鄧小平的檔案觀

摘要：鄧小平同志一貫重視檔案和檔案工作，提出了一系列關(guān)于檔案和檔案工作的思想、觀點(diǎn)，從而形成了他的馬克思主義檔案觀。

關(guān)鍵詞：鄧小平 檔案觀

鄧小平同志在長期的革命斗爭中，一貫重視檔案和檔案工作，并參與和領(lǐng)導(dǎo)了檔案工作，提出了一系列關(guān)于檔案和檔案工作的思想觀點(diǎn)，從而形成了他的馬克思主義檔案觀。

1、征集歷史檔案——鄧小平的檔案收集觀

1.1 征集紅軍歷史檔案。1937年5月10日，為紀(jì)念中國工農(nóng)紅軍誕生十周年，中央軍委主席毛澤東、八路軍總司令朱德聯(lián)名發(fā)出《軍委關(guān)于征集紅軍歷史材料的通知》，指定由鄧小平等11人組成紅軍戰(zhàn)史征編委員會(huì)。受毛澤東、朱德委任，鄧小平主持紅軍戰(zhàn)史征編委員會(huì)工作。負(fù)責(zé)征集、整理、編輯紅軍的各種文件、電報(bào)等檔案資料。此次全國性的征集活動(dòng)，收集到大量的文件資料，包括“歷史——各部紅軍的產(chǎn)生和發(fā)展”，“戰(zhàn)史——各個(gè)戰(zhàn)役和重要戰(zhàn)斗”，“像片——舊攝的或新攝的”，“文件——過去的一切決議、命令、通知、報(bào)告”等。在此基礎(chǔ)上，編輯出版了《紅一方面軍長征記》、《紅軍大事記》等，為記載和保存紅軍歷史留下了詳實(shí)系統(tǒng)的資料。

1.2 搜集民國檔案。1950年3月27日，鄧小平寫信給西南軍政委員會(huì)秘書長孫志遠(yuǎn)，介紹軍區(qū)魏錦國前去研究如何協(xié)同搜集民國檔案。一場大規(guī)模的搜集整理民國檔案的工作在西南地區(qū)開展起來，并取得很大成績。僅成都、重慶兩地，搜集清理民國檔案13826箱、150捆、71763卷、23043冊、549690件、6634宗，其中民國中央檔案5000箱。

1.3 征集中共駐共產(chǎn)國際代表團(tuán)檔案。1957年1月，經(jīng)鄧小平批準(zhǔn)，中共中央辦公廳秘書局裴桐等赴蘇訪問，并磋商中共駐共產(chǎn)國際代表團(tuán)檔案接收問題。2月18日，中共中央接收蘇聯(lián)政府移交的我黨中央代表團(tuán)在共產(chǎn)國際工作活動(dòng)中形成的一批檔案，共14箱。

2、建立干部、科技人員檔案——鄧小平的建檔觀

2.1 建立干部檔案。從1940年8月開始，在鄧小平的領(lǐng)導(dǎo)下，一二九師政治部建立了營以上干部檔案，各旅各分區(qū)從1941年1月后建立了連以上干部檔案。各旅設(shè)專人管理檔案。八路軍野政向全軍介紹了一二九師建立干部檔案的方法，特別指出“一二九師建立干部檔案。是組織工作中新的發(fā)揚(yáng)與創(chuàng)造”，“檔案是了解干部的主要根據(jù)，檔案工作的健全。對于干部政策的執(zhí)行，是有重大意義與作用的”。

2.2 建立科技人員檔案。1975年，鄧小平同志主持中央工作后，檔案工作和其他工作一樣得以恢復(fù)。9月26日，鄧小平在聽取中國科學(xué)院負(fù)責(zé)同志匯報(bào)《關(guān)于科技工作幾個(gè)問題》時(shí)說：“我們還要把那些比較好的、有培養(yǎng)前途的科技人員記下來。建立科技人員檔案，幫助他們創(chuàng)造條件，不管他們資格老不老。一九五七年我去蘇聯(lián)，尤金說。蘇聯(lián)的原子彈，是三個(gè)三四十歲的年輕人搞出來的。這樣的人我們就沒有啊?總之，要給有培養(yǎng)前途的科技人員創(chuàng)造條件，關(guān)心他們，支持他們，包括一些有怪脾氣的人。”通過建立科技人員檔案，做好科技人才的跟蹤培養(yǎng)，這是鄧小平的一大創(chuàng)舉。科技部門和檔案工作者遵照教導(dǎo)。普遍建立了科技人員檔案，為科技人員的合理使用創(chuàng)造了條件。各地也在這一思想指導(dǎo)下，建立了各類名人檔案、英模檔案。為各項(xiàng)工作提供了有效服務(wù)。

3、集中統(tǒng)一管理——鄧小平的檔案保管觀

3.1 文電集中統(tǒng)一管理。1954年12月1日—8日。經(jīng)鄧小平批準(zhǔn)，黨的第一次全國檔案工作會(huì)議在北京勝利召開。這是我黨歷史上第一次全國規(guī)模的檔案工作會(huì)議，會(huì)議統(tǒng)一了對文書、檔案工作的認(rèn)識和基本做法，明確了文電統(tǒng)一管理的原則和文書、檔案工作業(yè)務(wù)指導(dǎo)的關(guān)系以及歷史檔案收集整理的辦法。

