“三核城市群”區域協同與保定旅游消費模式創新對策研究

摘要 通過旅游產品加強京津保三核城市群的建設是大勢所趨，為此保定需要以全方位策略做好旅游品牌，不但要注重自然景觀和文化景觀等表層旅游產品的建設，更要加大文化內涵等方面的深層次旅游產品的建設。保定的旅游產品存在的缺陷為：旅游資源缺乏規模和檔次，未充分發掘京津的消費潛力，品牌形象理念仍然很模糊。為此，保定的旅游產品設計中應遵循服務京津短假期的、自然與人文相結合的景觀設計原則，并在諸多方面做文章：從區域經濟角度做強“大旅游”產品，加強配套設施的建設，豐富旅游產品中的體驗內容，推出主題鮮明的個性化產品等。

關鍵詞 三核城市群；旅游資源；整合策略；發展策略

中圖分類號 F127 文獻標識碼 A 文章編號 1671-8372(2008)04-0010-06

一、京津經濟影響下京津保“三核城市群”的空間發展趨勢

(一)便捷的交通成為發展京津保“三核城市群”的紐帶

奧運會促進了京津之間交通的便捷程度，天津到北京每天對開50余次列車，運行時間只有半小時，交通的發達使得京津之間的空間距離仿佛縮短了。交通條件變得足夠便捷以后，乘車不再讓人們感覺到心理勞累，即使是異地辦事也不會讓人們感覺到緊張，因為交通設施的準時和便捷使人們在出行時有了更多的選擇余地，出行過程中不會由于交通工具的耽擱而背離自己的預先計劃。但是應該看到，京津之間的緊密聯系只是雙核城市群模式發展的開始，因為無論是天津還是北京的進一步發展都不能脫離京津以外的巨大腹地，不能只在兩個城市之間進行，還要通過各種方式與全國的其他區域發生聯系，尤其是以河北省為主要依托區域的周邊地區。北京周邊的中等城市如承德、張家口、保定等都與京津具有緊密的聯系，其中最為重要的就是保定市，雖然京津保分屬不同的行政區劃，但因經濟發展，三個區域實際上聯系已日益密切。據筆者調查。很多保定居民在北京上班，為了節省交通成本，這些上班族要每周在保定與北京之間來往一趟，由于兩地沒有專門的通勤車，所以他們需要乘最早的班次去北京，以免由于列車晚點耽擱上班。其實兩地路途很近，只需要80分鐘就可以從一頭到另一頭，但目前由于保定的行政界別原因使得保京之間還沒有對開專門列車，列車班次的密度不夠和開車的準時程度不夠導致買票和等車的過程很辛苦，保京時間的便利程度還遠不如津京之間的便利程度。所以筆者在有關文獻中曾經提出：為了發展京津冀區域的經濟，必須首先發展保京和保津之間的高速鐵路交通，……從短期看，保定由于行政級別過低的原因不可能依托自身實力改變目前的交通現狀，因而需要考慮保定向直轄市的行政區域發展，這樣就不會發生京津對保定資源的過度襲奪，形成京津保三核城市群的共生發展格局。

