農(nóng)業(yè)科技，搭好平臺服好務(wù)

近年來，農(nóng)業(yè)科技貢獻率在不斷提升。加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，必須逐步構(gòu)建多元化基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系，用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)。當前，尤其要加強國家公益性農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)，有效滿足農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展對科技的需求。

農(nóng)技推廣經(jīng)費納入預(yù)算

2/3農(nóng)技人員須上一線

切實加強公益性農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)，對國家政策規(guī)定必須確保的各項公益性服務(wù)，要抓緊健全相關(guān)機構(gòu)和隊伍，確保必要的經(jīng)費。

目前，公益性農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)還存在機構(gòu)不健全、機制活力不足、公益性職能與經(jīng)營性職能交叉、專業(yè)人員數(shù)量少、運行經(jīng)費缺乏等問題。

落實好這項政策，要重點做好三方面的工作：一是合理設(shè)置和健全機構(gòu)。按照科學(xué)合理、集中力量的原則，綜合設(shè)置縣級農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)，農(nóng)村經(jīng)營管理系統(tǒng)不再列入基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系。二是科學(xué)核定編制，健全隊伍。確保在一線工作的農(nóng)業(yè)技術(shù)人員不低于全縣農(nóng)業(yè)技術(shù)人員總編制的2/3。切實引導(dǎo)和鼓勵涉農(nóng)專業(yè)高校畢業(yè)生到基層農(nóng)技推廣服務(wù)機構(gòu)工作。三是要切實保證對基層公益性農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)的財政投入，地方各級財政對公益性推廣機構(gòu)履行職能所需經(jīng)費要給予保證，并納入財政預(yù)算，縣級派出到鄉(xiāng)鎮(zhèn)或按區(qū)域設(shè)置機構(gòu)的人員和業(yè)務(wù)經(jīng)費要由縣級主管部門統(tǒng)一管理。

近年來，黨中央、國務(wù)院高度重視農(nóng)技推廣工作，一方面加強農(nóng)技推廣機構(gòu)建設(shè)，另一方面積極探索農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)的新形式，例如科技特派員、農(nóng)技110信息服務(wù)等。目前，我國現(xiàn)有80萬縣鄉(xiāng)農(nóng)技推廣人員，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級有51萬人，占農(nóng)技推廣隊伍的60%多。

一村設(shè)一名動物防疫員

建立健全崗位培訓(xùn)制度

加強動物疫病防控的基礎(chǔ)工作，健全村級防疫員隊伍，并給予必要的經(jīng)費補助。

村級動物防疫員隊伍是動物疫病防控體系的基礎(chǔ)，為落實好這項政策，必須真正把村級動物防疫員隊伍建設(shè)納入動物防疫體系建設(shè)整體規(guī)劃，逐步健全村級動物防疫員隊伍，調(diào)動他們的工作積極性。一要合理設(shè)置崗位。綜合測算村級動物防疫員數(shù)量，原則上每個行政村要設(shè)立一名村級動物防疫員。二要全面落實責任。縣級獸醫(yī)主管部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要建立健全村級動物防疫員綜合評價機制和獎勵懲戒機制。三要切實加強培訓(xùn)。把村級動物防疫員培訓(xùn)納入“新農(nóng)村實用人才培訓(xùn)工程”，建立健全村級動物防疫員崗前培訓(xùn)和在崗培訓(xùn)制度。四要加快建立穩(wěn)定的村級動物防疫員經(jīng)費補助機制。要把村級動物防疫員補貼經(jīng)費納入財政預(yù)算，不斷研究完善村級動物防疫員經(jīng)費補助制度和辦法，盡快解決好村級動物防疫員的經(jīng)費保障問題。

目前全國31個省(區(qū)市)都組建了村級動物防疫員隊伍，配備有48萬名村級動物防疫員。但總體上看，村級動物防疫員隊伍不穩(wěn)定、經(jīng)費無保障的問題還比較突出，另外補貼標準偏低、補貼資金落實比較難。

全面推廣公益服務(wù)電話

加強電信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

積極探索信息服務(wù)進村入戶的途徑和辦法。在全國推廣資費優(yōu)惠的農(nóng)業(yè)公益性服務(wù)電話，為農(nóng)民和企業(yè)提供及時有效的信息服務(wù)。

加快推進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村信息化建設(shè)，是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重要舉措。但我國農(nóng)業(yè)信息化服務(wù)整體水平仍然不高，特別是農(nóng)業(yè)公益性服務(wù)電話在開通和使用過程中還存在著一些問題，如部分地區(qū)電話資費偏高、手機用戶無法撥打等。

當前和今后一個時期，加快推進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村信息化建設(shè)，一是要統(tǒng)一使用農(nóng)業(yè)公益性服務(wù)電話“12316”號碼。各地已開通的號碼要逐步向“12316”統(tǒng)一專用號碼過渡，并存一段時間后停止使用原有號碼。未開通“12316”的省份要積極爭取條件盡快開通。二是鼓勵和調(diào)動社會力量參與農(nóng)村信息化建設(shè)。同時，加強農(nóng)村電信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、完善信息服務(wù)平臺建設(shè)，為農(nóng)民和企業(yè)提供及時有效的信息服務(wù)。