質(zhì)疑“８０后”廳官是制度性疑慮

“山東驚現(xiàn)‘80后’廳官！”今年年初，一名1980年出生的青年被任命為共青團山東省委副書記，一時間，這名叫張輝的年輕廳官成了網(wǎng)絡(luò)論壇焦點。網(wǎng)絡(luò)上，有人說張輝“有背景，有后臺”，還活靈活現(xiàn)地“指認”張輝的父親是某位領(lǐng)導(dǎo)。據(jù)了解，張輝的父親是山東省曹縣林業(yè)局一名普通的退休干部，母親是曹縣婦幼保健院醫(yī)生，并沒有什么顯赫的家庭背景。近日，張輝對記者表示，他更愿意把網(wǎng)民的議論看作是公眾對他的監(jiān)督和鞭策，以實際行動讓大家的質(zhì)疑消失。

只要真正具有過人的才能，選拔任用過程合乎程序，28歲被任命為廳級干部本來沒有什么值得質(zhì)疑的，因為德才兼?zhèn)涫菍τ陬I(lǐng)導(dǎo)干部的唯一要求，也沒有任何法律、政策對廳級干部提出最低年齡要求。

28歲被任命為廳級干部受質(zhì)疑，一定程度上與不少地方盛行的論資排輩任用干部做法有關(guān)。不少地方與單位習(xí)慣于按照工作年限即資歷來任命領(lǐng)導(dǎo)干部，所以被任命的廳級干部往往都年齡較長，28歲被任命為廳級干部的可能性不太大。在這樣一種領(lǐng)導(dǎo)干部慣常的任命方式背景下，出現(xiàn)28歲被任命為廳級干部的情形，當(dāng)然易被看作是一種“異數(shù)”，出現(xiàn)些許議論與質(zhì)疑也就在所難免。

28歲被任命為廳級干部受到質(zhì)疑，更與當(dāng)前領(lǐng)導(dǎo)干部任命主要由上級領(lǐng)導(dǎo)干部決定方式有關(guān)。盡管要求在領(lǐng)導(dǎo)干部任命上實行集體決策，但是領(lǐng)導(dǎo)干部任用人選常常由上級主要領(lǐng)導(dǎo)推薦與決定。既然上級主要領(lǐng)導(dǎo)在下級官員任命上具有一言九鼎的作用，其人事決定權(quán)必然缺乏應(yīng)有的制約?；谌魏螜?quán)力都存在被濫用的可能，對于像28歲被任命為廳級干部之類的“異常現(xiàn)象”，群眾也就難以避免地會懷疑其中存在著“幕后交易”。而現(xiàn)實生活當(dāng)中部分官員確是通過不正當(dāng)手段“爬上去”的事實，及不少腐敗官員賣官鬻爵腐敗行為的被查處，更在相當(dāng)大程度上加重了人們的這種疑慮。

網(wǎng)友質(zhì)疑28歲被任命為廳級干部是因為“有背景，有后臺”，實際上是一種從現(xiàn)行領(lǐng)導(dǎo)干部任命制度不夠健全出發(fā)的“制度性疑慮”。只要領(lǐng)導(dǎo)干部任命上的權(quán)力不能受到有效制約，領(lǐng)導(dǎo)干部任命上的民主機制未能確立，群眾對領(lǐng)導(dǎo)干部任用上的質(zhì)疑就難以完全停止。