大地震凸顯金融業(yè)社會責(zé)任

5月20日，中國銀監(jiān)會發(fā)布的一組數(shù)據(jù)顯示，據(jù)不完全統(tǒng)計，截至5月20日12時，全國銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)法人及廣大職工已累計向四川汶川地震災(zāi)區(qū)捐款8億元人民幣，各種形式的捐贈活動仍在進(jìn)行中。

在和這場空前的地震災(zāi)難的抗?fàn)幹校珖舷履哿藞?jiān)強(qiáng)的力量，“一方有難，八方支援”的動人場面處處可見。而對于中國金融界來說，除了用不斷增加捐款的數(shù)目表達(dá)愛心之外，他們立足金融服務(wù)的特點(diǎn)，多種措施并舉，為抗震救災(zāi)、為災(zāi)區(qū)重建提供更大的支持和更有力的保障。

在與這場歷史罕見的大地震災(zāi)害的抗?fàn)幹校袊鹑跇I(yè)的形象和責(zé)任，在行動中不斷升華。

及時開辟綠色通道：讓愛心傳遞沒有障礙

5月15日中午，北京的張女士來到中國銀行萬泉河支行想通過捐款把自己的一份愛心匯到災(zāi)區(qū)。可看見大廳里擁擠著辦業(yè)務(wù)的人群，張女士犯了難，中午休息時間只有一個小時，自己什么時候才能排上呢?正在猶豫間，她聽到工作人員提示：愛心捐款無需排隊(duì)。在專門的窗口，張女士得到了熱情的服務(wù)，而且她還發(fā)現(xiàn)她匯出的這筆錢并沒有收取任何手續(xù)費(fèi)。愛心傳遞的無障礙讓前來捐款的張女士感到非常欣慰。

其實(shí)早在14號，也就是地震發(fā)生的第三天，工行、農(nóng)行、中行、建行、交行、招行等主要商業(yè)銀行紛紛開出“綠色通道”，且均取消向地震災(zāi)區(qū)捐款的手續(xù)費(fèi)。

工商銀行、農(nóng)業(yè)銀行等行在各營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)還安排專門窗口辦理向?yàn)?zāi)區(qū)匯款業(yè)務(wù)，對向?yàn)?zāi)區(qū)匯款的客戶優(yōu)先辦理。

民生銀行也建立了賑災(zāi)捐款“綠色結(jié)算通道”，而且無論同城或異地，無論金額大小，均選擇大額支付系統(tǒng)作為賑災(zāi)匯款的主要結(jié)算渠道，加快資金到賬速度。

災(zāi)區(qū)銀行：廢墟中不中斷金融服務(wù)

中國銀行業(yè)協(xié)會專職副會長楊再平表示，汶川特大地震從發(fā)生那一刻起就一直牽動著銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)廣大員工的心，作為銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)最應(yīng)該做的就是竭力做好抗震救災(zāi)銀行服務(wù)工作。

面對震后的廢墟和余震不斷的險情，中國金融人頑強(qiáng)地堅(jiān)守職業(yè)精神。災(zāi)害發(fā)生以來，災(zāi)區(qū)各銀行金融機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)紛紛把“保開門、保營業(yè)、保供應(yīng)、保服務(wù)”作為最緊迫的工作。中國金融人的敬業(yè)精神和大局觀，從工商銀行實(shí)施的諸多措施就可清晰看出。

——災(zāi)區(qū)工商銀行網(wǎng)點(diǎn)在第一時間恢復(fù)正常營業(yè)。工商銀行四川都江堰支行、綿竹支行在受災(zāi)后第二天即在當(dāng)?shù)亟鹑跈C(jī)構(gòu)中率先恢復(fù)部分網(wǎng)點(diǎn)營業(yè)。截至5月18日，工商銀行四川分行已經(jīng)有636個網(wǎng)點(diǎn)恢復(fù)了營業(yè)，占網(wǎng)點(diǎn)總數(shù)的98％。

——余震尚存保證上門收款。為保證四川省加油站的正常營業(yè)，受災(zāi)后第二天工商銀行四川省分行營業(yè)部就恢復(fù)了上門收款服務(wù)。

——搭建“帳蓬銀行”。對部分營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)建筑受損嚴(yán)重，無法在室內(nèi)正常營業(yè)的網(wǎng)點(diǎn)，工行采取在室外搭建帳蓬等形式提供應(yīng)急服務(wù)。

