估輕辦學(xué)軟件評估等現(xiàn)象，致使部分高校為評估而評估，或者投入過多的人力#65380;物力和財力，或者不惜弄虛作假以取得好的評估結(jié)果，完全背離了教育評估的初衷。要解決我國高等教育評估中出現(xiàn)的上述問題，關(guān)鍵是要改變我國現(xiàn)行的政府主導(dǎo)型的#65380;評估方法單一僵化的高等教育評估體系，使高校不僅重視校外評估，而且更加重視校內(nèi)評估，使評估成為高校的自覺行動和內(nèi)在需求。

參考文獻:

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