(二)區域經濟的融合成為發展京津保三核城市群的基礎

在京津保三核城市群的構想中，三個城市的地位差別很大：保定的地位最低、天津稍強、北京高高在上，京津的直轄市優勢以及北京的首都優勢使得保定不可與之媲美。行政等級進而經濟實力的差異使得三個城市各自的空間經濟延伸勢力存在很大的差別。雖然北京在東南方向、天津在西南方向以及保定在東北方向上的經濟發展構成了網狀的空間發展勢頭，但北京的伸展實力最強，其南部可以達到涿州、東部可以達到廊坊。天津次之，其西北的伸展實力可以達到廊坊，西部和西南部的強影響區最多可以達到西青區和靜海等地。保定由于行政級別等綜合因素的影響，強烈影響區域在南西北東四個方向上分別達到清苑、滿城、徐水和安新等地。京津保三個城市依托各自發展勢力在空間上互相交織的狀態反映了城市在空間上有融合發展的要求。保定在京津周邊的所有中等城市中具有特有的區位優勢。京津的北面由于地形和各種資源的富裕程度等原因在進一步發展上受到了限制，向東雖然有唐山，但由于發展腹地面積狹小，并且是呈線狀排列，所以在空間溝通上的便利性受到了限制。保定的行政級別雖然較低，但由于位于京津的南面，起著溝通京津與中原廣大腹地的作用，加之與京津構成三角形格局，只要鐵路交通發展起來，在空間聯系上的優勢就會凸顯。保定城市發展的空間格局也有逐漸融合京津的趨勢。為了示意保定城市的空間發展，圖中用五層圓環表示，第一環表示建成區，即目前保定市的三個市區，根據保定市政府的規劃，保定城區的發展方向是向北和向東，為進一步接近交通大動脈京廣鐵路和京石高速做基礎設施方面的鋪墊。第二環表示保定市的三個轄縣，即清苑、滿城和徐水，該三個市轄縣分別在保定城區的南面、西面和北面，北面的徐水由于與保定同在京石高速公路和京廣鐵路線上，所以空間發展的融合程度很高，三個市轄縣中，徐水距離市中心的距離最大，也是市區向外延伸的最有力觸角，以徐水為跳板，可以將城市的影響力進一步擴展到定興、高碑店、涿州，于是與北京的經濟影響就發生了實質性的交融。第三環為保定市的經濟強影響區，包括高陽、安新和徐水北部等。第四環為保定市的弱影響區，主要包括易縣、新城、定興、雄縣、任丘、唐縣、定州、螽縣、博野。其中易縣、新城、定興、雄縣等在保定市區的西北、北等方向，既受到來自保定的影響也受到來自北京的影響，但兩個方面的影響都相對比較弱，所以保定北面的四個長箭頭只畫到了這個位置。保定市的影響力目前還不能達到第五個圈層。為了示意北京對其東南方向的經濟影響，筆者畫出了四個圈層，其實北京主要影響到第三個圈層，即涿州、固安、廊坊、高碑店等地。這些地區已經超出了北京行政區劃范圍，自北京出發的四個箭頭畫到了這個位置。北京的強影響區即第二個圈層包括了房山、良鄉和大興等地。天津西南方向的影響可以達到霸州、永清、廊坊等地，即自天津出發的三個箭頭達到的位置。在圖1中京津保在由三個城市圍成的大三角形中都有自己的影響范圍，但隨著影響實力的逐漸減弱，出現了一個京津保三個影響區域的空白區，即虛線橢圓圍成的陰影區域，這個區域包括了涿州、高碑店、霸州、雄縣、新城、易縣和淶水的絕大部分地區，分別屬于保定和天津的行政區劃。京津保城市發展影響的空間區域出現了空白，這個影響脆弱區就為形成京津保實質性城市群造成了空間障礙，所以京津保城市發展構建實質性的空間布局就首先需要解決這個空白區域(見圖1)。根據京津經濟向外輻射的實力以及保定本身的資源條件，目前還不可能通過實體經濟的建設和發展取消這個空白區域，但旅游是可以考慮的選擇，通過發展服務京津的旅游經濟催生京津的經濟輻射能力輻射到更遠的區域，加速提升保定在京津保三核城市群中的影響力。

二、保定旅游產品的組合開發潛力與存在的問題分析

保定與京津融合發展為三核城市群，目前除了行政區劃方面的限制外，實際上在經濟發展格局上正在走向融合，北京無論是向東還是向南發展，都要借助河北省行政區劃內的腹地而發揮巨大的經濟輻射力。北京向南發展就需要在保定范圍內做文章。但是由于保定與京津的行政等級差異以及經濟地位的不對等，致使京津聯合發展獨霸華北的局面對冀北和冀中地區的發展非常不利，尤其是北京獨具的首都優勢使得京邊資源被單向吸收到北京，京邊的經濟發展如同釜底抽薪。為了更好地溝通京津保之間的經濟融合，在保定的經濟基礎設施與京津還有很大差距進而經濟引力還較弱的情況下，充分發展保定的旅游產業是首要選擇。為了發揮保定旅游資源的優勢，需要做好服務型旅游產品的構建這篇“文章”。