——緊急調(diào)撥100臺ATM支援四川災(zāi)區(qū)。這些ATM將臨時布放到安全的、有利于居民存取款的場所，以滿足災(zāi)區(qū)群眾日常的現(xiàn)金支付急需。

——緊急購置一批拼裝式臨時辦公用房，解決一些網(wǎng)點(diǎn)因房屋毀損短期難以恢復(fù)正常營業(yè)的問題，保證受災(zāi)嚴(yán)重地區(qū)的基本金融服務(wù)。

——確保匯路暢通，保證各種救災(zāi)款項(xiàng)及時安全匯劃到位。工商銀行建立綠色通道，優(yōu)先辦理抗震救災(zāi)款項(xiàng)的劃撥，確保調(diào)撥資金5～10分鐘到賬。災(zāi)區(qū)機(jī)構(gòu)啟動業(yè)務(wù)應(yīng)急方案，通過手工等各種應(yīng)急措施進(jìn)行業(yè)務(wù)處理，全力做好各類抗震救災(zāi)資金匯劃工作。另外工商銀行還為災(zāi)區(qū)信用卡客戶提供延遲還款、免費(fèi)掛失、免費(fèi)補(bǔ)卡換卡等七項(xiàng)服務(wù)。

災(zāi)難的廢墟上，中國金融人不屈不撓的身影，為抗震救災(zāi)的有效推進(jìn)提供了有效地保障。

主動及時的保險服務(wù)：讓溫暖的撫慰更近一些

“保險是播撒愛心的事業(yè)”。在和這場空前災(zāi)難抗?fàn)幹校袊ｋU人用自己的行動，對這句話作了很好的詮釋。

隨著救援工作的展開，各保險公司積極調(diào)配資源全力支持地震救援一線，及時為災(zāi)區(qū)提供高質(zhì)量的保險理賠服務(wù)，用溫暖而實(shí)際的理賠行動撫慰了遭受地震重創(chuàng)的災(zāi)區(qū)人民。

地震發(fā)生后，中國人壽緊急啟動重大災(zāi)害事件直急機(jī)制，5月13日下午，公司董事長楊超率工作組赴四川德陽、綿竹等地，深入一線組織指揮搶險救災(zāi)，為了及時做好受災(zāi)保戶的醫(yī)療救治工作，公司預(yù)付1000萬元用于保戶的醫(yī)療費(fèi)用。楊超在搶險救災(zāi)時還鄭重宣布：為了讓所有在此次地震中失去父母的孤兒能夠健康成長，中國人壽“國壽慈善基金會”理事會決定，將通過中國人壽“國壽慈善基金會”全面承擔(dān)這些孤兒成長至18 周歲的基本生活保障。

5月16日，中國人壽再次宣布：通過最高人民檢察院向奮戰(zhàn)在抗震救災(zāi)一線的所有檢察干警每人捐贈保額為20萬元的人身意外傷害保險。這是自地震發(fā)生以來中國人壽為一線英雄捐贈的第五批保險。至此，中國人壽捐贈保險的保障范圍已涵蓋參與此次抗震救災(zāi)工作的公安干警(含邊防、消防、警衛(wèi)等)、衛(wèi)生系統(tǒng)醫(yī)療救護(hù)人員、地震救援隊(duì)員、新聞工作者及檢察干警等五個群體。

而地震發(fā)生一小時內(nèi)，中國平安就迅速召集其產(chǎn)險、壽險、養(yǎng)老險等專業(yè)公司班子成員成立了抗震救災(zāi)小組，安排快速理賠、搶險救災(zāi)等各項(xiàng)工作。5月14日，中國平安在進(jìn)一步了解和查看了災(zāi)區(qū)的情況后，宣布追加對重災(zāi)區(qū)的捐贈款，首批款項(xiàng)為3000萬元，用于對汶川縣、北川縣兩個重災(zāi)區(qū)的所有小學(xué)進(jìn)行重建和修繕。

5月15日，中國平安將養(yǎng)老險第一單理賠款6萬元人民幣，送達(dá)不幸遇難的四川德陽客戶家屬手中，從接報到最終賠付，僅用了短短10個小時。

地震發(fā)生后，中國人保在四川災(zāi)區(qū)部分分支機(jī)構(gòu)辦公場所受到損毀，為及時給災(zāi)區(qū)中的群眾提供服務(wù)，中國人保財險都江堰支公司臨時搭建起遮雨棚，員工堅(jiān)守崗位，手工受理客戶報案。而針對在地震中保單丟失的情況，泰康人壽、太平人壽、太平洋保險、民生人壽等眾多壽險公司紛紛出臺各項(xiàng)有力舉措，保證理賠順利進(jìn)行。

