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鄂豫皖蘇區(qū)合作社及其運(yùn)動

2008-01-01 00:00:00劉華實(shí)
檔案管理 2008年2期

摘要:鄂豫皖革命根據(jù)地在經(jīng)濟(jì)建設(shè)方面進(jìn)行了積極的探索。蘇維埃政府建立的各級各類合作社是其集體經(jīng)濟(jì)組織。它配合國有經(jīng)濟(jì)和協(xié)調(diào)私營經(jīng)濟(jì)大力發(fā)展工商業(yè),為革命積極籌措經(jīng)費(fèi)和物資,成為該根據(jù)地經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要支柱。

關(guān)鍵詞:鄂豫皖 蘇區(qū) 合作社

土地革命戰(zhàn)爭時期,我黨創(chuàng)建的以大別山為中心的鄂豫皖革命根據(jù)地,是僅次于中央蘇區(qū)的第二大革命根據(jù)地,與湘鄂西、湘鄂贛革命根據(jù)地互為犄角,同江西中央革命根據(jù)地南北呼應(yīng),其戰(zhàn)略地位“具有最大的重要性”。

1 鄂豫皖蘇區(qū)合作社的創(chuàng)辦

大別山區(qū)交通很不發(fā)達(dá),工業(yè)基礎(chǔ)十分薄弱,商業(yè)貿(mào)易非常落后。特別是蔣介石反動政府連續(xù)對根據(jù)地進(jìn)行了五次軍事“會剿”、“圍剿”,每次都燒、殺、擄、掠,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受到嚴(yán)重破壞,致使邊區(qū)“整個經(jīng)濟(jì)已宣告破產(chǎn)”。

根據(jù)地創(chuàng)建初期,黨組織主要進(jìn)行武裝斗爭,來不及建立根據(jù)地經(jīng)濟(jì)組織和制定經(jīng)濟(jì)政策,“經(jīng)濟(jì)沒有統(tǒng)一的組織。各錫棚、紙棚、鐵棚都沒有恢復(fù),合作社沒有發(fā)展。”根據(jù)地的財(cái)政經(jīng)濟(jì)遇到了嚴(yán)重的困難,“這一問題是嚴(yán)重極了。”

鄂豫皖根據(jù)地蘇維埃政府成立后,及時指出:“凡一切經(jīng)濟(jì)建設(shè)事業(yè),國民黨所辦不到的,蘇維埃政府都一一興辦起來,使中國經(jīng)濟(jì)無限地發(fā)展興盛,工農(nóng)群眾個個享最大的幸福。”

1930年6月,鄂豫皖邊區(qū)第一次工農(nóng)兵代表大會民主選舉產(chǎn)生了鄂豫皖邊區(qū)蘇維埃政府。下半年,鄂豫皖邊區(qū)政府及時籌建了各級經(jīng)濟(jì)公社,并相應(yīng)建立合作社和開展合作運(yùn)動。到1931年初,根據(jù)地基本建立了自上而下的經(jīng)濟(jì)公社體系,為創(chuàng)建和管理各級各類合作社并開展合作運(yùn)動提供了領(lǐng)導(dǎo)保證、組織保證和業(yè)務(wù)保證。

1931年2月上旬,特委召集特蘇黨團(tuán)等擴(kuò)大會議專門討論了財(cái)政經(jīng)濟(jì)問題,明確了一些基本問題。1931年7月1日,召開了鄂豫皖區(qū)第二次蘇維埃代表大會,制定經(jīng)濟(jì)政策。1931年年底,根據(jù)地各縣區(qū)先后逐漸建立了自上而下的各級各類合作社。

