努力形成科學發展的理念、精神、品質和風尚

科學發展觀是我們黨對改革開放以來發展思路的新延伸、新深化、新提煉和新概括，是我們新時期的發展指南和行動綱領。學習好、實踐好科學發展觀，必須深刻理解和全面把握科學發展觀的科學內涵、精神實質和根本要求，打造科學發展理念，塑造科學發展精神，鑄造科學發展品質，營造科學發展風尚。

打造科學發展理念。自覺摒棄傳統的、陳舊的、狹隘的發展理念，以新的科學理念引領發展。要強化民本理念。堅持從老百姓的心愿出發抓發展，把人民群眾迫切想要解決、能讓大多數人得益的事，作為黨委政府的工作重點，急群眾之所急，干群眾之所盼。堅持使發展的成果讓人民共享，像抓項目一樣抓民生，像保障招商一樣保障民生，城市建設突出抓危房改造、積水區改造、老街巷改造，重大基礎設施建設突出抓自來水、污水處理、農村公路，財政安排首先把看病、養老、就業等方面的支出保障好，真正讓公共財政的陽光普照大地。堅持促進民富的發展取向，在重視外資的同時，大力扶持民資發展，使草根企業長成參天大樹。要強化生態理念。牢固樹立既要金山銀山更要綠水青山，有了綠水青山就有金山銀山，要金山銀山是為了綠水青山的思想觀念，一手抓經濟發展，一手抓生態保護，著力建設環境友好型社會。堅決不欠新賬，提高項目準入門檻，嚴格實行環保“一票否決”，防止產生新的污染。加快還清老賬，下大力氣開展“五小”整治，淘汰落后工藝、落后企業、落后生產力。下大力氣開展植樹造林、復綠建綠，使宕口、荒山、路旁、河旁都披上蔥蔥綠色。切實發展生態農業，堅持高效規模化的發展方向，把農業發展與生態營造結合起來，使我們的農業園成為生態園、觀光園。要強化集約理念。堅持科學規劃、有序發展，把總體規劃做好，使整個區域形成合理的功能分區，不搞零零散散的碎片化發展。把產業規劃做好，突出自己的主導產業，形成產業特色、產業優勢，避免簡單重復、同質競爭。把園區規劃做好，形成一流的基礎設施、完善的產業鏈條、強大的產業配套能力，把園區打造成發展的強載體、主陣地。堅持整合資源、干成大事，每年確定幾件大事，把有限的資源集中起來投上去，干一件成一件，幾年干出重大成效。堅持循環發展、節約資源，用循環經濟的理念指導產業發展，變廢為寶，實現“節能減排”和“效益提升”的雙贏。要強化績效理念。既要重發展速度更要重發展質量。先進地區強者恒強的發展事實早已證明，好中也可求快，好了可以更快。當我們把注意力集中到尋找和實踐更準確、更科學、更適合自己的發展路徑上來的時候，快速度往往會不期而至，快速度將成為高質量的附帶品。既要重眼前發展更要重長遠發展。避免急功近利，好大喜功，為逞一時之快，不惜寅吃卯糧。或者為保一時之穩定，擊鼓傳花，粉飾太平。要沉心靜氣，不浮躁，不圖虛名，抓當前、謀長遠，多做打基礎的工作，多做增后勁的工作。既要重物質改善更要重文明提升。力戒“見物不見人”，“一富遮百丑”，在堅持經濟建設中心的前提下，更加注重政治清明、文化繁榮、社會和諧，促進“四位一體”協調發展。尤其要注重人的全方位發展，不斷改善生產生活條件，豐富精神文化活動，營造自由安全環境，提升民眾幸福指數。

