李金華當選全國政協(xié)副主席等２９則

時 事 聚 焦

新華社北京3月13日電，審計署審計長李金華經全國政協(xié)十一屆一次會議選舉通過當選為全國政協(xié)副主席。

中國進口額激增，價格提高是重要原因。今年以來，中國進口增速明顯加快。據海關最新統(tǒng)計，前兩月進口總額達到1 689.4億美元，增長三成一，比去年同期加快10.3個百分點。進口價值的增長不完全代表數量的增長，今年以來中國進口金額的增長里有很大一個原因是進口價格的增長。（摘自中國新聞網）

商務部部長陳德銘：爭取將CPI控制在4.8%左右。商務部有關負責人在全國人民代表大會新聞中心接受中外記者集體采訪。商務部部長陳德銘在采訪中就2008年CPI走勢提出了預期。陳德銘指出，在價格政策管理上要疏堵并舉，同時規(guī)范市場行為，也要打擊那些囤積居奇的不法行為，讓通脹的壓力緩慢地釋放，使經濟更穩(wěn)定地發(fā)展。如果這樣，4.8%左右的CPI的控制還是有希望的。（摘自中國新聞網）

研究機構認為：“大部制”有望加速鐵路電信重組。“大部制”改革方案出爐對相關行業(yè)未來發(fā)展的影響如何？研究機構認為，改革方案明確后，鐵路行業(yè)的重組步伐將加快，電信運營業(yè)重組方案也將水落石出。另外，能源保障機制可能會發(fā)生根本變化，煤炭的常規(guī)庫存和儲備可能增加。

值得注意的是，鐵道部依舊是一個獨立的部門，并未納入新組建的交通運輸部。對此，德邦證券認為，這從側面反映了國家對鐵路行業(yè)發(fā)展的重視，此次機構改革方案明確后，鐵路行業(yè)的改革和重組步伐將加快。

（摘自《證券時報》）

人大代表稱房價有50%下浮空間。“房價有下浮50%左右的空間。”全國人大代表、廉江一品木業(yè)經理袁超語出驚人。他表示，從2006～2007年間房價“瘋漲”，大多數人們只能望“房”興嘆。炒房、房地產開發(fā)商的高額利潤和權力腐敗等諸多因素使房價居高不下，可直接計算部分約占30%左右，間接影響估計不會小于20%，這意味著房價有下浮50%左右的空間。袁超在建議中指出，開發(fā)商在項目開發(fā)過程中增加了開發(fā)商與權力交換的成本，而這些成本轉嫁給消費者，推高了房價。 （摘自《南方日報》）

股市繼續(xù)震蕩導致居民儲蓄大量回流。受股市繼續(xù)震蕩影響，居民儲蓄大量回流。央行公布的2月份金融運行數據顯示，2月份居民戶存款增加近萬億達9 712億元，這創(chuàng)下了2007年1月以來單月的最大增量。

截至2月末，金融機構本外幣各項存款余額為41.59萬億元，同比增長16.01%。人民幣各項存款增加13 351億元，同比多增8 045億元，其中居民儲蓄增加最多，而非金融性公司存款同比增長最多。

（摘自《新京報》）

新基金發(fā)行日見慘淡。新基金發(fā)行一日不如一日。《早報》記者獲悉，在南方和建信基金發(fā)行尚算圓滿的同時，后繼者壓力越來越大，其中兩家銀行系新股票型基金的銷售已明顯“落后”。作為兩只今年首發(fā)的股票型基金，建信優(yōu)勢、南方盛元的發(fā)行總量超過100億元，距離其上限140億元不算太遠，基金公司對此表示滿意。

然而，中銀國際、浦銀安盛兩家基金公司的銷售，已面臨很多困難。盡管中銀國際基金公司背靠中國銀行這一銷售“大戶”，但其銷售情況仍不容樂觀。消息人士透露，其新基金發(fā)行前兩日銷售總額不超過10億元。

（摘自《東方早報》）

同 業(yè) 視 點

審計署深圳辦提出以“雙保險制”和“雙責任制”確保廉政工作效果。全國審計機關黨風廉政建設工作電視電話會議召開以來，深圳辦黨組結合本辦審計工作特點和審計人員實際情況，提出要以“雙保險制”和“一崗雙責制”，確保廉政建設工作的實際效果。