3.2 黨政檔案集中統(tǒng)一管理。1959年1月7日，鄧小平簽發(fā)了《關(guān)于統(tǒng)一管理黨政檔案工作的通知》。《通知》是對檔案工作集中統(tǒng)一管理原則的重大發(fā)展。它確立了我國檔案管理的體制和原則，是我國檔案事業(yè)發(fā)展史上繼國務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)國家檔案工作的決定》之后又一重要文獻(xiàn)。黨政檔案工作的統(tǒng)一管理，使我國檔案事業(yè)得到了更好更快的發(fā)展。

4、確保新舊政權(quán)檔案安全——鄧小平的檔案保護(hù)觀

4.1 多套備份，異地保存。1927年6、7月間。鄧小平擔(dān)任黨中央秘書，負(fù)責(zé)文件、交通、機(jī)要等工作。1927年12月開始，鄧小平又擔(dān)任中央秘書長一年半之久，列席和參加中央各種會(huì)議，并負(fù)責(zé)處理黨中央機(jī)關(guān)的事務(wù)性等工作，其中包括文書、檔案工作。當(dāng)時(shí)秘書處不設(shè)處長，由秘書長主持工作，負(fù)責(zé)文件收發(fā)與檔案收集、整理、保管。1933年，鄧小平擔(dān)任紅軍總政治部秘書長期間，直接領(lǐng)導(dǎo)紅軍總政治部的檔案工作。因此。鄧小平是黨的檔案工作直接領(lǐng)導(dǎo)者，并對改善和加強(qiáng)黨的檔案工作采取了一系列措施。為適應(yīng)地下工作需要，秘書處內(nèi)增設(shè)了密寫文件處、文件閱覽處和文件保管處，規(guī)定中央文件和會(huì)議記錄一式三份分處存檔，機(jī)關(guān)內(nèi)不準(zhǔn)存文件。不需要的文件，必須隨時(shí)送保管處保存。

4.2 保護(hù)舊政權(quán)檔案。1949年11月，劉伯承、鄧小平率領(lǐng)第二野戰(zhàn)軍挺進(jìn)大西南。11月21日，劉鄧向西南國民黨提出四項(xiàng)忠告。忠告重申毛澤東、朱德所提的約法八章，在忠告的第二項(xiàng)中再次強(qiáng)調(diào)舊政權(quán)檔案的保護(hù)，“國民黨政府機(jī)關(guān)政治、經(jīng)濟(jì)、文化、教育工作等人員，應(yīng)即保護(hù)原有機(jī)關(guān)學(xué)校財(cái)產(chǎn)、用具、檔案，聽候接收，無論其屬高級、中級或下級職員，本軍均一本寬大政策，分別錄用或適當(dāng)安置，其在接收中有功者，并給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)，破壞者受罰。”也正因此，大批民國檔案得到保護(hù)，其中有國民黨政府中央機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)移到重慶、成都等地的檔案。

1950年2月18日，存放在防空洞內(nèi)的國民黨西南長官公署檔案被特務(wù)縱火燒毀，引起西南軍政委員會(huì)重視，鄧小平審閱簽批通報(bào)，批評了負(fù)責(zé)保管這批檔案的接管機(jī)構(gòu)重慶軍管會(huì)后勤部，而且也批評了其他單位不重視保護(hù)檔案的現(xiàn)象。通報(bào)明確指出：“目前已到管的階段，很多檔案材料必須認(rèn)真掌握清點(diǎn)，嚴(yán)格負(fù)責(zé)保管。”通報(bào)要求“所有接管部門，必須注意文卷檔案的保管，將原管各單位文卷檔案的保管情況，作一次檢查，加以改善。必須嚴(yán)格交接手續(xù)，明確保管責(zé)任，以防意外。”鄧小平簽發(fā)的這份文件對西南地區(qū)民國檔案的安全保護(hù)具有極為重要的意義。

5、開發(fā)信息資源，服務(wù)四化建設(shè)——鄧小平的檔案利用觀

1984年9月，鄧小平同志為《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》作了“開發(fā)信息資源，服務(wù)四化建設(shè)”的重要題詞。這個(gè)題詞成為我國檔案工作的指導(dǎo)思想，吹響了檔案工作走向開放的號角。接著在1985年召開的全國檔案工作會(huì)議上，明確宣布了“檔案館的檔案作為黨和國家信息資源的重要組成部分，必須遵照鄧小平同志的指示精神繼續(xù)加強(qiáng)開放和利用”。可以說從那時(shí)起，我國的檔案工作就開始了一個(gè)偉大的轉(zhuǎn)折，即從傳統(tǒng)的閉關(guān)自守向開放利用轉(zhuǎn)變。《中華人民共和國檔案法》對檔案的開放都作出了前所未有的規(guī)定，不僅向社會(huì)開放了中華人民共和國成立以前的全部歷史檔案，而且中華人民共和國成立以來形成的檔案，自形成之日滿30年向社會(huì)開放：并且特別指出：“對于經(jīng)濟(jì)、科學(xué)、技術(shù)、文化等類檔案，可以隨時(shí)向社會(huì)開放。”我國檔案事業(yè)發(fā)展，特別是近20年來檔案信息資源開發(fā)工作所取得的輝煌成就，就是貫徹這一偉大思想的結(jié)晶。

鄧小平辭去領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)之后，仍然關(guān)心和支持著檔案工作。1989年12月，鄧小平為西藏自治區(qū)檔案館題寫了漢文館名；1990年2月27日，鄧小平又為南京市檔案館編輯的檔案史料匯編《南京解放》題寫書名，給全國檔案工作者以極大鼓舞和鞭策。

(作者單位：解放軍檔案館綜合處 來稿日期：2007-12-12)