凝心聚力 共救震災

2008年5月12日14時28分，以四川汶川縣為震中的地區發生8級地震，給當地人民生命財產造成巨大損失。截至28日12時，地震已造成四川、甘肅、陜西、重慶、云南、湖北、河南、湖南等省(市)68109人遇難，364552人受傷，19851人失蹤，轉移安置1500多萬人。災害發生后，中國紅十字會響應黨中央、國務院積極開展抗震救災工作的號召，緊急行動起來，全力援助汶川大地震災區。

中國紅十字會總會在接到汶川地震災情后，第一時間啟動了一級救災應急預案。12日17時，中國紅十字會總會從成都備災救災中心緊急調撥帳篷550頂、棉被2500床等價值78萬元的救災物資，連夜裝車運抵四川-綿陽市的安縣、北川兩個重災區。12日18時，中國紅十字會向社會發出救災呼吁，號召社會各界積極行動起來捐款捐物，救助災區群眾。13日上午，由中國紅十字會副會長郭長江率領的中國紅十字會聯合救災工作組奔赴四川災區，考察災情，慰問災民。13-15日，中國紅十字會緊急組織武警總醫院、上海華山醫院、北京市紅十字會“999”救援隊、河北省紅十字會、安徽省紅十字會、湖南省紅十字會、貴州省紅十字會、福建省紅十字會等8支救援隊，即刻起程趕往災區，為災區群眾提供第一現場醫療和心理援助。15日，中國紅十字會通過紅十字會與紅新月會國際聯合會向國際社會發出緊急救災呼吁，希望國際社會積極援助四川地震災區。香港特別行政區紅十字會、澳門特別行政區紅十字會在第一時間派出救災代表趕赴災區，并提供了價值1388萬元人民幣的緊急救援款物。臺灣紅十字組織向災區派出了搜救隊。截至27日18時，中國紅十字會接受來自國內外捐贈的救災款物達98.3億元人民幣。

江蘇省紅十字會獲悉地震災情后，按照《中華人民共和國紅十字會法》和《江蘇省實施(中華人民共和國紅十字會法)辦法》有關規定，采取緊急措施，動員社會各界，凝聚人道力量，積極援助災區。地震發生3小時后，省紅十字會即通過電視、報紙等媒體公布了省紅十字會捐贈熱線，安排工作人員24小時值班，接受電話咨詢、捐贈事宜。與中國紅十字會總會、四川省紅十字會及時聯系，明確了災區急需資金和救災物資的種類，通過各新聞媒體，介紹向災區捐贈方法及災區急需的救災物資等。將設在南京蘇果超市400多個門店的紅十字募捐箱全部貼上向地震災區捐贈的標識，方便群眾就近捐贈。向全省紅十字會系統發出緊急通知，要求各市、縣紅十字會大力開展募捐救助活動。與有關部門、企業、團體、單位合作，組織各種形式的賑災活動，募集款物支援地震災區。截至28日12時，全省紅十字會系統共接受救災款物合計87424.43萬元(救災款68211.87萬元、救災物資價值19212.56萬元)，其中省紅十字會接受救災款物合計13243.69萬元(救災款7867.60萬元、救災物資價值5376.09萬元)。已向四川及陜西、甘肅災區匯救災款6805萬元，向四川成都、綿陽、廣元、德陽及陜西、甘肅災區運發救災物資價值1.65億元，救災物資包括藥品、食品、醫療器械、發電機組、一次性負壓吸引器、高分子繃帶、毛毯、睡袋、衣被、口罩、手電筒、電池、半導體收音機等災區急需的物資。