第一，要實行思想道德教育與紀律制度制約一起抓的“雙保險制”。一方面，加強思想道德教育，筑牢廉政建設的第一道防線。另一方面，強化紀律制度約束機制，建立有效的廉政建設“高壓線”機制。一是健全制度、規(guī)范管理，形成以制度管人、管事、管錢的管理機制。二是嚴格執(zhí)行審計“八不準”紀律。

第二，要實行廉政建設工作與責任審計工作責任“一崗雙責制”。一方面，堅持把廉政工作與審計工作并重，一起謀劃、一起研究、一起布置、一起匯報、一起檢查、一起考核、一起獎懲。另一方面，堅持辦處兩級“一把手”廉政責任制，將廉政工作責任與審計工作責任一同定責、履責、問責，實行目標責任管理，切實將廉政工作責任分解落實到崗、落實到人。

審計署鄭州辦與財政部駐河南專員辦建立聯(lián)動監(jiān)管機制。經過認真協(xié)商和周密準備，審計署駐鄭州特派辦與財政部駐河南專員辦聯(lián)動監(jiān)管機制正式啟動。這是鄭州辦為貫徹全國審計工作會議精神，深入履行審計監(jiān)督職責，加強與其它經濟監(jiān)督主體的協(xié)調配合而進行的又一重要探索。

聯(lián)動監(jiān)管機制以“各負其責，強化溝通，達成共識，形成合力”為原則，主要包括四方面內容：

一是建立聯(lián)席會議制度；二是建立信息通報制度；三是建立案件移送制度；四是建立調研分析制度。

湖北省審計廳全面深化目標管理，積極構建“四位一體”目標責任考核機制。為了全面完成年度目標工作任務，充分激發(fā)審計干部隊伍活力和爭先創(chuàng)優(yōu)熱情，湖北省審計廳結合審計工作特點和實際，積極探索深化目標管理的途徑，構建了目標激勵、業(yè)績導向、跟蹤考核、結果運用“四位一體”的目標責任考核機制，全面推進各項工作的落實，力爭全省審計事業(yè)在高起點上實現(xiàn)新的發(fā)展。

新的目標考核機制的建立和運行，成為該廳管理創(chuàng)新的又一次“變革”，它變過去的“單項分散”考核為“全面綜合”考核，變以往的“秋后算賬”考核為“全程跟蹤”考核，變傳統(tǒng)的“工作任務”考核為“目標激勵”考核。這套激勵與約束相統(tǒng)一的管理機制，以工作目標責任制為統(tǒng)攬，引領和駕馭全年各項工作，在全廳激發(fā)出深刻的思想觀念轉變，各處室和全體人員增強了爭先創(chuàng)優(yōu)意識，出現(xiàn)了你追該趕的可喜局面，由以前的“要該干”變成了“該要干”，主動性和積極性空前高漲，較好地促進了各項工作的開展。

審計署濟南辦提出：守住三條主線，打造廉政新形象。全國審計機關黨風廉政建設工作電視電話會議結束后，審計署駐濟南特派辦黨組及時召開會議，對照會議精神，認真研究分析了本辦黨風廉政建設狀況，提出了守住“三條主線”，打造黨風廉政建設形象的意見。

該辦認為，特派辦的工作性質和特點決定了，抓好黨風廉政建設的關鍵在于守住“三條主線”。即：對外守住與被審計單位廉政主線；自我約束守住廉潔自律主線；對內守住規(guī)范內部管理主線。而守住“三條主線”的關鍵又在于強化制約措施。

青島市在全國率先推行區(qū)市財政聯(lián)網審計。近幾年，隨著各級預算單位會計信息完全電子化、網絡化，山東省青島市審計機關計算機審計得到迅速發(fā)展。為了更有效地加強財政資金監(jiān)管，保證審計質量、提高審計效率，2007年下半年，青島市在全國率先推廣應用AO區(qū)市版財政聯(lián)網審計，并選取了5個區(qū)市作為第一批試點示范應用單位。目前，膠南市作為第一家完成部署的單位，已成功建立了審計采集系統(tǒng)與財政數據庫的實時連接。

一是實現(xiàn)適時審計；二是實現(xiàn)遠程審計；三是實現(xiàn)更高效率地數據采集和分析；四是實現(xiàn)數據多維分析、疑點交叉印證；五是實行更加廣泛底層信息的分析處理。

