標(biāo)本兼治新變化

喻家塔村位于湖北省竹山縣寶豐鎮(zhèn)北部，距縣城45公里，全村8個村民小組，768戶2808人，勞力1426個，總面積8.5平方公里，耕地面積2823畝(其中水田1154畝，旱地1669畝)，屬2004年省定重點(diǎn)貧困村，2006年被列為全縣社會主義新農(nóng)村建設(shè)示范村，同時也是全省整村推進(jìn)扶貧開發(fā)與構(gòu)建和諧新村試點(diǎn)村。

該村在鞏固整村推進(jìn)扶貧開發(fā)的基礎(chǔ)上，積極探索貧困地區(qū)建設(shè)社會主義新農(nóng)村的新路子。經(jīng)過一年多的建設(shè)和發(fā)展，喻家塔村不僅鞏固了整村推進(jìn)扶貧開發(fā)成果，提升了整體扶貧開發(fā)的水平，而且找到了扶貧開發(fā)與構(gòu)建和諧文明新村的結(jié)合點(diǎn)，探索了扶貧開發(fā)與構(gòu)建和諧文明新村的新路，取得了明顯變化。一是基礎(chǔ)設(shè)施日趨完善。全村已基本形成了“村組道路大循環(huán)、進(jìn)院入戶縱橫交織”的交通網(wǎng)。80％以上的農(nóng)戶通自來水。40％以上的農(nóng)戶用上了沼氣，有線電視和電話入戶率均達(dá)到90％。渠網(wǎng)配套，基本農(nóng)田得到有效灌溉。村有衛(wèi)生室、文化活動室、圖書室和福利院。二是農(nóng)民收入明顯增加。通過致富產(chǎn)業(yè)，已基本形成了“特色產(chǎn)業(yè)支撐、經(jīng)濟(jì)示范戶帶動、打工經(jīng)濟(jì)拉動”的經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局。以茶葉為主的特色產(chǎn)業(yè)人均一畝，常年外出務(wù)工戶平均超過一人。到2006年底，全村農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入達(dá)到1300萬元，比上年的1041萬元增長24.9％；農(nóng)民人均純收入達(dá)到2407元，比上年的2258元凈增149元，增幅6.6％；貧困人口由2003年的378戶1550人減少到2006年的80戶318人，減幅分別達(dá)78.9％、79.5％。三是人居環(huán)境明顯改善。實(shí)施扶貧搬遷，扎實(shí)推進(jìn)“三改一建”生態(tài)家園致富工程，山變綠了，水變清了，房在林中，綠樹掩映，瓜果飄香，村莊綠化率達(dá)到60％以上。四是文明新風(fēng)逐步濃厚。以“十星級文明農(nóng)戶”創(chuàng)建為抓手，大力實(shí)施扶貧、信用、生態(tài)、文化、平安、健康“六大工程”，組織開展“十星級文明農(nóng)戶”、“十星級黨員”、“十星級中心戶長”系列創(chuàng)評活動，群眾在參與“十星”創(chuàng)評活動中受教育、強(qiáng)素質(zhì)、得實(shí)惠，“十星級文明農(nóng)戶”占全村總戶數(shù)的80％以上。五是民主管理不斷加強(qiáng)。建立健全村級民主議事制度，深入開展普法教育、村民自治、政務(wù)財(cái)務(wù)公開，使群眾的民主法制意識不斷增強(qiáng)，參與村級事務(wù)管理的積極性、主動性充分發(fā)揮。

