山東省服務業發展亟待解決的問題

摘要 山東省服務業發展與先進國家和部分省份相比尚有差距。通過對山東省同國內外的服務業發展規模與結構比較分析可以看出，山東省服務業發展中急待解決的問題是服務業有待實現量的突破和質的飛躍。

關鍵詞 山東省；服務業；問題；量的突破；質的飛躍

中圖分類號 F719 文獻標識碼 A 文章編號 1671-8372(2008)04-0058-02

近年來，山東省服務業在發展規模與結構、速度與貢獻度等方面均獲得較大提升，對山東國民經濟的發展發揮著不可或缺的重要作用。但與此同時，山東服務業發展與國內部分省份及先進國家相比尚有差距，存在一些亟待解決的問題。因此，本文試圖圍繞山東省服務業發展亟待解決的問題展開研究，以便正確評價山東省服務業發展進程，為制定適宜的山東省服務業發展戰略措施提供決策基礎。在本文中第三產業即指服務業。

一、山東省服務業發展有待實現量的突破

盡管根據統計數據計算，1997-2006年山東省第三產業年均增長速度為12.01％，同期我國第三產業年均增長速度為9.8％，表明山東省第三產業年均增長速度高于同期全國第三產業年均增長速度。但是，從山東省第三產業增長速度與山東省總體GDP增長速度(112.27％)比較來看，1997-2006年山東省第三產業年均增長速度略低于總體GDP年均增長速度。

從第三產業占三次產業的比重來看，山東省第三產業比重明顯低于世界許多國家，也低于我國平均水平。從表1數據看，2005年第三產業占GDP比重的世界平均水平為68.5％，發達國家平均為72.2％，發展中國家平均為52.3％，美國、法國、英國分別高達76.5％、75.7％、72.7％，德國、日本也分別在69.8％、68.2％，而山東省僅為32.2％，同時，2006年山東省第三產業占三次產業的32.6％，也低于我國第三產業占三次產業39.4％的比重，山東省第三產業比重在全國排名第29位。

從服務業就業人員規模看，2006年山東省第三產業就業人數占整個就業人數的比重為29.56％，與發達國家及部分發展中國家相比差距也較大。

上述分析表明，山東省服務業發展無論是從產業規模還是從就業規模來看，如何實現量的突破是目前亟待解決的一個重要問題。

二、山東省服務業發展有待實現質的飛躍

服務業通常劃分為傳統服務業和現代服務業，普遍認為，要發展服務業和充分發揮服務業在國民經濟發展中的重要作用，必須大力發展現代服務業，現代服務業目前在許多發達國家已成為國民經濟的支柱產業。

從服務業產業結構看，山東省服務業產業結構與發達國家服務業產業結構相比差距較大。隨著發達國家服務業在三次產業中的比重不斷上升，現代服務業在服務業中的比重也逐步提高，如信息服務業、教育服務業、體育文化與娛樂業等。而從2006年，山東省第三產業行業增加值及其占比情況來看，山東省的批發和零售業(占第三產業的22.42％)，交通運輸、倉儲和郵政業(占第三產業的22.42％)，房地產業(占第三產業的10.85％)等，所占比重相對較大，而文化服務、科研技術服務、信息傳輸與計算機服務和軟件服務、專業服務、公共服務等現代服務業在第三產業中的比重還比較低。

從服務業行業就業人員結構看，山東服務業行業就業人員比重與許多國家相比也有較大差距。從表3、表4可以看出山東服務業行業就業人員比重與一些國家的差距。盡管有些指標統計范圍和口徑可能存在差異，但基本上能夠反映出山東省服務業行業就業人員比重與這些國家的差距。總體來看，山東省服務業，尤其是現代服務業就業人員比重較低，從另一層面上反映出山東省服務業的結構問題。

上述分析表明，山東省服務業發展無論是從行業結構還是從就業結構來看，如何實現質的飛躍都是目前亟待解決的另一個重要問題。只有提升現代服務業比重及現代服務業就業人員比重，才能使山東省服務業發展獲得質的飛躍。

總之，山東省服務業發展的突出問題就是有待實現量的突破和質的飛躍。

責任編輯 王艷芳