深化高速公路產(chǎn)業(yè)研究 創(chuàng)新高速公路管理模式

誠(chéng)如《中國(guó)高速公路產(chǎn)業(yè)論》“序”所描述的，中國(guó)的高速公路來(lái)之不易。20世紀(jì)80年代，正當(dāng)世界發(fā)達(dá)國(guó)家在考慮如何建設(shè)跨國(guó)、跨區(qū)域的高速公路網(wǎng)絡(luò)時(shí)，中國(guó)絕大多數(shù)人都沒(méi)有高速公路這一概念。如果不是因?yàn)楫?dāng)時(shí)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和專家力排眾議，在經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)的地區(qū)率先引入高速公路，則高速公路進(jìn)入中國(guó)的時(shí)間還要推遲若干年。現(xiàn)階段，中國(guó)高速公路正在以世界上罕見(jiàn)的速度發(fā)展。到2007年底，全國(guó)高速公路通車?yán)锍桃堰_(dá)5.36萬(wàn)公里，僅次于美國(guó)，居世界第二位。

與近年來(lái)中國(guó)高速公路建設(shè)取得的舉世矚目的成就相比，我們對(duì)高速公路這一新興產(chǎn)業(yè)的理論研究卻顯得明顯滯后。高速公路理論落后于實(shí)踐的現(xiàn)實(shí)，嚴(yán)重阻礙了中國(guó)高速公路產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。因此，深化對(duì)高速公路產(chǎn)業(yè)的研究，揭示高速公路產(chǎn)業(yè)發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律及其與整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的相互作用機(jī)理，盡快采用與世界接軌的先進(jìn)理念和方式來(lái)進(jìn)行高速公路的運(yùn)營(yíng)和管理，已經(jīng)成為中國(guó)高速公路產(chǎn)業(yè)科學(xué)發(fā)展的一個(gè)重要課題。

正是在這一大的社會(huì)經(jīng)濟(jì)背景下，由張東風(fēng)博士等撰著的《中國(guó)高速公路產(chǎn)業(yè)論》由中國(guó)社會(huì)科學(xué)出版社出版了。該書(shū)在國(guó)內(nèi)外有關(guān)高速公路理論研究成果的基礎(chǔ)上，綜合應(yīng)用經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)及復(fù)雜系統(tǒng)等理論和方法，對(duì)高速公路產(chǎn)業(yè)進(jìn)行了系統(tǒng)的創(chuàng)新性研究，是國(guó)內(nèi)第一部專題研究高速公路產(chǎn)業(yè)的著作。該書(shū)的主要特色和創(chuàng)新有以下幾個(gè)方面：

一、全面分析了高速公路的屬性及特征，率先創(chuàng)新性地提出了高速公路產(chǎn)業(yè)的內(nèi)涵、屬性及特征。

二、率先提出了高速公路產(chǎn)業(yè)帶的基本內(nèi)涵：是指以高速公路為基本走向并擴(kuò)延至高速公路兩側(cè)，產(chǎn)業(yè)群體相對(duì)集中，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平或速度高于其所在經(jīng)濟(jì)區(qū)域平均水平的帶狀區(qū)域。并分析了高速公路產(chǎn)業(yè)帶的特點(diǎn)，創(chuàng)新性地提出了中國(guó)高速公路產(chǎn)業(yè)帶的發(fā)展對(duì)策。

三、率先提出了高速公路產(chǎn)業(yè)化的內(nèi)涵：是指高速公路由當(dāng)前的公共事業(yè)向未來(lái)的公共產(chǎn)業(yè)過(guò)渡并尋求發(fā)展的動(dòng)態(tài)過(guò)程。創(chuàng)新性地提出了高速公路產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的指導(dǎo)思想、目標(biāo)模式和經(jīng)營(yíng)管理體制的總體框架。

四、率先提出了高速公路產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)帶（Freeway Industry Economy Belt，F(xiàn)IEB）理論，提出了高速公路產(chǎn)業(yè)對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響機(jī)理與模式。

五、綜合運(yùn)用了諾斯的制度變遷理論框架、演進(jìn)觀的制度變遷理論框架和進(jìn)化博弈觀的制度變遷理論框架來(lái)對(duì)高速公路管制的制度變遷進(jìn)行了理論的總結(jié)。

六、通過(guò)對(duì)國(guó)內(nèi)外高速公路運(yùn)營(yíng)管理體制的深入分析，提出了中國(guó)高速公路運(yùn)營(yíng)管理體制創(chuàng)新取向和運(yùn)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置思路。

七、運(yùn)用團(tuán)隊(duì)合作博奕理論對(duì)高速公路公司進(jìn)行了垂直和平行運(yùn)營(yíng)組織結(jié)構(gòu)模式設(shè)計(jì)，提出了交通行業(yè)管理機(jī)構(gòu)和政府資金管理機(jī)構(gòu)模式，并認(rèn)為中國(guó)應(yīng)該成立省級(jí)政府批準(zhǔn)的交通建設(shè)資金管理機(jī)構(gòu)。

八、運(yùn)用復(fù)雜性理論對(duì)系統(tǒng)脆性與高速公路災(zāi)害預(yù)警管理進(jìn)行了創(chuàng)新研究，提出了高速公路交通災(zāi)害預(yù)警管理系統(tǒng)原理及高速公路公共危機(jī)處理系統(tǒng)的構(gòu)建模式，創(chuàng)新性地設(shè)計(jì)了高速公路交通災(zāi)害的預(yù)警管理對(duì)策。

九、對(duì)高速公路網(wǎng)絡(luò)化管理與信息化建設(shè)進(jìn)行了研究，設(shè)計(jì)了高速公路運(yùn)營(yíng)管理信息化建設(shè)方案。

總之，這是一部帶有填補(bǔ)高速公路產(chǎn)業(yè)研究空白的奠基之作。

責(zé)任編輯：武玲玲

責(zé)任校對(duì)：艾 嵐