省委、省政府高度重視省紅十字會援助地震災區工作。省委書記、省紅十字會名譽會長梁保華對省紅十字會有關募捐工作作出指示，省政府常務會議對省紅十字會支援抗震救災工作提出了明確要求，副省長何權親自參加省紅十字會接受救災款物的捐贈儀式，省政府應急辦積極協調紅十字救援物資運往災區事宜。連日來，社會各界的愛心從四面八方匯聚到省紅十字會，弘揚了“人道、博愛、奉獻”的紅十字精神。省紅十字會原有2條接受捐贈熱線電話，現在幾乎所有辦公電話都成為熱線電話，工作人員接電話接到手軟，即使這樣各路電話仍經常被打爆，來電都是社會各界和廣大群眾表達愛心、要求捐贈款物、志愿參與救援或商談開展賑災活動的。向省紅十字會捐贈款物的機關、企業、團體和個人絡繹不絕，從省四套班子領導到普通群眾，從耄耋之年的老人到幼兒園的孩子，從企業家到低保戶，從省內到海外，涌現出許多感人事跡。省紅十字會在機關會議室和一樓接待大廳設立了5個捐款接受點，有關銀行也專門派出工作人員在捐款接受點協助收款工作，有時仍跟不上捐贈者的捐款速度。在捐款接受點，我們看到愛心在傳遞，愛心在匯聚：許多市民自己捐款后又叫來了親朋好友捐款，一些企業在捐贈價值幾百萬元的產品后又接著捐贈上百萬元資金，小朋友在家長捐款后獻上了自己積攢多年的儲蓄罐，新婚夫妻把婚宴上剛接受的2萬元“紅包”捐獻給災區，等等。除直接捐贈款物外，文化界、演藝界與省紅十字會共同組織義演，工商界、書畫界與省紅十字會聯合開展義賣，電視、報紙、廣播、網站、廣告公司等媒體免費宣傳紅十字救援活動、呼吁社會募捐，銀行、郵政部門對向紅十字會等救助團體匯寄救災款免受手續費，交通部門、運輸單位對運送紅十字救援物資提供優先通道和便利等，各行各業都通過自己的實際行動積極支援抗震救災工作。這次，社會各界和廣大群眾向省紅十字會捐贈的救災款物，是省紅十字會成立50多年來接受捐贈款物最多的一次，這當中體現了改革開放30年來我國經濟實力的增強，體現了社會文明進步過程中民眾愛心意識的提高，體現了黨和國家“以人為本、科學發展、構建和諧社會”的目標受到了廣大人民的深切擁護和積極響應。

紅十字會是從事人道主義工作的國際性救助團體，是黨和政府在人道工作領域的助手，以“保護人的生命和健康、發揚人道主義精神、促進和平進步事業”為宗旨，以“人道、公正、中立、獨立、統一、志愿服務、普遍性”為行為準則，以“改善最易受損害群體的境況”為工作目標。長期以來，紅十字會圍繞黨和政府的中心任務，充分發揮自身優勢，廣泛傳播博愛文化，不斷喚起民眾的公益意識，營造友愛、互助、和諧的社會氛圍，積極開展救災、救助、救護、社區服務、查人轉信、無償獻血、捐獻造血干細胞、預防艾滋病宣傳教育、紅十字青少年思想道德建設、溝通海峽兩岸關系、促進國際交流合作等工作，努力替黨政分憂、為群眾解難。在社會上樹立了“紅十字”的博愛形象。

在紅十字會的各項業務工作中，備災救災始終是紅十字會的首要工作任務。近年來，隨著經濟發展、社會進步以及與國際慣例接軌，按照科學發展觀的要求，應急救援工作得到了黨和政府前所未有的重視，充分發揮紅十字會等社會團體的作用也成為做好應急救援工作的重要方面。為了提高應急救援能力，全省紅十字會按照《江蘇省突發公共事件總體應急預案》賦予紅十字會的職責和《江蘇省紅十字會自然災害應急預案》的工作要求，努力建設“統一指揮、反應靈敏、協調有序、運轉高效”的應急管理體系，包括組建精干實用的應急救援隊伍，抓好應急救援人員培訓和預案演練：充實省紅十字人道救助基金，一旦災害發生可立即用緊急備用金給予災區支持；加強備災救災中心建設，完善備災救災中心硬件設備，健全備災救災物資儲備制度，保證一定數量的救災物資儲備；大力普及群眾性救護知識和技能，強化對防災救災、緊急避險、意外災害逃生等公共安全知識的教育，提高群眾的自救互救能力等。汶川大地震發生后，中國紅十字會總會和江蘇省紅十字會迅速開展的各項應急救援工作說明，各級紅十字會只有始終把備災救災作為紅十字會的首要任務常抓不懈，將紅十字救援工作納入各級政府應急救援體系之中，平時積極做好備災工作，加強應急能力建設，才能在自然災害發生后第一時間投入救援行動之中，協助政府為受災群眾解決燃眉之急。

隨著時間的推移，對地震災區的援助工作將從應急救援階段逐步轉到災后重建階段。考慮到災后重建階段持續時間長、援助工作面廣量大，省紅十字會將根據省政府的統籌安排、捐贈者對災后重建的捐贈意向以及災區的實際需要，確定省及部分市級紅十字會對地震災區部分地區進行對口支援，定向援建一批學校、衛生院、養老院、居民村等，為保護災區群眾的生命和健康，改善災區群眾的學習、生活狀況作出積極的貢獻。

(作者系江蘇省紅十字會辦公室副主任)

責任編輯：丁和平