一年來，該村始終堅(jiān)持“四抓四促”，確保規(guī)劃目標(biāo)實(shí)現(xiàn)：

一抓基礎(chǔ)建設(shè)，促農(nóng)民生產(chǎn)生活條件改善。堅(jiān)持把群眾反映最強(qiáng)烈、最迫切、最需要解決的問題作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，突出狠抓村級公路、水利設(shè)施、有線電視、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力改善群眾生產(chǎn)生活條件。一是狠抓村級公路建設(shè)。一年來，該村累計(jì)擴(kuò)、復(fù)修村級公路24公里，架設(shè)便民橋3座，硬化通組入院水泥路18公里，不僅使群眾的行路難、過河難問題得到了改善，而且使村民進(jìn)出路四通八達(dá)。二是狠抓水利設(shè)施建設(shè)。鋪設(shè)飲水管道5000米，新建人飲水窖100口，新修堰渠1500米，解決了近1000人的飲水難和300多畝基本農(nóng)田的灌溉問題。三是大力實(shí)施扶貧搬遷。對居住在自然環(huán)境惡劣、水電路通達(dá)難的32戶貧困戶128人實(shí)施異地搬遷，從根本上改變了這部分貧困群眾的居住環(huán)境。四是大力開展生態(tài)家園建設(shè)。圍繞“生態(tài)家園”建設(shè)目標(biāo)，按照“總體規(guī)劃、試點(diǎn)示范、穩(wěn)步推進(jìn)”的工作思路，大力實(shí)施“三改一建”、“三清一化”(清除垃圾、綠化植樹)為主的生態(tài)家園建設(shè)。群眾生產(chǎn)生活條件明顯改善。

二抓后勁培植，促農(nóng)民收入結(jié)構(gòu)優(yōu)化。著力培植致富產(chǎn)業(yè)，千方百計(jì)為農(nóng)民培植穩(wěn)定增收的經(jīng)濟(jì)來源。一是突出抓好以生態(tài)有機(jī)茶為主的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。截止目前，全村已發(fā)展生態(tài)有機(jī)茶基地2500畝、冬棗基地200畝、板栗基地300畝，特色產(chǎn)業(yè)基地總面積達(dá)到3000多畝，人平高效經(jīng)濟(jì)林園面積達(dá)到l畝以上，特色產(chǎn)業(yè)成為農(nóng)民增收的主渠道。二是積極發(fā)展打工經(jīng)濟(jì)。通過廣泛開展農(nóng)村勞動力培訓(xùn)，涌現(xiàn)出年人均純收入在5000元以上的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)示范戶210戶，勞務(wù)輸出人數(shù)達(dá)790余人，實(shí)現(xiàn)打工收入480萬元，打工經(jīng)濟(jì)成為農(nóng)民現(xiàn)金收入的重要來源。三是著力發(fā)展畜牧業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)。通過實(shí)施“三改一建”生態(tài)家園工程，帶動了以生豬為主的畜牧業(yè)發(fā)展。截止目前，全村已發(fā)展生豬、牛、雞等畜禽8230頭(只)，比上年凈增1400頭(只)，其中已出欄6400頭(只)，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)殖業(yè)收入280萬元，比上年凈增30萬元。同時，通過改善環(huán)境，直接帶動了第三產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。截止目前，全村從事農(nóng)副產(chǎn)品加工、運(yùn)輸、營銷、餐飲等服務(wù)行業(yè)人數(shù)達(dá)100多人，實(shí)現(xiàn)收入435萬元，比上年凈增50多萬元。

