喀什地區基礎教育課程改革的對策研究

1 基礎教育課程改革的現狀

1.1 國內外基礎教育課程改革概述

近年來，世界許多國家特別是一些發達國家，無論是反思本國教育的弊病，還是對教育發展提出新的目標和要求，往往都從基礎教育課程改革入手，進而引發了人們對基礎教育的高度關注；目的是通過改革基礎教育，調整人才培養目標、改變人才培養模式、提高人才培養質量。

我國新一輪的基礎教育課程改革是在國際課程改革背景下展開的一次重大變革，國際基礎教育課程改革為我國基礎教育課程改革提供了廣闊的國際視野。從本次課程改革的理念和內容看，它是對我國20世紀80年代以來歷次課程與教學改革的延續、繼承與提升。

1.2 喀什地區基本情況概述

1)喀什地區人口、民族、經濟情況。喀什地區位于新疆的西南部，土地總面積16.2萬平方公里。下轄1市11縣，是一個以維吾爾族為主體的多民族聚居區。維吾爾族人口占90％，占新疆維吾爾族人口的35.52％；據統計，全區12個縣市中國家扶貧開發工作重點縣7個，占58％。

2)喀什地區基礎教育課程改革實施概況。根據國家、自治區黨委、人民政府《關于基礎教育改革與發展的決定》，喀什地區基礎教育課程改革于2001年秋季在喀什市漢語系中小學起始年級拉開帷幕；2002年秋季，喀什市民語系學校進入課改。2003年秋季，根據各縣的實際，在條件較好的縣分期分批進行課程改革。如：麥蓋提、澤普縣等六縣。2005年秋季，喀什地區中小學各語種授課學校全面啟動基礎教育課程改革。截止2007年，已完成“兩基”攻堅，“普九”人口覆蓋率已達到63.53％，基本形成了以基礎教育為主，從幼兒教育到高等教育較為完整的學校教育教學體系。

2 喀什地區基礎教育課程改革中存在的主要問題

2.1 喀什地區基礎教育課程改革情況調查內容

本文以喀什地區的22所中小學為調查研究對象，對課堂教學進行觀摩，做聽課記錄10份，訪談記錄14份，共發放540份學生問卷，回收526份，參加問卷調查的教師109人，均為有效問卷。調查數據顯示：

1)學生在接受雙語教學的過程中，聽課沒有困難的學生只占6％；“和老師交流有困難”所占比例較高達40％；“讀參考書有困難”的占38％；“聽課、記筆記、做作業”分別都存在不少問題。

2)喀什地區中小學教師隊伍的整體質量偏低，缺少語言教學的大環境，漢語教師師資匱乏、學員結構單一化，漢語課教學語言問題突出，雙語教學規模無法滿足當地的經濟發展速度和社會的需求。

3)學校教育管理干部的整體素質偏低，實行粗放型管理，給新課程推進帶來被動。

4)各學校都缺少一個全面提高教學質量的規劃和整體方案，基礎教育課程改革工作目標責任制被擱置；校本培訓流于形式。

5)實施基礎教育課程改革的過程中，評價標準單一、表面化，多以期末統考成績或考取內初班、新疆班人數或考取大學的多少來評價教學成效，只重視結果而忽視學習的過程。

2.2在課改實驗推進中，各學校普遍存的問題

課改實驗經費不足，教師短缺；班額學生人數過多；教師培訓不足；檢查指導不到位；學校課改行為不規范。

3 喀什地區基礎教育課程改革的對策

基礎教育課程改革以提高質量為核心，經過五年的課改實驗，喀什地區基礎教育課程改革取得了一定成績，但問題也是客觀存在的。黨的十七大報告中明確指出，“教育公平”、“更新教育觀念，深化教學內容方式”，如何實現這些目標?為此，喀什地區黨政和有關部門要堅持科學發展觀，堅持內涵發展，認真貫徹，抓落實，鞏固成果，深化改革，扎實做好學校各項工作，辦讓人民滿意的教育。

1)制訂喀什地區基礎教育課程改革的整體發展規劃，近期雙語教育的發展規劃，努力構建和諧社會，關注民生，推進教育公平。

加大對口支援的力度，城鄉統籌安排，確定“一幫一”的學校，與漢語系學校建立教學合作項目，擴大交流與學習，形成輻射，以此豐富農村教師的教學技巧和策略。由教育主管部門負責經常督促檢查。