2 鄂豫皖蘇維埃政府對合作社的領(lǐng)導(dǎo)和管理

根據(jù)地創(chuàng)建的合作社有三種:消費(fèi)合作社、販賣合作社和生產(chǎn)合作社,都是集體經(jīng)濟(jì)組織。消費(fèi)合作社處于最基層,一般設(shè)在鄉(xiāng)、村莊、街道,直接面對群眾銷售日雜百貨,所以組織群眾入股參加。凡人股社員,可持人股證購貨,能得到合作社12%至20%的優(yōu)待。盈利歸集體所有,年終按股分紅。販賣合作社主要設(shè)在縣、區(qū)。規(guī)模較大,主要從事對外貿(mào)易和批發(fā)業(yè)務(wù),也直接零售貨物。生產(chǎn)合作社是工業(yè)和手工業(yè)方面的集體經(jīng)濟(jì)組織。有的是資金合作,有的是人員或技術(shù)合作,有的是合作社附帶的手工業(yè)作坊或工廠,如木器加工廠、紙棚、錫棚、鐵廠等。

合作社隸屬于當(dāng)?shù)靥K維埃政府,具體受財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會及其經(jīng)濟(jì)公社領(lǐng)導(dǎo),業(yè)務(wù)上由各合作社的管理委員會管理。政府注重制定經(jīng)濟(jì)政策指導(dǎo)合作社及其運(yùn)動,并開展了財(cái)政經(jīng)濟(jì)政策運(yùn)動周活動。政府注重端正合作社業(yè)務(wù)經(jīng)營方針。“在九月初要舉行合作社的代表會議,改變私人謀利的企圖為群眾謀利益的方針。”政府注重選拔培養(yǎng)合作社的領(lǐng)導(dǎo),整頓組織,純潔隊(duì)伍,培養(yǎng)人才。“改造合作社成分,嚴(yán)防反動分子混入經(jīng)濟(jì)建設(shè)機(jī)關(guān)。”“把組織擴(kuò)大起來,改造負(fù)責(zé)人的成分,要使各地的合作社取得聯(lián)系,要訓(xùn)練大批合作社的人材。”鄂豫皖蘇區(qū)還在首府新集(現(xiàn)新縣城)創(chuàng)辦了鄂豫皖省財(cái)經(jīng)學(xué)校,分期分批培訓(xùn)合作社的人員。政府注重在資金和物資上對合作社進(jìn)行支持。鄉(xiāng)、村合作社一般規(guī)模很小,資金主要由群眾自愿集資人股,群眾入股金額不限,入股方式靈活。有經(jīng)濟(jì)困難的,可以各種土產(chǎn)貨物充作股金。縣、區(qū)合作社規(guī)模較大。群眾入股較少時,實(shí)行民辦公助,由當(dāng)?shù)靥K維埃政府或經(jīng)濟(jì)公社直接投資入股,如戰(zhàn)爭繳獲物品、沒收土豪、劣紳、地主的財(cái)物和款子,也有銀行撥款或貸款,還有自身利潤的積累。政府對合作社的經(jīng)營給予支持和保護(hù)。對合作社的工作人員到白區(qū)經(jīng)商采購貨物經(jīng)常給予武裝護(hù)送。對白區(qū)來蘇區(qū)經(jīng)商者經(jīng)過政治審查后也發(fā)給出入境通行證,必要時也實(shí)行武裝護(hù)送。合作社缺乏資金時,及時予以貸款。“凡糧食、棉布、藥材、棉花等類貨物,輸入蘇區(qū)內(nèi)部往來通運(yùn)發(fā)售完全免稅。”