聯(lián)網審計有利于實現(xiàn)對監(jiān)督對象的實時監(jiān)控，促進財政資金的安全、有效使用。下一步，青島市審計機關將實施社會保險聯(lián)網審計，著手建立財政、地稅、國庫等聯(lián)網審計系統(tǒng)，為各級財政資金監(jiān)管發(fā)揮更大更積極的作用。

贛 審 動 態(tài)

江西省審計廳監(jiān)察室黨支部和編輯部黨支部于3月5日組織黨員干部一道來到廳扶貧點——上高縣泗溪鎮(zhèn)漕港村，關心了解村民的生產生活。廳黨組成員、紀檢組長李水芳聽取了縣、鎮(zhèn)、村領導關于扶貧工作情況的介紹，走訪了定點聯(lián)系貧困戶，與其促膝交談了解經濟來源、子女上學和受災等情況，并發(fā)放了慰問金，傳遞了支部黨員干部的愛心。她還察看了漕港小學，看望了在上高縣、高安市參加全省農村義務教育“普九”債務審計的審計組成員，并要求審計干部客觀公正、實事求是、廉潔從審、文明審計，確保審計工作質量，促進農村教育事業(yè)健康發(fā)展。（黃贛華 章 峰）

江西省審計廳在年初召開的2008年全省機關黨的工作會議上，首次榮膺“省直機關第四屆文明單位”。這是該廳被省直機關工委授予“2007年度省直機關黨的工作優(yōu)秀獎”后獲得的又一殊榮，也是該廳成立以來第一次獲得省直機關文明單位稱號。（何永清）

江西省審計廳非常重視“政風行風熱線”節(jié)目，把“政風行風熱線”當作聯(lián)系群眾的橋梁、了解民意的渠道、化解矛盾的平臺和樹立行業(yè)形象的窗口，切實加強對該項工作的領導。新年上班的第一天，該廳農業(yè)處和法規(guī)處專程到南昌縣三江鎮(zhèn)松林村調查糧食補貼發(fā)放情況，對當地村委會從糧食補貼存折中扣除村民應繳合作醫(yī)療保險和水電費的做法予以了糾正。目前，糧食補貼已全部發(fā)放到位。對于進賢縣南臺鄉(xiāng)宋家村聽眾胡先生反映的低保問題，該廳社保處與省民政廳低保處取得了聯(lián)系，解決了胡先生的低保問題。同時，聽眾反映的其他問題也逐一得到了答復或處理。（葉 敏）

江西省審計廳去年下半年組織11個設區(qū)市審計局對全省48個縣（區(qū)）文化部門2005、2006年農村文化建設專項資金的管理和使用情況進行了審計調查，延伸審計調查了縣（區(qū)）所屬96個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、基層文化單位開展農村文化三項活動情況，走訪調查了200多個行政村，向2 000多名農民群眾進行了問卷調查。

為更好地提高資金使用效率，促進農村文化服務體系建設，促進社會主義新農村建設，對審計調查中發(fā)現(xiàn)的問題和開展農村文化三項活動存在的困難，該廳針對性地提出了切實可行的意見和建議，引起了省政府主要領導、省財政廳和省文化廳的高度重視，相關問題的整改和政策完善工作正在進行當中。省領導批示：“省財政安排一億多資金開展農村三項活動實為不易，一定要管好、用好、發(fā)揮好效益。請省文化廳按審計要求督促整改，通過整改建立制度規(guī)范”。（胡智強）

江西省委、省政府對省審計廳關于省屬十六所高校財務收支審計情況的報告十分重視，省委、省政府領導2007年召開多次省屬公辦高校會議，針對審計報告提出的問題和建議，研究整改措施和辦法，包括省財政自2007年開始對公辦高校在校學生生均撥款增加200元，以緩解省屬公辦高校財務負擔。為加強公辦高校內部牽制，省委、省政府采納審計建議，2007年起高校書記、校長分設。充分發(fā)揮了審計監(jiān)督建設性作用。（張珊珊）