進一步壯大實習支教隊伍，擴展實習支教的內容；給實習支教者以優惠的政策或物質鼓勵，確保教師下得去，用得上，隊伍穩定。

每年由教育廳、人事廳協調安排，抽掉200名漢語教師去民語系學校執教或派遣大學生下鄉實習執教不少于一年，充實鄉村學校的師資，改善學員和教師結構。

2)加大對人力資源的培訓力度，改革教師培訓的內容、方法和目標。按照“縮小規模，放慢速度，延長時間，調整重心”的原則，改變培訓的方式，充分利用現代遠程教育資源、互聯網技術，加強針對性，增加專業知識的培訓，提高學以致用的能力，促進教師教育教學水平的提高。

對培訓內容要加強針對性、實用性培訓。在培訓目標上要重視教師教學技能的提高和反思能力的培養。要在大量調查研究的基礎上，關注教師的現實問題，培訓一個教師，就要管用一個。加強對教師認知策略學習的啟發和引導，做好示范工作，并對教師的學習及時做出評價和反饋。選擇教師在當前基礎教育課程改革實踐中遇到的棘手問題，開展基于問題的學習，把培訓學習設置在有意義的問題情境中，通過學習者的合作解決真實情境中的問題，形成解決問題的技能與批判性思維和自主學習的能力。

改革校本培訓的方式，大力加強在崗教師的培訓，樹立終身學習的理念。利用西部大開發和國務院2007[32]號文件的有利時機，以校本培訓為載體，大力加強在崗教師的課改培訓。將培訓作為提高教師教學能力的重要手段、途徑，常抓不懈，在上級教研部門的指導下，發揮教研組的作用，開展集體和自我培訓，將組織學習漢語擴大到學習專業、課堂教學設計、規范和細化課堂教學各環節。制定切實可行的評價考核方式，將考核結果與評先選優等掛鉤，保證校本培訓的時間和要達到的目標。

教師培訓既要學習理論知識，又要更新教育理念，學會反思。新課程教育改革的目標指向與追求是培養高素質的人才，教師就要樹立以學生為本的教育理念，認真總結新課程的主要觀點、方法和學校的特色，立足基礎教育改革要求的轉變，切實加強學生綜合應用能力的培養，精心備課，鉆研教法，精心設計學生參與的各個環節。如：根據學生的認知發展規律，采用“滲透、整合、思維”梯進式雙語教學模式進行教學，優化課堂教學。

創新教研的方式方法，開展觀摩研討活動。雙語教學是實施新課程改革的重要手段和方法之一，要將課改與雙語教學改革結合起來，多方位、多層次、定期地開展觀摩研討活動；通過現場觀摩、互相聽課、學習討論，將雙語教學現場會與實施素質教育觀摩交流會有機結合，以吸取國內外先進的教學精華與研究成果，更好地促進課改的實施。

3)進一步增加教學投入，改善辦學條件，加大遠程教育的力度。

喀什地區國家貧困縣多，按照新課程的要求，要積極改善辦學條件，必須再加大投入，更新教學設備，同步培訓有一定計算機知識的設備管理、服務人員，提高遠程教育設備的利用率。

充分利用“新疆基礎教育資源庫”使農村中小學實現遠程教育覆蓋，運用現代教育技術為學生的未來生活提供指導和準備。以突破語言教學的局限性，讓新疆的教學資源得到進一步平衡，城鄉義務教育得到均衡發展，同步享受優質教育資源，努力促進教育公平。

進一步推進“雙語”教學，努力實現遠程教育設施在“雙語”教學中“班班通、堂堂用”，使“雙語”教學惠及更多少數民族學生。確保他們及時更新各種資源，真正實現與發達地區共享教育教學資源的目標”。