綜觀保定的旅游資源，發現各個區域都有不同種類的旅游產品，這些旅游資源大多依托本地的資源特點和歷史文化逐漸發展起來，有些旅游資源甚至已經具有很大的影響。另一方面，保定旅游產品的建設在思路上存在著很多問題，要充分開發這些旅游資源，不僅要看到其優點，更重要的是也要看到其弱點。

(一)旅游資源缺乏規模和檔次

雖然保定各區域的旅游產品很多，也有一些具有很高的盛譽，如景色宜人的清西陵、清代多個皇帝的陵墓群、巍峨俊俏的狼牙山、飽含精湛雕刻技藝的曲陽的東方雕刻群、充滿北方風情的華北明珠白洋淀、反映東方中藥文化的安國的東方藥城等。但這樣有規模上檔次的旅游景點在整個保定市很少，大多旅游資源分散、在空間上相距很遠，如果不加強某一個景點的旅游特色，就會加大旅游消費者的經濟成本和心理成本。目前大多數景區不但景點本身沒有規模，而且旅游服務也沒有充分發展起來。比如旅游產品沒有本土化，大多旅游點售賣與全國其他景點區別不大的旅游紀念品而沒有贏得消費者青睞的土特產品等，不能激發消費者的興趣。

(二)沒有充分挖掘京津的潛力

北京和天津的人文旅游景點在數量和檔次上都較保定有優勢，所以消費者在短假旅游時大多選擇京津，于是處于京津外圍的巨大旅游市場被忽視。筆者關于這一點曾經在其他文獻中論述過，認為京津是吸收式的經濟發展模式而不是輻射式的發展模式，從而使得京津周圍的巨大經濟能量被吸引到了京津。在目前的經濟發展狀況下，這種發展現實不能改變。保定具有的主動選擇機會就是通過加大旅游宣傳和增加旅游景點的文化底蘊，來吸引京津的游客。保定距離京津的空間距離很短，這是保定發展旅游經濟的優勢。旅游產品的服務目標應該是以雙休日及短假為主的消費者。為了充分吸引游客需要做好旅游的配套服務工作，主要包括餐飲、住宿以及具有當地特色的旅游產品的開發，消費水平應該是絕大多數消費者都能夠接受的。部分已經具備私家車的家庭會成為旅游產品的第一批消費者，數量大而且具有更高收入的京津消費者將成為保定游區的重要客源。

(三)品牌意識淡漠

市場經濟需要有品牌意識，旅游產品作為吃、住、行及其相關配套服務的一種綜合產品同樣需要有品牌意識，這個品牌不需要在相應管理部門注冊，但可以在消費者心中注冊。該產品與其他工業產品的不同在于，工業產品具有品牌標志后可以離開原產地而在其他的空間內銷售，從而依托品牌資源獲得豐厚的回報。旅游產品是存在于特定空間的相對靜止物，消費者只有到這個特定的空間才能消費這個產品。但是旅游產品不僅可以以景色、旅游文化等方式呈現，還可以以凝固了旅游內容的物質產品呈現，這個物質產品可以進一步延伸旅游的無形產品的價值。當這個無形產品凝固在有形的物質產品上時就需要以商標方式附著，成為無形的旅游資源以品牌為廣告向更遠的空間進行延伸的一種觸手。

