依靠科技進步促進節能減排

甘肅處在三大高原匯集的獨特的生態地理區位，生態地位極其重要。北京經常發生的沙塵暴有四大沙塵源，其中一個就是來自于甘肅。甘肅從過去絲綢之路的富庶地區，逐漸或為中國生態環境最脆弱的地區之一，干旱少雨、沙化嚴重、災害頻發、林木植被覆蓋率低是重要原因。

甘肅的工業是隨著它的自然資源的稟賦而設立的，依托資源開發形成了以石化、有色金屬為主的重工業體系。隨著經濟社會的快速發展和工業化進程的加速推進，甘肅全省資源和環境問題日益成為經濟發展的瓶頸。針對這一情況，甘肅把實施工業強省戰略，推進新型工業化的切入點放在了對傳統產業的改造升級上，強化節能減排，對高污染、高能耗型、資源型的企業進行大規模、高起點的技術改造。

第一、重點企業實行重大技術改造，重點放在傳統產業上，即石油、化工、有色金屬、建筑材料、機械制造、煤炭行業，實施了一批與節能減排相結合的重點技改項目，整個

“十五”期間，甘肅累計投人技改資金達1100個億。

第二、加快制定政府的法規和規劃，2007年5月，省人大常委會審議通過了甘肅資源綜合利用條例，省政府制定印發了節能減排綜合實施方案，以及節能減排的全民行動實施方案等一系列政策措施，旨在動員全社會各行各業參與節能減排和應對氣候變化的工作。

第三、落實工作責任，省政府制訂了節能目標考核辦法，實行節能工作的責任制和問責制。2007年2月，省政府與各市、州政府簽訂了《年度節能目標管理的責任書》，將當年全省節能目標任務進行了分解落實，與年綜合能耗2030噸以上的重點耗能企業，都簽訂了目標責任書，實現了“千斤重擔大家挑，人人身上有目標”。

第四、加強基礎管理工作。建立了重點用人企業的能源統計月報制度和節能定期督查的檢查制度，加強能源統計和能源計劃等基礎工作，每個企業、每個單位都對自己的能耗有一個具體的估算值，然后建立節能目標。

第五、加強監督檢查，依法對高耗能、高污染的行業監督管理。省政府除了從政府角度進行督查外，另外還成立了代表省政府的專家督查組，由專家們對市、州高耗能、高污染情況進行專項檢查，對14個市州的政府和14家重點企業《節能減排目標責任書》的完成情況進行專項的檢查考核。

第六、加大投入力度，甘肅在“十一五”期間投資49個億治理黃河污染，保證母親河從甘肅流出去是清潔的。計劃還要投資76.16億元，用于實施環保工程，削減二氧化硫21.1萬噸，削減化學需氧量的排放9.8萬噸。

第七、積極推進清潔生產和循環經濟。全省對冶金、有邑、石化、建材、煤炭等重點行業的100戶企業進行清潔生產試點，在33戶企業當中開展清潔生產、污染物的零排放試點。華亭電廠兩臺13.5萬千瓦機組已成為甘肅目前最大的資源綜合利用電廠，年利用煤矸石40多萬噸。

第八、加大節能減排的技術研發和轉移力度。甘肅省“十一五”科學技術發展規劃設立了兩個節能減排的科技專項，前兩年組織實施了28個項目，科技投入經費是1000多萬元，2007年全省14個市州財政累計安排專項資金3000萬元，組織節能減排項目17個。

第九、加大新能源和可再生能源的開發利用。甘肅省提出“建設河西風電走廊，再造西部陸上三峽”的風能發展戰略，已經得到了國家發改委的批復，現在在酒泉市已經建成五個裝機規模5萬千瓦級以上的大型風電廠，風電總裝機21萬千瓦。2008年可達到150萬千瓦，預計到2015年達到1270萬千瓦。

甘肅省節能減排取得主要成效，主要是科技進步提高了企業技術裝備水平和自主創新能力。通過技術攻關和改造，建成金川公司鎳精煉和40萬噸銅電解裝置，蘭州石化建成1000萬噸煉油和80萬噸乙烯裝置；酒鋼建成了不銹鋼從煉鋼到冷軋的全套生產線。部分企業擁有一批自主知識產權。優勢支柱產業形成了裝備水平全面提升、產能迅速擴張、能耗和污染降低、效益大幅度提高的良好發展局面。

同時，減少資源依賴的新經濟增長點也逐步顯現。通過實施“振興裝備制造業行動計劃”，立足現有產業基礎，增強對資源能源依賴較少的裝備制造業的競爭力，著力構建了支撐工業強省的產業新格局。目前在石油鉆采及煉化設備、數控機床、真空設備、風動設備、電工電器、無線電整機、集成電路封裝、礦山機械制造等領域已形成突出的產業優勢。

經過努力，甘肅省依靠科技進步促進節能減排取得了明顯的收益。由于傳統經濟結構是依賴于資源型企業所建立的，甘肅還有很長的路要走，但是可以欣慰的是，甘肅省現在已是目前四個完成國家節能減排任務的省份之一。