建構和諧校園與基層黨建“雙向聯動”長效機制

摘要：構建和諧校園是構建和諧社會的重要組成部分，而高校基層黨組織建設是構建和諧校園與和諧社會的必然要求。構建和諧校園，有利于促進學校全面發展，推動高?；鶎狱h建工作。基層黨組織要在思想、組織和制度上加強建設，積極發揮高校基層黨組織的凸顯作用與地位，以構建人文型、學術型、平安型的和諧校園，以建構和諧校園與基層黨建“雙向聯動”的長效機制。

關鍵詞：和諧校園； 基層黨建； 建構； 長效機制

中圖分類號： G641；Ｄ２６ 文獻標識碼：Ａ文章編號：１６７２－９７４９（２００８）０１－００７６－０３

黨的十六屆四中全會首次完整提出“構建社會主義和諧社會”的執政理念。黨的執政根基與合法性關鍵在基層，在于基層黨組織的建設和發展。和諧校園是構建和諧社會的重要組成部分，是引領社會發展、促進社會和諧的一支重要力量，是直接向社會培養與輸送高素質人才的基地。而高?；鶎狱h組織建設是構建和諧校園與和諧社會的必然要求，理應擔負起構建和諧校園與和諧社會的重任，也是高?；鶎狱h組織建設長效機制的應有之義。因此，如何使和諧校園的構建與基層黨組織的建設形成“雙向聯動”，便成為當前理論研究的熱點和前沿問題。

一、和諧校園與基層黨建的科學解讀

1.和諧校園的本真內涵

中共中央總書記胡錦濤指出：“我們所要建設的社會主義和諧社會，應該是民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會”。這對我們正確認識和理解和諧校園的本真內涵，具有重要的指導作用。筆者認為，和諧社會與和諧校園在本真上是一致的，是統一的整體，和諧校園的基本內涵應當包括以下幾個方面：①和諧校園應該是一個民主法治的校園。民主法治就是民主辦學的理念得到充分發揚，依法治校的觀念得到切實落實，各方面積極因素得到廣泛調動。它是建設和諧校園的最根本的指導原則和最重要的運作機制。②和諧校園應該是充滿公平正義的校園。公平正義是和諧校園的基石。公平正義，就是學校各方面的利益關系得到妥善協調，學校內部矛盾和其他社會矛盾得到正確處理，學校公平和正義得到切實維護和實現。③和諧校園應該是充滿誠信友愛的校園。誠信友愛是建設和諧校園的道德基礎。誠信友愛，就是以人為本，師生員工互幫互助、誠實守信、平等友愛、融洽相處。④和諧校園應該是充滿活力的校園。充滿活力是建設和諧校園的關鍵支點。充滿活力，就是能夠使一切有利于學校發展的創造愿望得到尊重，創造活動得到支持，創造才能得到發揮，創造成果得到肯定。⑤和諧校園應該是安定有序的校園。安定有序是建設和諧校園的重要保障。安定有序，就是學校組織健全，學校管理完善，學校秩序良好；師生員工安居樂業，學校保持安定團結。⑥和諧校園應該是和諧發展的校園。和諧校園包括校園組織結構要素的和諧、教育環境的和諧、校園人際關系的和諧、群體組織關系的和諧、規模結構質量效益之間的和諧等等。

2.基層黨建的時代之義

黨的基層組織，是我們黨領導和執政的堅實基礎，是黨的全部工作和戰斗力的基礎。高校基層黨組織也不例外，它是黨領導高校的組織基礎，處于教書育人、管理育人、服務育人的第一線，地位凸顯。因此，必須適應時代發展的新形勢、新任務、新要求，緊密結合高校實際，切實加強和改進高?；鶎狱h組織建設，使之成為推動高校發展，構建和諧校園的堅強力量。

新形勢下的高?；鶎狱h組織，擔負著黨在高校直接聯系群眾、引導群眾、組織群眾、團結群眾，及時準確地把黨的路線、方針、政策落實到基層的重要職責。因此，加強高校基層黨組織建設，是黨對高等教育堅強領導的重要保障；是堅持社會主義辦學方向，培養社會主義事業合格建設者和可靠接班人的必然要求；是維護高校穩定、推動大學發展和構建和諧校園的根本保障。在和諧校園的構建進程中，必然要求我們的基層黨組織建設力度不斷加強，要建構比較完備的組織體系和比較完善的工作制度，黨員的教育、管理和監督工作要不斷地得到加強，黨員意識要進一步增強，組織發展工作要更加規范，師德師風建設和大學生思想政治教育要得到進一步改進，黨組織的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用要得到充分發揮，不斷促進學校的改革、發展與穩定。