三、保定旅游產業的發展思路

保定的城市空間發展布局為其融入京津城市圈、充分挖掘旅游潛力奠定了很好的空間基礎，在這樣的情況下保定需要準確定位自己的旅游思路。

(一)服務京津的短期假日旅游中心

保定市的旅游資源非常豐富，包括保定的商業、人文資源、自然資源等。根據保定市旅游局提供的數字，目前保定共有景(區)點344個，其中已開發90個，正在開發35個，待開發219個。保定有國家級重點風景名勝區1個(淶水野三坡)，省級旅游度假區3個(來源的涼城、白洋淀的溫泉城、涿州的影視城)。保定旅游資源門類齊全，品種繁多，共5大系列、69個基本類型。其中，5大系列為：自然風光系列，水體形勝系列，文物古跡、革命遺址系列，專業市場系列，民風民俗、社會風情系列。發展旅游業的過程中還要突出保定的文化氛圍。保定是原河北省省會、直隸總督署所在地，歷史悠久的文化一直傳承至今，打造以燕趙文化為底蘊的文化名城是保定市在眾多城市中脫穎而出成為京南名城的重要舉措。

(二)縣城范圍的小旅游與市域范圍的大旅游相整合

保定的旅游資源非常豐富，但這些旅游資源的分布很分散，基本上是按照各縣情況分別進行發展，這樣很難形成旅游發展中的規模經濟優勢及形成具競爭性的旅游品牌，為此需要在旅游資源的空間跨度上做文章。根據各個區域的旅游資源特點和密集程度，應建設保定、順平、淶源、曲陽和涿州等五個核心發展點，每個點涵蓋一定的區域，充分配置好五個核心點的餐飲和住宿等配套沒施，再以該五個核心為節點發展小區域內的旅游經濟。五個區域分別是以保定為中心的東南區域、以涿州為中心的東北區域、以淶源為中心的西北區域、以曲陽為中心的西南區域、以順平為中心的中部區域。各縣若分別建設自己的旅游服務基礎設施來發展旅游產業，就會造成分散經營條件下的規模不經濟，為節省資源，需要統合開發旅游基礎服務設施，可以以這五個核心為節進行整合開發，以每個節為中心分別輻射相應區域內的旅游景點：東北區域覆蓋了易縣、淶水、高碑店、定興、涿州等，東南區域覆蓋了雄縣、安新、徐水、容城、高陽、清苑、蠡縣、博野、安國、定州、望都等，西南區域覆蓋曲陽、阜平和唐縣等，中部區域覆蓋順平和滿城等，西北區域覆蓋淶水和淶源等。五個區域由于旅游資源分布的空間距離較大，不可能建立以保定為中心的當天往返的旅游線路，如果在涿州、來源、曲陽、阜平等都建設其相對比較完善的旅游服務基礎設施，每個核心都可以成為以保定為中心的次一級核心，可以在很大程度上避免旅游過程中交通占用時間過多的缺陷。在大區域內旅游資源整合發展的理念下，各區域的旅游資源開發不能再單獨進行，應盡量減少旅游開發的成本，使區域內的旅游資源在空間上相互協同、內容上相互呼應，使消費者在不同區域內可以欣賞到不重復的旅游內容。這需要打破各區域旅游資源的行政隸屬界限，建立合作開發和共同贏利的思想，從而在戰略上實現小旅游與大旅游整合發展的觀念。

(三)依托原有基礎開發人文與自然相結合的旅游產品

目前的旅游地建設中，大多花重金開發旅游區的人文景點，但刻意的追求人文景點并不能有效地與自然景色相呼應，最后不但不能升級景點的美感，反而使原始景色的自然協調美遭到了破壞。保定市知名度很高的像清西陵這樣大規模的人文景觀只有一家，而自然景觀很多地方都有，包括白洋淀、空中草原、天生橋地質公園、龍潭峽谷等。然而，像清西陵這樣自然景色與人文景觀渾然一體的勝景很難找到，很多旅游地存在的重要缺陷就是自然景觀與人文景觀很難同時兼得。實際開發中，在自然景觀基礎上建造難度很大，但可以加強其人文氛圍，在原本比較單薄的景點上加上傳說等厚重的文化外衣，在人文景點的外延上做大文章。很多游客在游覽了一些人文景點后沒有很深的印象就在于這些景點的人文底蘊醞釀得不夠。自然景點如果沒有人文風景的點綴就會失去靈感，在不破壞原生的自然景色的基礎上構造與之相融的人文景觀可以使景點富有悠長深遠的人的韻味，使游客在旅游之余體味到旅游地的文化，繼而產生聯想，從而使本來沒有生命的旅游資源再現活力。