此外民生人壽決定，對于因地震災(zāi)害造成的傷亡事故，一律按照正常的意外事故理賠流程予以賠付。

注入金融“血液”：讓災(zāi)區(qū)重建的腳步更快更有力

一般來說，地震的救災(zāi)分為3個階段：救援、恢復(fù)和重建。隨著時間一天天過去，災(zāi)區(qū)防疫、災(zāi)民安置、災(zāi)民心理干預(yù)、災(zāi)后重建等工作已逐步提上日程。作為國家金融業(yè)的命脈，銀行業(yè)及時行動起來。

截至5月19日，各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)共發(fā)放重建貸款35.89億元。國家開發(fā)銀行新增救災(zāi)貸款9000萬元。四川省農(nóng)村信用社系統(tǒng)認(rèn)真做好災(zāi)后重建貸款工作，已發(fā)放貸款24069萬元，主要用于災(zāi)區(qū)房屋、大棚、圈舍、道路、供水等設(shè)施的重建與維修，同時向有關(guān)企業(yè)發(fā)放緊急貸款用于救災(zāi)急需產(chǎn)品生產(chǎn)。

5月19日，農(nóng)業(yè)銀行總行明確提出，優(yōu)先保證受災(zāi)地區(qū)行特別是重災(zāi)區(qū)四川農(nóng)行的抗震救災(zāi)信貸需求；優(yōu)先支持公路、橋梁、電力、通訊、農(nóng)田水利等損毀基礎(chǔ)設(shè)施重建、企業(yè)災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)，以及農(nóng)戶災(zāi)后家園重建；優(yōu)先并免費(fèi)辦理各類賑災(zāi)救災(zāi)款項(xiàng)的匯劃和結(jié)算，積極做好抗震救災(zāi)金融服務(wù)，使災(zāi)區(qū)盡快恢復(fù)正常生產(chǎn)生活。

為支持災(zāi)區(qū)企業(yè)、群眾抗震自救、恢復(fù)生產(chǎn)、重建家園，農(nóng)行專門出臺針對災(zāi)區(qū)的8項(xiàng)信貸優(yōu)惠政策，在保證災(zāi)區(qū)恢復(fù)生產(chǎn)的新增貸款規(guī)模和貸款擔(dān)保形式等多方面給予優(yōu)惠。在此基礎(chǔ)上，農(nóng)行四川分行還把支持抗震救災(zāi)與城鄉(xiāng)統(tǒng)籌建設(shè)相結(jié)合，省分行擬對成都增加200億元授信，重點(diǎn)支持都江堰、崇州、彭州等重災(zāi)區(qū)恢復(fù)生產(chǎn)，支持成都市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)；并擬向綿陽科技城授信100億元，支持綿陽災(zāi)區(qū)重建。

5月20日，央行宣布，對受災(zāi)嚴(yán)重的成都、綿陽、德陽、廣元、雅安、阿壩藏族羌族自治州等6市州，地方法人金融機(jī)構(gòu)暫不提高存款準(zhǔn)備金率。對某幾個城市的一類金融機(jī)構(gòu)暫緩上調(diào)存款準(zhǔn)備金率，這在國內(nèi)尚屬首次。而實(shí)施這項(xiàng)舉措旨在增加上述地區(qū)有關(guān)金融機(jī)構(gòu)的可用資金，從而加大對四川地區(qū)的信貸投入，提高抗震救災(zāi)自救能力。

面對巨災(zāi)考題，中國金融業(yè)還需做得更多

大地震后，災(zāi)區(qū)大量住房被毀壞。房子沒了，從銀行貸的款怎么辦?貸了款的購房者如果不按時還款產(chǎn)生不良信用記錄怎么辦?遇難者的貸款如何處置?