三抓民力激活，促農(nóng)民綜合素質(zhì)提高。一是引導(dǎo)和激勵民力。該村在積極爭取上級政策、項(xiàng)目資金扶持的同時，緊緊依靠群眾、發(fā)動群眾、著力激發(fā)廣大群眾自力更生、艱苦奮斗的創(chuàng)業(yè)精神，確保規(guī)劃項(xiàng)目順利實(shí)施。一年來，通過進(jìn)一步完善村務(wù)政務(wù)公開和民主議事制度，讓廣大群眾充分享有知情權(quán)、參與權(quán)、管理權(quán)和監(jiān)督權(quán)，極大地調(diào)動了群眾參與新農(nóng)村建設(shè)的積極性。村民自發(fā)成立了新農(nóng)村建設(shè)各種理事會，并制訂了工作章程及工作規(guī)劃，實(shí)施廣泛參與和有效監(jiān)督，提高了自我發(fā)展的能力。2006年實(shí)施的9大項(xiàng)目，總投資334，1萬元，其中群眾投工投勞、一事一議和民間捐贈等資金總量達(dá)190多萬元，占總投資的50％以上，為加快扶貧開發(fā)構(gòu)建和諧文明新村提供了有力的資金支持。緊緊圍繞“構(gòu)建和諧文明新村”建設(shè)目標(biāo)，大力實(shí)施科技培訓(xùn)、十星級文明農(nóng)戶創(chuàng)建，努力實(shí)現(xiàn)全村經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)的全面、協(xié)調(diào)、和諧發(fā)展。二是組織開展科技培訓(xùn)。一方面，大力開展勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)。2006年，該村搶抓勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)的政策機(jī)遇，組織勞動力培訓(xùn)420人次，使每名外出務(wù)工人員都有一技之長。另一方面，緊緊圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展，大力開展農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)。通過聘請農(nóng)業(yè)技術(shù)專家進(jìn)行授課，組織群眾科技培訓(xùn)4期1000多人次，糧油高產(chǎn)、畜禽養(yǎng)殖、茶葉種植與加工、冬棗修剪等實(shí)用技術(shù)得到全面推廣應(yīng)用，全村基本達(dá)到了戶平一個科技明白人的目標(biāo)。三是深化“十星級文明農(nóng)戶”創(chuàng)評。以扶貧開發(fā)為先導(dǎo)，深入開展“十星級”系列創(chuàng)評活動，把“三改一建”、人畜飲水、村組道路、安居工程、小額信貸等扶持到戶項(xiàng)目，優(yōu)先扶持“十星級文明農(nóng)戶”，使扶貧開發(fā)與“十星級文明農(nóng)戶”創(chuàng)建相互促進(jìn)、相得益彰、良性互動，達(dá)到了讓廣大群眾在評星創(chuàng)星活動中既爭榮譽(yù)受教育，又得實(shí)惠強(qiáng)素質(zhì)的目的。風(fēng)正氣順，尊老愛幼、鄰里和睦、扶貧濟(jì)困、崇尚科學(xué)、破除陋習(xí)的社會主義文明新風(fēng)日趨濃厚。

四抓作風(fēng)錘煉，促基層組織工作能力增強(qiáng)。按照建設(shè)“五好支部”的總體要求，從抓村支兩委一班人工作作風(fēng)轉(zhuǎn)變?nèi)胧郑怀龊葑グ嘧咏ㄔO(shè)、陣地建設(shè)和制度建設(shè)，使基層組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和號召力明顯增強(qiáng)。一是狠抓班子建設(shè)。通過實(shí)施整村推進(jìn)扶貧開發(fā)，使村支兩委一班子人錘煉了作風(fēng)，提高了素質(zhì)，增強(qiáng)了為民服務(wù)的責(zé)任意識、敬業(yè)意識。通過深入開展“十星級黨員”創(chuàng)評活動，讓黨員干部在推進(jìn)工作中練作風(fēng)，強(qiáng)素質(zhì)，提高能力。二是狠抓陣地建設(shè)。緊緊圍繞基層組織建設(shè)目標(biāo)，配套完善了村委會辦公室、電教室、黨員活動室、圖書閱覽室、信訪接待室，從而達(dá)到了村務(wù)活動有場所、培訓(xùn)有陣地。三是切實(shí)加強(qiáng)制度建設(shè)。建立健全了民主理財(cái)、財(cái)務(wù)公開、村民議事等一系列加強(qiáng)村級規(guī)范化管理的規(guī)章制度，并統(tǒng)一規(guī)劃上墻，自覺接受群眾和社會監(jiān)督，達(dá)到了“有人管事，有章理事，有錢辦事”的目的。通過狠抓基層組織建設(shè)，基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用得到了充分發(fā)揮，全村上下呈現(xiàn)出“搶抓機(jī)遇謀發(fā)展、齊心協(xié)力搞建設(shè)”的良好格局。

[責(zé)任編輯：堯水根]