四、整合保定旅游資源的發展對策探索

綜合分析保定各縣的旅游資源分布，可以發現其特點主要表現在東部各縣一般都以人文景點或發展農業觀光為主要方式，西部的山區和半山區具都有較好的自然風，光，或者是以地表的花草樹木以及奇峰怪石為特色，或者是以地下的溶洞以及地質資源為特色。這些地方在充分發展自然資源的同時也非常注重人文景點的建設和保護，使得自然景觀和人文景觀相映成趣，所以在旅游資源的開發過程中容易產生自然美景與人文風韻交融的效果，而這些也正是旅游消費者所刻意追求的旅游效果。所以在開發旅游產品時不能盲目地追求小而全，必須達到少、精、獨特，使保定市作為一個整體進行旅游資源整合，各個縣域優勢互補，給旅游消費者提供一個大旅游產品。

(一)從區域經濟角度做強“大旅游”產品

正如前文所言，旅游產品的開發中不要重復別人已經做過的，而是要根據自己的特點開發別人沒有也不可能發展的產品，只有這樣才能突出自己的特色，從而創造強大的吸引魅力。如果各縣都有自己的特色，那么保定區域內就會整合所有旅游資源創造豐富多彩的旅游產品，使游客在該區域停留更長的旅游時間，拉動保定的經濟。就整體而言，西部地區應當強化自然風光，東部地區應強化人文景點和農業觀光的建設。同時全部旅游資源都要充分發展游客可參與性項目的開發，讓游客在參與中感覺到旅游的快樂，讓游客在快樂之余成為免費的宣傳媒體(見表1)。

(二)加強配套設施的建設

旅游產品的質量在很大程度上取決于旅游配套設施建設，從廣義上講，旅游產品應該是由吃、住、行、游、購、娛等六個方面構成。如果旅游資源很吸引人，但吃、住、購、娛等方面沒有很好地達到旅游消費者的要求，消費者在旅游過程中會覺得非常不方便。只有精神消費與物質消費達成了有效的組合才可以完成游客旅游消費的愿望。根據前面的分析思路，保定各縣的旅游資源都具有自身特點且不交叉，但空間分布較散。所以有必要在區域范圍內整合發展旅游基礎設施，以盡量減少旅游成本，方便游客根據自己的需要自主安排旅游內容。這需要市政府統合各個縣域范圍的旅游資源、綜合資金整體發展，力求避免各縣都發展旅游基礎設施而造成資源浪費。

(三)在旅游產品中強化體驗內容的設計

游客非正式地參與到旅游產品的建設中去，可以加大游客的幸福感。保定多數縣目前都已經形成了其核心產業，這些產業不僅與當地的工業經濟聯系在一起，也可以成為一個非常重要的旅游內容，包括曲陽的石雕、容城的服裝、高碑店的箱包、望都的辣椒、博野的碑刻、蠡縣的毛皮、高陽的紡織、雄縣的紙花、易縣的硯臺、安國的制藥、涿州掛毯等都可以成為旅游產品中的精品，通過工業旅游的方式，消費者不但可以欣賞到精湛的工藝產品，而且還可以親手制造自己有紀念意義的旅游產品，旅游區只需要建設好旅游環境并且做好旅游管理即可。除了工業旅游外還可以設置內容豐富的農業旅游，根據各縣的資源特點安排獨具特點的旅游產品，根據消費者的喜好讓其體味到真正的農家樂趣。

