摘要:本文將對經濟發展與婚姻檔案利用之間的關系進行分析,并對可能產生的一些問題闡述自己的認識。
關鍵詞:婚姻檔案 利用經濟發展
婚姻檔案是地方綜合檔案館利用率相對比較高的一種檔案,也是聯結檔案館與普通老百姓最直接、最主要的載體,因此能夠為老百姓提供最便捷、最高效的服務,就成為檔案館為構建社會主義和諧社會而服務的一個重要內容。
如今人們利用婚姻檔案的目的多種多樣,總結一下主要有如下幾種情況:
1 房屋交易。近年來,我國房地產事業有了突飛猛進的發展,是當今最炙手可熱、一本萬利的行業,但同時也促使房屋價格的節節攀升,這對于普通老百姓來說簡直就是一場惡夢,讓一個工薪階層去負擔幾十萬甚至上百萬的房價顯然是極其不現實的,因此選擇房屋貸款成為老百姓負擔高額房價的重要手段。甚至有的時候,僅僅靠一個人貸款也是遠遠不夠的,更需要夫妻共同承擔貸款才能達到負擔高額房價的目的,這種情況下就必須需要雙方的夫妻證明了。另外有關部門為了防止因夫妻單方面進行房屋買賣而引發家庭矛盾,進一步嚴格了過戶手續,要求買賣雙方的夫妻必須到場,并出示婚姻證明。這樣,因房屋買賣查婚姻檔案的利用者也越來越多。而早期的結婚證都只是一張紙,不易保管,再加上以前人們對于結婚證的重視程度認識不夠。遺失在所難免。因此,必要時到檔案館查閱婚姻檔案成為證明雙方夫妻關系最便捷、最有效的方法。憑借一張結婚證明,就可以花明天的錢住今天的房子,婚姻檔案正成為房屋買賣者不可缺少的重要信物之一。
2 辦理出國手續的需要。隨著我國經濟的發展,對外開放的不斷擴大。加之人民生活水平的不斷提高,越來越多的人能夠有機會走出國門。或是旅游,或是出國勞務,或是做生意。或是出國定居,而辦理出國簽證的一個重要環節就是審查婚姻狀況。在遺失結婚證的情況下,到檔案館查閱婚姻檔案記錄是唯一的方法。
3 涉外婚姻。伴隨著我國的對外開放,國人與外國人的交流也日益密切,于是不可避免地出現涉外婚姻,而為了避免重婚事件的發生,外國一方的負責人要求中方出示其婚姻狀況證明。因此到民政部門或檔案部門查詢相關婚姻檔案,并辦理無婚姻記錄證明成為辦理涉外婚姻,避免出現“國際爭端”的一個“必由之路”。
4 離婚協議。接待查閱離婚檔案也是目前檔案館的一個重要工作內容。因為離婚性質的不同,辦理離婚手續有的在當地民政局,而對于在財產分割、子女安排有爭議的須在當地法院辦理,因此查閱這方面檔案是十分復雜的。隨著我國法制建設的不斷完善,人們的法律意識、自我保護意識也都有所加強,很多人為維護自身合法權益而查閱相關協議書、判決書。為自己討個公道。這方面查閱數量的提高也是促進婚姻檔案查詢率提高的一個重要原因。
5 辦理二胎手續。有的人離婚后再婚可以再生孩子,這是國家法律允許的,但需要看具體情況。一方須是再婚,且以前沒有生育過或沒有以前婚生孩子的撫養權,這種條件再生孩子是允許的,在這方面,城市還好些,在一些經濟不發達地區這種情況是很容易出現的。
6 財產繼承。近年來,婚姻檔案在人們生活中,尤其是在很多家庭財產繼承糾紛中起到了非常關鍵的憑證作用,這不能不引起人們的高度重視。
但伴隨著婚姻檔案利用率的提高。一些新的問題也出現了。尤其婚姻檔案的利用不僅會涉及到公民的切身利益,而且還會與國家法律相聯系,一旦出現問題后果會很嚴重。例如目前我國各省婚姻登記檔案都是“各自為政”,檔案中的材料、順序都不一樣,這就不可避免地會讓某些不法分子鉆空子,為謀取個人利益,異地重復登記、重婚的現象就會出現,給他人、社會帶來很大的損失。因此,統一對婚姻檔案信息進行登記歸檔,實現婚姻檔案全國聯網查詢迫在眉睫。
還有一個問題擺在我們面前,婚姻檔案的管理規范了。但是關于婚姻檔案的查閱制度是否也應該立法規范一下呢?比如,公民應該攜帶哪些證件才能查閱自己的婚姻檔案呢?僅攜帶自己的證件就可以嗎?筆者認為這不妥。因為婚姻檔案本是夫妻雙方共同的財產,任何一方都不得私自提取。由于為未取得夫妻中另一方授權的查詢者出具相關證明,檔案館或者民政部門被告上法庭的例子近來發生了很多起。出臺一個合理的統一的婚姻檔案查閱制度,以保證公民的合法權利和檔案部門的合法權益勢在必行。同時為規范查閱秩序出臺一個統一的婚姻狀況證明格式也是很有必要的。
(作者單位:天津市東麗區檔案局管理科 來稿日期:2007-11-08)