新余市委副書記、市長王平在審計局調研時指出：審計工作要深入貫徹黨的十七大精神，不斷提高審計隊伍的政治、業(yè)務水平，在“狠抓學習，強化監(jiān)督，加強服務，倡導節(jié)約，注重和諧”上出實招，求實效。要突出審計重點，為改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局服務，為市委、市政府重大決策和中心工作服務，重點要加強重點工程、重大項目的固定資產投資審計和領導干部經濟責任審計。凡是政府投入一千萬元以上的項目，都需要審計部門進行全程審計，并按照審計結論進行財務結算；同時要加強領導干部經濟責任審計，規(guī)范領導干部的經濟行為，讓每個干部離任后對組織、單位負責，在經濟上有個交待。要強化團結意識，樹立和諧形象，要心往一處想，勁往一處使，緊貼中心干，圍著發(fā)展轉，著力將執(zhí)法機關、監(jiān)督機關與服務機關、文明機關并重，不斷提高審計機關領導班子和隊伍的凝聚力、戰(zhàn)斗力。（廖南生）

宜春市審計機關2007年共審計單位1 478個，查出違紀違規(guī)金額1.97億元，管理不規(guī)范金額12.6億元；審計處理上繳財政金額4 749萬元；歸還原渠道資金2 557萬元，調賬處理998萬元；向紀檢監(jiān)察、司法機關移送經濟違紀違法案件6起；根據市、縣兩級黨委、政府安排。共對320名黨政領導干部進行了經濟責任審計。共提出審計建議805條，被采納430多條；提交審計專題、綜合報告和信息361篇，被批示采用238篇。在全省開展的政風行風評議活動中，宜春市審計局榮獲審計系統(tǒng)第一名，并被宜春市委、市政府評為2007年作風建設推進年活動“基層最滿意的機關”。

（宜春市審計局）

鷹潭市審計局2007年共審計單位130個，查出違紀違規(guī)金額17 432萬元，管理不規(guī)范金額8 600萬元，上交財政資金360萬元，應歸還原渠道資金1 174萬元，調賬處理金額5 830萬元，向紀檢監(jiān)察機關移送案件一起，提交工作報告、審計信息79篇。審計質量進一步提高，住房公積金審計榮獲全省優(yōu)秀審計項目三等獎；領導班子和干部隊伍建設進一步加強，該局領導班子被市委評為優(yōu)秀班子；政風行風進一步改善，2007年民主評議政風行風工作中受到省、市政府表彰，分別被評為全省審計系統(tǒng)第二名、全市政務系統(tǒng)第二名。鷹潭市委書記楊憲萍批示：“審計部門的工作是值得肯定的，是卓有成效的。希望大家發(fā)揚成績，繼續(xù)努力，充分發(fā)揮審計監(jiān)督職能，健全完善審計制度，運用好審計結果，為實現(xiàn)我市經濟社會又好又快發(fā)展提高更加有力的保障！”（鷹潭市審計局）

江西省審計廳經濟執(zhí)法審計處及撫州市各級審計機關高度重視農村義務教育“普九”債務審計工作，積極同當地政府及有關部門進行溝通，為這次審計工作創(chuàng)造了一個良好的外部環(huán)境。各審計小組放棄星期天的休息時間，一邊向政府領導進行匯報，一邊組織參審人員開會，認真學習伍廳長、桑副廳長的講話精神，明確要求，增強信心。各小組結合省廳的審計工作方案又制定了詳細的審計實施方案，分工明確，責任到人，確保圓滿完成這次審計任務。（周媛嬌 撫州市審計局）

吉安市審計局黨組組織全局干部職工認真學習黨的十七大精神，并按照市委的通知精神，認真組織學習，深刻領會精神實質，切實把十七大精神落實到審計監(jiān)督工作中去，做好“四個結合”。一是與指導審計工作相結合，二是與堅持“民本審計”相結合，三是與經濟責任審計相結合，四是與實施文明審計相結合。高質量地完成今年的審計任務，謀劃好全年的審計工作，為實現(xiàn)吉安經濟又好又快發(fā)展作出新的貢獻。（吉安市審計局）

贛州市章貢區(qū)政府領導十分重視支持審計工作。針對區(qū)審計局在實施領導干部經濟責任審計中發(fā)現(xiàn)的某單位隱匿、轉移政府性資金130余萬元；某局擠占統(tǒng)籌金，未辦政府采購手續(xù)擅自購入固定資產等內部管理混亂問題；某單位超標準為個人多提多繳個人住房公積金等違紀違規(guī)行為，區(qū)長馬玉福前后3次，分別在3份經濟責任審計報告上作出有關批示：“審計報告反映鎮(zhèn)政府大額資金轉移，時間長了可能引發(fā)犯罪，要求組織部對相關責任人進行教育”、“審計報告反映了該局內部管理問題很多，組織部應督促其加強內部管理”、“住房公積金超過國家規(guī)定標準多提，涉及個人的必須向個人追回，必要時通過財政局工資專戶代扣，以維護財經紀律的嚴肅性”。政府的重視，領導的支持，有關部門的配合，既肯定了審計工作的成績，又發(fā)揮了審計的作用，收到了良好的效果。（肖道明）