(四)強化旅游產品中的文化和情感建設

游客在節假日到旅游區消費的最大心愿就是在得到身心休閑的同時能夠了解更多的異地文化，旅游觀光只是淺層的旅游消費，除y--定的管理維護外基本上是自然形成的，這中間不能滲透更多的人文因素。而消費者對旅游區的人文情感方面的關注越來越高，這個矛盾只能通過在自然景觀的基礎上加上更多的文化和情感因素來解決。在設計旅游購物的過程中應該能夠更多地體現歷史名人以及在區域內具有特點的人化產品，消費者通過了解、購買這些產品可以感覺到與其他旅游地的消費有實質上的差別，感覺到到該區域消費的獨特性。這樣不但可以加強對其旅游消費的吸引力，而且可以延長旅游產品的回味，從而在更高層次上醞釀旅游區的人文氛圍。

(五)在對消費者細分的基礎上推出個性化產品

消費者不但追求全方位的旅游消費，而且越來越追求特色消費，所以沒有特色的旅游消費品就不會有很大的市場。這要求各區域一方面要開發不缺乏特色的大眾化的旅游產品，另一方面還要充分發掘只適合某一部分消費者群體的旅游產品，使該消費者群體真正能夠找到適合自己消費的旅游產品。例如，安國的東方藥城在發展一般中藥購物的同時還推出求醫問藥的服務項目，容城服裝除了提供一般的具有旅游特色的服裝商品外還要提供某些消費者對新奇特服裝的需要，并隨時制作；清苑的冉莊地道遺址要推出某些年輕人參與戰爭影片設置的需求，推出大眾主演項目，讓具有該愿望的旅游者能夠真正體驗到當演員的過程，旅游地以電子產品的方式將演員的表演成果交給演員；蠡縣旅游項目中可以專門設計游客參與的雕刻活動，游客可以根據自己的需要雕刻出能夠自己擁有的微縮雕刻。

(六)動態化旅游產品讓消費者足不出戶就可身臨其境

旅游產品一般是固定在一個區域內讓游者游覽的，讓產品走出去一般認為是不能實現的。但產品不能走出去就不能有更多的消費者知道這種產品，讓旅游產品走出去的實現方式就是將當地的旅游資源通過圖片、書籍、紀錄片、微縮產品、卡通形象等方式傳播到其他區域，使其他區域的消費者對其產生向往并產生一睹為快的沖動，從而拉動當地旅游消費的宣傳行為，達到“空山不見人，但聞人語響”的效果。讓消費者足不出戶的最終效果還是讓其走出門戶達到旅游產品的所在地。京津的消費者長期生活在大都市中，京津附近的旅游資源已經不能滿足其消費需求，創造讓其走出門庭的賣點是創新旅游消費的新看點。

(七)突出農村風情和田園特色，創新旅游主打品牌

保定是距離京津最近的京南城市，廣大的農村腹地成為保定與京津的重要區別。所以保定做好旅游這篇文章的重點不在于城區的人文景點，而在于以農村消費為題材的旅游產品。產品不但要豐富而且要突出地域廣大的特點，各個旅游產品之間相互銜接但又有很大的差別，讓游者在田園風光的賞玩過程中得到休閑。生活在大都市的京津消費者具有親近農村生活的愿望，所以保定旅游產品的招牌就應該是農村題材，創造旅游產品時要做到“超脫農業生活的俗而又不盡顯城市生活的雅”，在不讓其完全體會出農業生產艱辛的同時感受農業旅游的快樂，使其對農業旅游產品有霧中看花的感覺。

(八)完善旅游基地，主輔旅游產品巧妙銜接

旅游基地是各種旅游產品的組合，雖然消費者的直接消費品是景點或者風光，但是只有這些景點或者風光并不能給消費者帶來盡興的感覺。旅游基地能克服如上缺點，把與核心旅游產品相關的多種半生產品包括旅游紀念品、住宿、餐飲等包容進來，使消費者可以回味。以清西陵為品牌的旅游產品在方圓百平方公里范圍內構造的旅游基地，不但依托著清朝皇帝的陵寢群和茂密的蒼松古柏，還有沿途優美的風光、特色農產品、農家屋餐飲、農民生活風情等都構成了旅游產品的內容，妙趣橫生和設施齊全的望龍山莊更是將旅游過程推到了極致。

責任編輯 張桂霞