因此，在新的歷史時期，適應社會發展的新形勢、新任務、新要求，高校基層黨組織建設應當充分發揮其在構建和諧校園使命中的政治核心和戰斗堡壘作用，深入加強其自身內涵建設，為構建出一個民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、和諧發展的大學校園，提供強有力的政治、組織和思想保障。

二、和諧校園與基層黨建的互動關系

1.基層黨建是和諧校園建設的前提條件

從我們黨對現代大學的領導邏輯來看，基層黨建與和諧校園建設是在提高執政能力上的內在統一體，為此，高校基層黨建工作必須與和諧校園建設有機結合，并在構建和諧校園中發揮其重要作用。和諧校園建設以“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，就是要建立充分反映當代馬克思主義最新理論成果的學科體系和教材體系，推動“三個代表”重要思想和科學發展觀的普及，抓好“三個代表”重要思想和科學發展觀進教材、進課堂、進頭腦的工作，不斷增強黨的理論工作的創造力、說服力和感召力。高校基層黨建是提高現代大學執政能力的核心主題，而構建和諧校園也是現代大學執政能力建設的重要內容。和諧校園建設作為提高黨的執政能力的一個目標，是新時期衡量黨的先進性的一個重要標志。黨能不能、善不善于領導、帶領學校的師生員工共同建設一個和諧融洽的校園，處理好校園與社會等多方面的關系，是和諧校園建設一個必不可少的前提條件。

2.基層黨建是和諧校園建設的政治保證

和諧校園建設，必須依靠高校強有力的基層黨組織和一支高素質的黨員隊伍。高校實行的是黨委領導下的校長負責制，黨委是學校的政治領導核心，起著總攬學校改革發展全局的作用。黨委要發揮戰斗堡壘作用，正確處理高等教育發展中出現的各種錯綜復雜的關系，不斷增強黨的創造力、凝聚力和戰斗力，使黨委成為和諧校園建設的核心。和諧校園建設，離不開黨員尤其是黨員領導干部先鋒模范作用的發揮，成為非黨員教職工、學生的楷模，成為他們思想和行為的引領者，這樣，和諧校園建設才能形成群體合力和氛圍。大學生黨員要立大志，認真學習，刻苦鉆研，根據自身潛能、興趣、愛好、特長等因素將自己造就成為具有鮮活個性的多樣化人才，掌握更多為社會服務的本領，成為非黨員同學學習的楷模；要加強修養，陶冶情趣，遵紀守法，成為非黨員同學做人的模范。

3.和諧校園是基層黨建工作的內在動力

和諧校園建設與基層黨建工作是相得益彰的互動關系，不僅基層黨建是和諧校園建設的前提條件和政治保證，而且和諧校園建設將有力地促進基層黨建工作，成為其內在的“助推器”。高校的基層黨組織能否把高校建設成為和諧校園，是對我們黨能否永遠保持先進性的重大考驗。只有通過和諧校園的建設，才能真正把“三個代表”重要思想和科學發展觀落到實處，成為一種現實的指引力和號召力。在和諧校園里，基層黨組織的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用才能得到充分體現和發揮。人們在享受滿意教育的同時，對黨的擁護和愛戴必然油然而生，黨的執政基礎必定得到根本鞏固，先進性自然得到有力證明。

三、和諧校園與基層黨建的長效機制

1.組織機制

一是要堅持和完善黨委領導下的校長負責制。中華人民共和國高等教育法明確規定：國家舉辦的高等學校，實行中國共產黨高等學校基層委員會領導下的校長負責制。并且，長期的教育實踐證明，黨委領導下的校長負責制符合我國的國情，符合建立中國特色的高等教育體系的要求，有利于加強黨對高校的領導，有利于黨的路線方針政策在高校的貫徹落實，有利于高校的改革發展穩定。堅持和完善黨委領導下的校長負責制，必須明確黨委在學校處于領導核心地位，統一領導學校的工作。

二是要認真貫徹和執行民主集中制。執行民主集中制，要進一步規范黨委議事決策制度。在高校，中國共產黨的先鋒隊作用，就是要求廣大黨員成為聯系黨委和師生員工的橋梁，高校的黨員有權利也應積極向黨委反映師生員工的要求，切實維護廣大師生員工的切身利益。而作為構建和諧校園中堅力量的高校黨員領導干部，更要帶頭堅持科學管理、民主管理、依法治校，樹立以人為本的思想，自覺貫徹黨的教育方針“尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造”，按照和諧校園的標準，提倡諒解與寬容，倡導公平正義的和諧氛圍，營造教育各主體要素之間和諧發展的學校環境，促使學校環境有利于人人想干事，人人能干事，人人能干成事。使黨政、干群、師生一心，從而為推動高校各項事業全面、協調、可持續發展，為更好地服務全面建設小康社會的偉大事業提供堅強的政治保證。

