大學與社會共生：地方高校發展的必然選擇

[摘要]隨著高等教育大眾化時代的到來，地方高校在我國高等教育體系中的地位越來越重要。建設創新型國家，需要加強地方高校和社會的良好互動。我國地方高校可借鑒美國相互作用大學的成功經驗，“以他方為中心”，與社會建立共生共榮的關系，共謀發展。

[關鍵詞]地方高校，大學與社會，共生，相互作用大學。

[中圖分類號]G648.4 [文獻標識碼]A[文章編號]1005-4634(2008)01-0016-03

地方高校是我國高等教育體系的重要組成部分，是我國高等教育大眾化的主力軍，在我國的高等教育事業中發揮著越來越重要的作用。隨著時代的變革，社會的發展，高等學校與社會的聯系越來越密切。農業經濟時代，高等學校游離于社會之外；工業經濟時代，高等學校走向社會的邊緣；知識經濟時代，高等學校走向社會的中心。地方高校是地方經濟發展、社會進步的主導力量，是區域社會發展的重要源泉。因此，地方高校應該加強和社會的聯系，與社會建立協調發展的關系，實現與社會的共生共榮。

1建設創新型國家對地方高校提出了新的要求

目前，我國的高等教育已經進入了大眾化時代，地方高校的規模迅速擴大。根據《中國教育統計年鑒2004》的資料顯示，我國共有 1731所普通高等學校，其中中央部門所屬高校 111 所，地方政府所屬高校 1344 所，民辦高校 226 所[1]。由此可見，地方高校在我國高等教育系統中占有極其重要的地位。在我國高等教育大眾化的背景下，地方高校與重點大學的地位和所承擔的責任有著明顯的差別。重點大學主要進行基礎研究，擔負著原始創新的重任；而地方高校與社會聯系更加密切，肩負著將研究創新的成果轉化為現實生產力的責任。因此，科學、合理地構建我國高等教育體系，除了建設一些數量不在多而在精的由國家舉辦的一流大學之外，更要重視建設一大批結構合理的地方高校。地方高校是我國各類人才培養的基地和輸送源，也是科技創新的生力軍，對區域經濟的發展具有舉足輕重的作用。因此，積極建設和發展地方高校，強化地方高校和社會的聯系，充分發揮其在區域經濟中的作用，具有極其重要的意義。

新形勢下，加強地方高校與社會的關系顯得尤其重要。2006年1月9日，胡錦濤主席在全國科學技術大會上發表了題為《堅持走中國特色自主創新道路，為建設創新型國家而努力奮斗》的講話，提出用15年的時間使我國進入創新型國家的行列。高校是人才培養和科技進步的中堅力量，是國家創新體系的重要支柱，在建設創新型國家中承擔著重大的使命。建設創新型國家戰略是一個以國家目標為龍頭，以區域創新體系為基礎的完整概念。地方高校應該積極進行科學研究，發揮其在區域創新中的作用，積極為區域經濟服務。

2我國地方高校與社會關系的現狀及分析

隨著知識經濟時代的到來，在我國積極建設創新型國家的背景下，地方高校應該積極發揮其為社會服務的職能。地方高校和社會應該共謀發展。但是長期以來，由于體制的制約，我國地方高校與社會脫節，地方高校缺乏主動為社會服務的動力，社會缺乏依靠地方高校的意識。地方高校偏重于自身的發展，其專業設置、招生和就業機制、科研等方面，往往注重地方高校本身的發展，忽略了社會經濟建設的發展需要。而政府在社會經濟發展的過程中，忽視了地方高校的智力作用，因而對地方高校的指導存在偏差。

我國地方高校的專業設置追求大而全，結構不合理，特色不明確，往往不能適應地方社會經濟發展的需要。目前，地方高校存在錯誤傾向，希望辦成綜合性高校，追求學科門類的齊全，卻不注重發展自己的特色學科和優勢學科，因而不能有針對性地培養人才，偏離了社會經濟的發展需要。此外，地方高校的專業設置雷同現象嚴重，造成了資源浪費，不利于社會發展。地方高校的專業設置往往以人文社科類為主，畢業生供大于求，而地方社會發展急需的理工科類較少，不能滿足當地社會經濟發展的需求。我國地方高校的科研水平比較低，也不符合社會的發展需要。地方高校大多注重教學，而科研活動所占比例少，因而不能很好地為當地社會的發展提供理論指導，解決實際問題的能力不足。

政府在地方高校的發展中扮演了所有者和管理者的雙重角色，對地方高校管得過寬，不僅在教育政策的制定等方面發揮作用，而且對地方高校發展的具體事務也進行指導，這制約了地方高校的積極性，想有所為而不能為。政府與地方高校關系不協調，必然會影響地方高校為社會服務的積極性。

地方高校要加快自身的發展，必須重新建構與社會的關系，才能促進地方高校與社會的共同發展，在創新型國家建設中發揮重要作用。地方高校與社會建立良好互動，形成協調共生關系，任重而道遠。

3美國相互作用大學的啟示

美國是當今世界上高等教育最發達的國家，高等教育事業取得了巨大成就，為美國社會經濟發展作出了不可磨滅的貢獻。美國不僅有世界一流大學，而且地方高校的發展也成績顯著，值得借鑒。縱觀美國高等教育的發展，美國相互作用大學的出現，樹立了“他方中心論”，地方高校與社會建立了一種新型關系，適應了時代發展的需要。

所謂相互作用大學是指實行相互作用戰略的大學，其基本發展戰略是使學校與所在社區的企業界、公眾及政界的領導建立一種積極的、雙向作用的伙伴關系，為實現社區經濟繁榮和社會公正的共同目標而努力，相互作用大學的主導方針是以他方為中心的[2]。