面對突如其來的巨大災(zāi)害，一系列涉及金融業(yè)的問題，成為人們熱議的“焦點(diǎn)”。

5月19日晚間，央行聯(lián)合銀監(jiān)會聯(lián)合發(fā)布緊急通知稱，對災(zāi)區(qū)不能按時償還各類貸款的單位和個人，不催收催繳、不罰息，不作不良記錄。

盡管具體的政策調(diào)整還在緊急討論之中，但商業(yè)銀行還是及時推出了多項(xiàng)應(yīng)急之策。比如，工商銀行表示，根據(jù)受災(zāi)客戶申請，向尚處于還款階段的客戶提供寬限期。客戶可選擇寬限期內(nèi)只還息、暫不還本，或本息均暫不歸還；向受災(zāi)客戶提供延長貸款期限的服務(wù)(貸款延長期限控制在原貸款期限的一半)；延長貸款還款期限。將目前每期正常還款日后10個自然日的延期侍扣期限延長到30個自然日，延期待扣期限內(nèi)還款不計違約(該政策執(zhí)行期限為3個月)；對違約客戶減免罰息。對于5月12日災(zāi)情發(fā)生以后貸款產(chǎn)生違約的，不罰息；已計罰息的，進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整，歸還客戶罰息(該政策執(zhí)行期限為3個月)；對違約客戶暫不登記違約記錄。對于5月12日災(zāi)情發(fā)生以后貸款產(chǎn)生違約的，違約記錄暫不向人民銀行個人信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫報送。已經(jīng)報送的，予以調(diào)整(該政策執(zhí)行期限為3個月)。

5月20日，建行更是率先在同業(yè)中推出對災(zāi)區(qū)借款人執(zhí)行利率優(yōu)惠等措施。具體內(nèi)容包括：對核準(zhǔn)發(fā)放的用于抗震救災(zāi)及災(zāi)后重建的人民幣貸款，可執(zhí)行央行利率下限：即個人住房貸款在基準(zhǔn)利率基礎(chǔ)上下浮15％，其他貸款在基準(zhǔn)利率基礎(chǔ)上下浮10％。此外，對客戶因地震災(zāi)害造成的無法在原合同約定時間歸還的本外幣貸款，不計收逾期罰息和復(fù)利。

5月23日銀監(jiān)會發(fā)出通知，要求對于借款人因本次地震造或巨大損失且不能獲得保險補(bǔ)償，或者以保險賠償、擔(dān)保追償后仍不能償還的債務(wù)，應(yīng)認(rèn)定為呆賬并及時予以核銷。這意味著商業(yè)銀行因四川汶川大地震造成的借款人不能償還的貸款損失，將由貸款的商業(yè)銀行全部承擔(dān)。

災(zāi)區(qū)受災(zāi)企業(yè)和個人眾多，快速核銷呆賬，短期內(nèi)會造成銀行利潤減少——負(fù)債不變，銀行需要從自己的利潤中提取壞賬準(zhǔn)備金進(jìn)行沖銷。但是，由于這項(xiàng)工作關(guān)乎整個災(zāi)區(qū)的重建和發(fā)展，關(guān)乎數(shù)百萬老百姓的生活，面對災(zāi)害考驗(yàn)，銀行業(yè)必須迎難而上。

這次地震帶來的房屋、人身傷害巨大，地震理賠的高峰還沒有到來，整個保險業(yè)也面臨巨大考驗(yàn)。

遺憾的是，多年來，貸款人一直被強(qiáng)制征收的房貸險，在此次災(zāi)難中并沒有起到什么用處。因?yàn)槟壳暗幕痉抠J險并未將地震列為理賠范圍，而主要將火災(zāi)、爆炸、暴雨、臺風(fēng)等條款列明的13種自然災(zāi)害列入理賠范圍。事實(shí)上，房貸險的賠付概率一直都相當(dāng)?shù)汀Ｈ绻J款人想獲得較充分的保障，仍須額外投保財產(chǎn)險，如地震險等，而與此相關(guān)的費(fèi)用則很高。

對此太平洋產(chǎn)險總經(jīng)理吳宗敏坦言：“從災(zāi)后的反應(yīng)來看，保險公司的動作還是比較迅速的。但透過這次災(zāi)后理賠，我們也發(fā)現(xiàn)，與發(fā)達(dá)國家相比，我們的保險覆蓋面在災(zāi)后起到的保障作用依然有限。通過這幾年的承保業(yè)務(wù)情況來看，在財產(chǎn)保險中，地震險的投保率并不是很高。在巨災(zāi)風(fēng)險意識提高以及對地震保險保障機(jī)制研究方面，我們還有很多工作要做。”

災(zāi)難是場“大考”。面對一系列新課題，人們有理由相信，中國金融業(yè)將立足于國情，用企業(yè)的社會責(zé)任感，交出一份合格的“答卷”。