定期由相關部門組織對各學校的現代化教學設備進行不定期檢查、維護，對管理人員進行測試，經考核合格持計算機證上崗，發揮遠程教育為當地培養經濟建設所需人才的積極作用。

4)進一步改革學校教學管理方式，實施科學管理、特色管理。作為學校的管理者要與時俱進，加強自身學習，把基礎教育課程改革工作擺在優先地位和議事日程上，科學管理，創新管理，提高管理素質和水平。在辦學理念、內部管理體制的科學化和育人社會化方面重點抓落實；在上級教研人員的指導下，規范課改行為，加強學校的課程研究與實踐，不斷探索適應當前課程改革需要的課程管理制度，建立教學管理制度、教學評價制度、教師培訓制度等并在實踐中完善和健全，進而一步步實現打造品牌學校的目標。

5)加快基礎教育改革的步伐，推進教材建設。以科研為先導，加強對基礎教育教學過程、教學方法、教材的研究。根據整個教學計劃、目的、要求，開發易于理解的教學大綱和教材；按照國家統編教材的基本形式、編寫方法，自編易教易學，配套的鄉土教材、輔助讀物，使語言、感情、環境接近民族的語言習慣、生活特點，力求達到思想性、科學性、趣味性的統一。

6)建立科學合理的教學模式、教學評價體系，倡導多元的教育評價體系。新課程倡導多元的教育評價，目的就是要使學生經常看到自己發展過程中的進步，增強學習的自信心。因此，要進一步完善課程教學，可以采用專家、教學指導委員會成員、領導聽課、同行、師生評價，召開學生信息員座談會了解情況等，鼓勵學生參與每個階段評價標準的制定，將對學生的課堂評價與日常評價結合起來，注重學生的成長過程，建立個體化的評價指標，完善課程設計，重視多樣化評價方法的綜合運用，有效地促進學生的發展。

7)有計劃地擴大雙語教育的范圍，為農村經濟和社會發展培養更多的實用型人才，辦人民滿意的教育。貧困地區基礎教育的發展直接影響著我國全面建設小康社會目標的實現。喀什是少數民族聚居區，單一的語言環境決定了漢語是制約當地經濟發展和與外界溝通的“瓶頸”。在農村九年義務制教育結束后，60％以上的學生將轉入生產領域，這就需要各學校創造性開展教學實踐課，為達到“學而適用，學而會用，學而善用”而努力。

在課程設置上，要優先增設漢語口語、視聽課，給學生提供更多的語言實踐機會，發揮語言的交際功能。其次，在漢語系學校，適當擴大雙語班的招生規模，或民漢學生混合編班；還要充分重視民族的實際與民族群眾的心理、生理特點，體現民族歷史文化和具有民族優勢的地方特色課程，充分挖掘民族文化的課程資源，將學生培養成為一個掌握實用技術的有用的新型農民。

8)加強對學習者的研究。課程改革的基本要求是以完善學生的學習方式為基本特征，重視培養學生學習的主動性。這就對教師提出了更高要求：要充分利用課堂將學習策略和知識的傳授融于語言教學和課程中，把對學生的學習策略指導和訓練作為課程教學的一部分，立足教學方法的改革，重視培養學生的自學自研能力，讓學生從改變學習習慣入手，學會對自己的學習活動進行自我管理、自我監控、自我評估，奠定終身學習的基礎；幫助不同的學習環境中的學習者分析自己現有的學習條件，選擇恰當的學習策略，從而取得在現有條件下的最佳學習效果。在重視學生知識掌握、技能形成、能力提高的同時，在學科教學中還要滲透思想品德、“四個認同”教育，以形成正確的人生觀、價值觀，培養合格的接班人。

總之，發展民族基礎教育要遵循堅持社會主義辦學方向，堅持為當地經濟建設和社會發展服務，堅持一切從實際出發等六條基本原則不動搖。

筆者認為基礎教育課程改革是一個循序漸進的過程，調整和改革基礎教育的課程目標、課程內容、課程結構、課程實施、課程評價等，構建符合素質教育要求的新的基礎教育課程體系，是當今時代發展的客觀需要，切實落實堅持教育優先發展，促進教育公平的戰略舉措，符合各族人民的最根本利益。只有不斷深化基礎教育課程改革，以實用技能型人才培養和構建學習型社會為目標，義務教育與職業教育才能持續快速發展，喀什的基礎教育課程改革才能走出特色，在全社會的共同努力下，必將推動南疆貧困地區教育事業的大發展，教學質量進一步提高，構建社會主義和諧新疆的目標一定能實現!