20世紀70年代以后，美國進入了知識經濟時代，高等學校在社會中的作用日益突出。美國社會各界強烈要求建立一種新型大學，加強大學與社會的雙向流動，要求高等學校主動適應社會需要，與社會建立共生互動關系。20世紀90年代，美國相互作用大學應運而生，促進了社會的發展。80年代，美國緬因州的路易斯頓一奧伯恩市還沒有高等院校，社會也面臨嚴重的經濟問題。后來，南緬因大學在路易斯頓一奧伯恩市設立了分校。路易斯頓一奧伯恩市和南緬因大學根據社區的需要，結合學校的實際情況，建立了一個富有特色的學院，雙方都得到了很好的發展，當地社區又恢復了活力，南緬因大學也有了很快發展。弗吉尼亞州的喬治梅森大學也是與社區合作的成功范例。喬治梅森大學曾經是一所典型的“以自我為中心”的地方高校，學校與周圍的社區聯系較少。后來，喬治梅森大學接受了社區的要求，積極主動地適應社會，學校與地區之間建立了一種新型關系，聯合組建了“喬治梅森”研究所和“信息技術與工程學院”，喬治梅森大學所在的地區獲得了巨大發展，學校也取得了很大成效。

美國相互作用大學與社區建立了一種新型關系，一方面社區的經濟、文化、科技等得到了巨大發展，另一方面學校也得到了社區的支持，自身有了很大提高。如果說“相互作用大學”思想的提出有價值的話，恐怕最突出的一點在于從理論上對社會服務的職能給予了概括與總結，并把它升華為一種模式[3]。美國相互作用大學的出現，使地方高校從“自我中心”模式走向了“社會中心”模式，地方高校與社會的這種新型關系，值得我國地方高校借鑒。

4我國地方高校的應對策略

我國地方高校數量多，規模大，已經成為我國高等教育的主體。加快地方高校的發展是我國高等教育大眾化和社會經濟發展的必然要求，尤其是在建設創新型國家中，地方高校的作用不容忽視。我國地方高校可以借鑒美國相互作用大學的成功經驗，正確處理好與社會的關系，建構共生共榮的良好關系。

4.1政府決策的“智囊團”

地方高校是地方社會發展的“動力源”和“發動機”，可以利用豐富的人才資源和知識資源，為地方政府的決策起參謀作用和助手作用，成為政府的“智囊團”。地方高校可以發揮自身的優勢，做好理論研究、輿論導向等方面的工作，促使地方政府更好地為地方社會發展服務。地方高校可以根據社會發展中的重點、難點和熱點問題，組織相關人員，進行研究，提出發展戰略建議，為政府的決策提供參考。地方高校可以推薦專家學者到政府的相應部門擔任職務，積極參與地方政府的宏觀決策和重點項目的咨詢工作，幫助解決社會發展中存在的問題。地方高校還可以對政府干部進行理論和業務培訓，宣傳黨的大政方針，對政府部門的干部進行政治教育。

4.2企業技術創新的推動器

創新是地方經濟發展的源泉。企業是技術創新的主體，地方高校是技術創新的推動器。目前，我國只有少數大型企業具有自主創新的能力，大多數企業特別是中小企業技術創新的能力比較弱，缺乏競爭力。地方高校要充分利用其人才和科技優勢，與企業建立科技合作，加速科研成果的轉化。

第一，地方高校為企業提供科研服務，建立產學研聯合體。產學研聯合體是地方高校以人才、智力和技術為要素，企業以資金、設備為要素，兩者共同合作而建立的。高校幫助新開辦的企業制定企業開發計劃，包括資金、銷售、收入預算和產品類別的分析，幫助企業尋找開辦資金、培訓企業職工等[4]；第二，地方高校為企業提供教育服務。企業提供資金，選派人員到地方高校接受培訓，提高員工的技術能力，有利于技術改進，提高企業競爭力。同時，地方高校也可以根據企業的需要，調整專業和課程設置，為中小企業提供緊缺人才；第三，地方高校還可以設立專門的組織機構，為企業提供全方位的服務。如地方高校設立咨詢公司，為企業的發展提供咨詢；設立專利機構，把地方高校的專利轉讓給企業，把潛在的生產力轉化為現實的生產力。

4.3農村發展的“導航員”

為廣大農村服務也是我國地方高校服務社會的重要職能之一。我國農村面積大，人口眾多，人力資源豐富，但是人才資源匱乏。根據國際比較研究，人均國民收入在 500～1000 美元之間，即由溫飽向小康過渡的階段是社會對農業科技人才需求最為旺盛的時期[5]。地方高校應該發揮人才優勢和地緣優勢，主動為廣大農村服務。地方高校根據農村經濟發展的需要，調整學科專業和教學計劃，為農村培養技術型、專業化人才，真正面向農村，服務農村。地方高校還應該組織專家能手，深入農村，進行調查研究，為農民解答疑惑，提高農民的科技水平，為建設社會主義新農村增添新的活力。

參考文獻

1中國教育年鑒編輯部.中國教育統計年鑒2004[K].人民教育出版社，2005.

2葛守勤，周式中.美國州立大學與地方經濟發展[M].西安:西北大學出版社，1993.

3唐斌，尹艷秋. 走出象牙塔:從“威斯康星思想”到“相互作用大學”[J].遼寧高等教育研究，1997，(4).

4 王廷芳.美國高等教育史[M].福州:福建教育出版社，1995.

5宋亞平，張文峰.區域性高等農業院校的發展思路[J].高教探索，2002，(4).