3 鄂豫皖蘇區(qū)合作社的重要作用和影響

一是恢復(fù)區(qū)內(nèi)交易,服務(wù)群眾生活。“目前急需解決的問題,就是怎樣發(fā)展蘇區(qū)的貿(mào)易”。“堅(jiān)決反對限制貿(mào)易自由的企圖。對于煤油、鹽等日常必需品,國家必須采取節(jié)制與管理的辦法,由合作社站在正確的階級立場上去適當(dāng)分配,嚴(yán)格防止商人的投機(jī)。”二是發(fā)展對外貿(mào)易。保障軍需民用。中共鄂豫皖特委擴(kuò)大會議提出:“放任對外貿(mào)易,并設(shè)法專門幫助絲、茶、藥等物之運(yùn)出”,“原料與藥品及軍械要建立特別的組織來輸入”。“獎勵蘇區(qū)與非蘇區(qū)的革命群眾互相貿(mào)意(易)。”“特別要鼓動非蘇區(qū)的茶商樹客將蘇區(qū)里面茶、竹、樹運(yùn)輸出去”,以輸進(jìn)蘇區(qū)缺乏的軍用、生產(chǎn)、生活用品等物資。三是發(fā)展工業(yè)生產(chǎn)。加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)。“改造合作社的組織,建立蘇維埃的經(jīng)(濟(jì))公社。恢復(fù)并擴(kuò)大鐵廠、紙棚,改造其技術(shù);蘇維埃無力經(jīng)營,可批給私人生產(chǎn)或用合作社的形式,絕不能使這些舊的工業(yè)永遠(yuǎn)倒閉。”“紙棚、鐵棚。蘇維埃目前無力設(shè)法建立,我們準(zhǔn)備開合作社的形式或批給私人經(jīng)營。”霍山蘇區(qū)辦的縣經(jīng)濟(jì)合作社,“每月都要盈余幾百塊銀元”。先后“辦起了茶葉加工廠和茯苓加工廠。并用經(jīng)濟(jì)合作社的資金。幫助蘇維埃政府辦起了赤光藥社和被服廠。”四是配合國有經(jīng)濟(jì)。協(xié)調(diào)私營經(jīng)濟(jì)。合作社積極配合經(jīng)濟(jì)公社貫徹政府政策法令,發(fā)揮示范引導(dǎo)作用。合作社在基層則往往和國有的經(jīng)濟(jì)公社混為一起進(jìn)行經(jīng)營和生產(chǎn)。“合作社不是農(nóng)民來做而是蘇維埃來做,名為經(jīng)濟(jì)公社。”“為了打破敵人的經(jīng)濟(jì)封鎖,蘇維埃政府準(zhǔn)許貿(mào)易自由,商販經(jīng)過經(jīng)濟(jì)公社批準(zhǔn)后。可為經(jīng)濟(jì)公社做生意,所得利潤20%歸已,80%交經(jīng)濟(jì)公社。”五是打擊投機(jī)商業(yè),進(jìn)行經(jīng)濟(jì)斗爭。打擊投機(jī)商業(yè)主要是打擊高利貸的盤剝和暴利商業(yè),解決這些問題,必須“對合作社大加改造和擴(kuò)充,從實(shí)際中反對投機(jī)商業(yè)。”“合作社的發(fā)展就是反對投機(jī)商業(yè)的武器。”“只有把合作社發(fā)展起來,才能大大打消工農(nóng)群眾買貴賣賤的現(xiàn)象。”蘇維埃政府進(jìn)行經(jīng)濟(jì)斗爭的主要手段就是通過設(shè)立自己的銀行,對合作社低利借貸。發(fā)展貿(mào)易。扶持生產(chǎn)。政府還規(guī)定了國有經(jīng)濟(jì)公社的利潤率為1%,合作社的利潤率為2%。限制抬高物價。由于有政府低利貸款的支持和價格限制,“經(jīng)濟(jì)公社和合作社經(jīng)營的物資價格較低廉,很受群眾歡迎。”

蘇區(qū)群眾在黨和蘇維埃政府的宣傳號召下,充分信任并積極參與合作社的經(jīng)濟(jì)活動。“在蘇維埃區(qū)域內(nèi),農(nóng)民……創(chuàng)辦合作社,發(fā)展小商販,籌備平糶基金……等非常勇(踴)躍。”由于合作社的大量建立和合作運(yùn)動的開展,根據(jù)地商業(yè)貿(mào)易恢復(fù)發(fā)展得比較快。“麻埠……總算熱鬧極了!”“(六安四區(qū))亦有相當(dāng)?shù)幕謴?fù)”“(六安三區(qū))以及六區(qū)之金家寨,均漸由蕭條冷落而繁盛起來了。”

1932年10月,隨著主力部隊(duì)撤離蘇區(qū),特別是蘇維埃銀行隨紅四方面軍撤出鄂豫皖根據(jù)地,蘇維埃的合作社也處于體系不完整和不能正常運(yùn)轉(zhuǎn)的狀態(tài)。

鄂豫皖蘇區(qū)建立的合作社,雖然存在時間不是太長,但卻產(chǎn)生了積極而深遠(yuǎn)的影響。

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