2.思想機制

在構建和諧校園中和基層黨組織建設中要加強思想建設，體現黨組織的思想指引作用，建構長效的思想機制。

思想是行動的先導，沒有思想上的領先就不會有行動上的率先?！叭齻€代表”重要思想和科學發展觀正是構建和諧校園和基層黨組織建設的思想航標。要注重思想上的建設，加強思想學習，緊跟時代，尤其要注重以“三個代表”重要思想和科學發展觀為行動指導，在構建和諧校園中做到：以代表先進生產力發展要求來體現構建和諧校園的科學性；以代表先進文化要求來體現構建和諧校園的先進性；以代表最廣大人民的根本利益來體現構建和諧校園的人民性。

3.管理機制

高校黨委要樹立依法治校的理念，不斷加強學校的制度建設，實現執政興校，堅持把制度建設貫穿于學校建設與發展全過程。只有依照制度辦事，才能實現高校的科學管理。

制度建設的首要任務，就是要依法制定學校的管理制度，管理制度的制定應注意體現以下要求：①合法性，即所制定的各項制度必須符合法律、法規的要求；②民主性，即在制定各項制度時必須充分聽取和吸收各方面的意見；③程序性，即在制定各項制度時必須經過起草、審議、表決、公布等程序；④針對性，即所制定的各項制度必須針對所需要解決的具體問題和具體行為；⑤可操作性，即所制定的各項制度必須具體可行。只有這樣，才能真正實現制度的長效性，才能提供和諧校園和基層黨建的長效的制度保證。

4.文化機制

首先，要建立和完善校園文化的導向體制。當代大學校園既是八面來風的思想文化集結地，同時也是意識形態、學術思潮的匯集地。社會中的各種文化信息都以“現代文化”為名，爭相涌入大學校園，其中有正確、積極、健康的，也有錯誤、消極和有害的，而它們對大學生的影響是多向和無序的。高等教育畢竟是有目的、有計劃地培養人的活動。因此，高校校園文化必須保證其正確性、方向性和積極性。而要達到這一要求，必須要建立和完善校園文化的導向體制，對流入校園的各種信息進行必要的篩選、調控和揚棄，如對內容和格調健康，能娛樂身心、陶冶性情的文化信息，應當加強宣傳和輿論導向；對那些缺少思想性和藝術性的通俗文化信息，要注重提高其層次；對有毒、有害的劣性文化信息，則應當堅決反對，并禁止其在高校校園中傳播和流行。

其次，要建立東西方文化的比較機制。教育要面向世界，因此我們要“吸收和利用世界各國創造的一切先進文化成果來發展社會主義”。吸收和融合不同民族文化和世界先進文化正是教育創造功能的突出表現，是文化發展的主要動力，也是文化生命力的反映。一個民族的文化體系越是整合了不同特質的文化，就越豐富，越具有生命力。高校校園是東西方文化碰撞最激烈的地方，因此，高校校園文化建設在堅持開放性的基礎上，應當注重對大學生進行文化價值選擇的教育，使他們學會將本民族的文化放到世界多元文化的參考系中進行橫向的比較，既堅持和弘揚民族文化的優良特性，又強化和加速對外來文化優良因素的吸收，并充分挖掘學校本身的歷史傳統寶貴資源，形成具有學校特色的校園文化。

最后，要建立審美教育機制。馬克思曾說過，自由是生命的靈魂，而在席勒的學說中美就是“自由的顯現”，這反映了審美對人的重要性，也揭示了審美教育的必要性。在大學生中加強審美教育，能使他們在專業知識和技能之外，廣泛涉足各種學科領域，開闊其思維，而且，不同學科之間的融會貫通對其專業的發展往往也能起到啟迪和促進作用。進一步來說，好的審美教育會促使大學生正確認識“物質文化”和“精神文化”之間的沖突，努力完善自己的知識結構體系，提高自身的人文素質。因而，加強審美教育，不僅能夠豐富當代高校校園文化的內涵，而且也是整合物質文化和精神文化沖突的重要方法。

參考文獻

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［責任編輯：成方哲］