峽江縣委、縣政府重視審計工作，給予審計部門有力支持：一是提拔審計干部。近年來縣委、縣政府重視對審計干部的使用，已先后提拔兩名年輕審計干部到財政部門擔任領導職務，給審計干部壓重擔、寄厚望。二是充實審計力量。自2003年來，已為審計增加事業(yè)編制9個，并通過選調和公開招考，為審計部門選用了6名年輕審計干部。解決了審計一線人員不足、復合型人才空缺的難題。三是采納審計建議。根據審計反映的問題，縣委、縣政府積極采納審計建議，先后出臺了10多個文件加強對財政財務收支和專項資金等方面的規(guī)范和管理，大大凸顯了審計效益。（鄧美貞）

蘆溪縣《村干部任期經濟責任審計實施辦法》正式頒發(fā)實施。蘆溪縣村干部任期經濟責任審計的主要內容是：（1）各項經濟指標完成情況；（2）集體資產的管理、使用、保值增值情況；（3）重大投資項目的決策及經濟效益情況；（4）各項支出的內部控制制度及其執(zhí)行情況；（5）債權債務的形成、化解及管理情況；（6）收益分配、各項提留及專項資金的使用管理情況；（7）涉農資金、上級下?lián)苄罗r村建設等專項物資的使用管理情況；（8）遵守有關財經法規(guī)以及各項財務管理制度情況；（9）遵守《村干部廉潔自律守則》情況；（10）農民群眾關注的熱點問題及其他需要審計的事項等。（王柏萍）

吉安縣審計局積極開展計算機審計。近期在對該縣人民醫(yī)院原院長經濟責任審計中，首次嘗試使用了AO現(xiàn)場審計實施系統(tǒng)審計。審計組根據縣醫(yī)院提供的電子數據，將財務數據通過AO系統(tǒng)“采集財務軟件備份數據”功能導入，賬表重建后，進入審計分析，運SQL語言進行查詢和篩選，并對查詢和篩選出來的數據進行分析，查找審計疑點。通過運用AO系統(tǒng)審計，審計效率得到大大提高，審計質量也得到充分的保證。（羅愛燕）

新干縣高度重視基金的運轉管理使用情況。新年伊始，即安排審計局對全縣新型農村合作醫(yī)療基金管理使用情況進行了專項審計，并抽審了縣人民醫(yī)院、中醫(yī)院以及金川栗江等鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院。審計表明：截止2007年12月底，全縣共有參合人數215 617人，到位資金10 358 921元，補償參合農民40 640人，補償醫(yī)藥費7 881 296.73元，統(tǒng)籌資金使用率達到90.76%。基金實行了封閉運行，做到了專款專用，報銷手續(xù)合規(guī)，計算補償準確，較好地發(fā)揮了基金的使用效益。通過審計，為及時掌握基金動態(tài)，進一步加強管理，切實保障農民的合法權益起到積極作用。（曾建軍）

永豐縣審計局根據政府工作報告中對2008年審計工作提出的新理念、新要求，提早安排今年的審計工作，對完成今年的各項目標和任務提出了有針對性的措施。首先，加大制度建設，提高機關效能，完善考勤制度、主審負責制、過錯追究制等各項制度；第二，更加注重加強業(yè)務學習，要求每人每天撰寫1萬字以上的學習筆記，每周一集中學習交流審計體會和審計業(yè)務經驗；第三，更加注重提高審計質量，除搞好常規(guī)的財務收支審計、經濟責任審計外，進一步提高固定資產投資審計的技術和方法，提高核減率。（永豐縣審計局）

永新縣審計局2007年固定資產投資審計工作成績斐然。一年來，累計完成工程項目114個，涉及土建、裝潢、水電消防安裝、修繕維護、水利、市政園林綠化、公路、農業(yè)開發(fā)等諸多專業(yè)。全年送審工程總造價為15 311萬元，核減工程造價2 998萬元，平均核減率為19.6%，平均每天為縣財政節(jié)約82 137元，取得了較好的經濟效益，樹立了良好的審計形象。（汪 卓）