塑造科學發展精神。努力塑造符合科學發展觀要求的精氣神，以嶄新的精神面貌，更好地推動科學發展。要有強烈的憂患意識。看不到差距是最大的差距，看不到危機是最大的危機。新世紀以來的幾年，是各個地方發展最好的時期，但跳出本區域看發展，就會發現山外有山，天外有天。現在廣東、上海等先進地區已經在新一輪思想解放上率先行動，如果我們怡然自得，閑庭信步，必將輸在新一輪競爭的起跑線上。我們惟有時刻保持清醒頭腦，用更開放的視野審視發展，用更高的參照系考量發展，認清差距，自我加壓，奮步前行，才能爭當科學發展的排頭兵。要有寬闊的開放胸襟。新的時空背景呼喚更開放的格局，需要更開放的合作，我們要進一步解放思想，以更博大的胸懷，實施全方位的開放，不僅向一切先進的資本開放，也要向一切先進的人才、技術開放，還要向一切建設性的批評和建議開放，容資、容事、容人，用開放和包容開創盛世氣象。要有冷靜的理性思維。清醒地認識科學發展與傳統發展的關系，既不一概否定老辦法、老經驗，也不一切照搬，穿新鞋走老路，而是理性思考、批判繼承，不為過去的成績而自滿、不為既有的經驗所束縛、不為傳統模式所局限、不為目前的小富而停滯，秉持“沒有最好，只有更好”的信念，以國際眼光審視自我，以一流標桿要求自我，不斷調整自我、超越自我。清醒地認識全面發展與重點發展的關系，既統籌兼顧地抓好各項工作，但也決不因為強調全面協調可持續而搞平均用力，什么都抓，什么都不突出，堅持突出重點，抓好關鍵。要有堅定的市場信念。用現代政府理念和架構建設新型政府，克服強勢政府的慣性，堅決把資源配置的權力交還給市場。克服利益政府的慣性，堅決不與民爭利，把發展經濟的主導權交給市場主體。克服全能政府的慣性，堅持有所為有所不為，理清職能，回歸本位。

鑄造科學發展品質。用科學發展的理論教育干部，使科學發展在核心層內化于心，形成品格。要讓科學發展成為自覺追求。有些領導干部把學習實踐科學發展觀當成政治任務，步子跨也跨了，但跨得勉勉強強：思想轉也在轉，但轉得不情不愿。我們不能把解放思想、科學發展當口號、作標簽，而是要真學、真用，變“要我轉”為“我要轉”，主動解放思想、追求科學發展，力求比別人悟得更深、參得更透，成為思想解放、科學發展的引領者、示范者。要讓科學發展成為品格素質。我們有些同志不是看不清科學發展的重要，而是揣著“明白”裝糊涂，因為他們已經成為了既得利益者或者被利益集團綁上了戰車。有利于自己的，思想要多“解放”就多“解放”。不利于自己的，思想要多保守就多保守。我們要堅決克服這些自私思想，想問題、作決策、辦事情，都要真正以科學發展為價值取向，自覺地以科學發展決定思維方式、行為方式和工作方式，不為錯誤思潮所干擾，不為權利和利益所束縛。要讓科學發展成為執政能力。有的同志也真心想按科學規律辦事，但受思想水平和工作能力的局限，找不到辦法和措施，講起科學發展來振振有詞，實際工作中還是老一套，把抓發展等同于上項目、抓速度。科學發展，思想上要重視，行動上更要落實，要實實在在地學，認認真真地做，既真心實意想干，更得心應手會干。

營造科學發展風尚。推進思想解放、推動科學發展，領導是核心，群眾是主體，我們要從黨委政府開始，從領導層開始，率先學習實踐科學發展觀，由一班人帶動一層人，由一層人帶動一群人，進而形成全社會積極參與科學發展的蔚然大觀。要用科學的評價體系來引導。建立符合科學發展觀要求的評價體系，不搞面面俱到，突出和加大民生發展、有效投入、財政收入、節能減排、環境保護等方面的考核，樹立鮮明的工作導向。不搞一把尺子量到底，按照功能區類型量身定做考評辦法，引導各地根據自身資源稟賦、產業基礎因地制宜求發展，適合發展什么就發展什么，宜工則工、宜農則農、宜三產則三產。不搞軟性考核，加大剛性執行力度，對不符合科學發展的行為堅決叫停，對不適應科學發展的干部堅決淘汰，切實把黨委政府的執政行為納入到科學軌道上來。要用民眾的熱情來激發。組織全社會開展“深入解放思想、推動科學發展”大討論活動，暢通表達渠道，鼓勵民眾參與，形成人人知曉科學發展。人人崇尚科學發展，積極建言科學發展，主動投身科學發展的良好風尚。弘揚“法無禁止即可行”的探索精神，包容科學發展中的錯誤和失誤，鼓勵大家大膽闖、大膽試，激發全社會科學發展的積極性。要用實干的成效來推動。科學發展是追求，更是一種探索實踐的過程。我們學習實踐科學發展觀最不需要的是坐而論道，最耽誤不起的是時間，最要防止的是在爭論中錯失機遇。因此，我們在學習實踐科學發展觀活動的過程中，對老百姓最盼望的事一定要先干起來，對最緊迫的事一定要先做起來，對看準的事一定要先拼上去，把學習的成果體現在實際問題的破解上，落實到促進科學發展的具體舉措上，用扎扎實實的成效推動科學發展觀更好、更全面地落實。

(作者系中共鎮江市委常委、宣傳部部長)

責任編輯：夏玉蘭