淺析黑龍江省民營物流企業發展的不利因素及對策

摘要：我國加入世貿組織后，民營經濟的發展面臨一個新的環境，如何才能發現并解決原來遺留下來和在新環境中的種種矛盾成為黑龍江省民營物流企業發展的首要問題。同時，政府要切實加大民營經濟的扶持力度，特別要在黑龍江省民營物流企業的市場準入權，資金融通等方面做積極工作。民營物流企業則需要做好自我調整和完善，以逐步適應這個新環境。為黑龍江省GDP的增長再作新的貢獻。

關鍵詞：民營物流企業；市場準入權；資金融通；稅費政策

中圖分類號：F252文獻標識碼：A

文章編號：1002-3100(2008)02-0088-03

Abstract: After our country entering into WTO， the development of private enterprises are confronted with a new environment. How to discover and solve the problems which leave over in the past and in new environment becomes the primary question. At the same time， the government should strengthen the power of policy support especially in the right of allowing non-government enterprises into market and the accommodation of funds for private enterprises. Private logistics enterprises should adjust and perfect ownership structure for developing our province GDP.

Key words: private logistics enterprises; the right of allowing non-government enterprises into market; the accommodation of funds; tax policy

改革開放后，黑龍江省民營物流企業經過20多年的發展和探索，已經形成一定的規模并出現良好的發展趨勢，據統計，2006年上半年，黑龍江省民營物流企業經濟實現增加661.8億元，比去年同期增長11.8%，拉動全省經濟3.7個百分點，在前三季度中，民營物流企業所屬的二、三產業對經濟增長的貢獻分別為67.2%和28.2%，分別拉動全省GDP增長7.4和3.1個百分點。雖然黑龍江省的民營物流企業對省內經濟增長作出了突出的貢獻，但與經濟發達地區特別是江蘇、浙江、廣東、上海等民營經濟發達的省市來比較時，黑龍江省還有較大的差距。如何利用“國有經濟中的重要組成成分”，使其更好地發揮安排勞動力就業，拉動和匹配國企改革等作用，就必須解決民營物流企業發展的不利因素。

1外部因素

與強大的國有企業相比，黑龍江省民營物流企業現在所處的外界環境中，主要有以下幾個不利因素：

（1）市場準入權。十六大報告指出，要進一步擴大民營經濟的投資領域，使其更好地為社會主義兩個文明服務。而長期以來，民營經濟在準入方面受到諸多限制，制約了民營經濟的發展空間和投資范圍，另一方面這種準入權的限制也影響了我國經濟格局的及時調整和某些經濟領域的快速發展。

特別是我國加入WTO后，根據其倡導的非歧視性原則，提出要降低市場準入權的限制，實施公平競爭原則。但是由于我國國情的原因，市場準入權對民營物流企業的門檻還是太高了。許多行業，比如金融業、電信業，對民營的準入都有很嚴格的限制，長期以來，這些行業處于國有壟斷狀態。而要縮短我國與WTO中80%的私營經濟的差距，實現與國際市場接軌就必須打破這層堅冰，逐步實施民營與國有企業合作，增強民族產業的競爭力，然后再到國際市場與國外企業競爭。

最近，國家出臺了《促進民營經濟發展的若干意見》針對準入權這個問題實施了部分解凍，文件規定：除少數領域之外，其他限制民營經濟進入的領域都要開放，只有極少數重要產品及重大項目保留限制。目前，《意見》已成為解決民營經濟在市場準入方面的核心文件。黑龍江省民營物流企業現在所經營的行業，大多數為第二產業附帶性產業和第三產業，《意見》的發布，為黑龍江省利用“振興東北老工業基地”的政策優勢，實現兩個產業向國防機械、電子信息、尖端生物醫藥等產業的轉變提供了良好的機遇。今后，這種政策仍要進一步提高民營物流企業的準入權，只有步子放開了，民營物流企業才能真正活起來，實現市場經濟下的真正平等民主。

（2）資金融通。民營物流企業雖然對全省的經濟增長貢獻比較大，但是“想讓馬跑就要給馬草”，民營物流企業的發展離不開資金的支持，縱觀近幾年黑龍江省的發展，民營物流企業融資非常困難。它們的資金來源，一般有兩個方面：一是各類銀行給民營物流企業的貸款。據統計，黑龍江各類企業貸款中，僅有1%的資金是用于民營物流企業的資金融通，民營物流企業長期得不到政府的正面資金扶助，而常常誘發在市場經濟中的非法融資及尋租行為。它們融資的主要方面來自民間籌集和內部職工集資方式籌借資金，這就使絕大部分民營物流企業的中長期投資主要依靠非正規、小范圍的借債集資或股權融資，這種融資規模小、成本高、風險大，缺乏穩定性和可持續性。

以上直接融資和間接融資的方式在很大程度上制約了黑龍江省民營經濟的快速發展，解決融資方面，可以從黑龍江省地方政府，金融機構，民營物流企業三個方面來努力。在地方政府方面，要實施一套融資方案，對民營物流企業在規模，信用度以及發展前景進行評估以確定金融機構融資的可實施性和資金數目，做到每一家民營物流企業都有數據和備案可查。同時應組建黑龍江省融資服務系統，改善融資服務機制，積極拓展直接融資渠道，進一步加強中小企業信用體系的建設，為民營物流企業建立全省范圍內的資金信用狀況分析平臺；完善中小企業信用擔保體系，對于已建立起的擔保機構，要集中精力解決好擔保資金的來源和擴大、規范資金的運作，防范、分蔽及分攤風險等問題。

（3）稅費政策。企業社會負擔重，尤其是稅費負擔沉重。有關方面的調查顯示，民營物流企業老板和主要投資人認為，現實中不利于民營物流企業發展的最大社會問題首先是稅費不合理。個人獨資企業法和合伙企業法規定，既要向這樣企業征收所得稅，又要收繳個人所得稅。有的地區，政府中的權力部門還把民營物流企業作為攤派各種費用的對象，在地方財政收支難以平衡的情況下，靠增設名目繁多的費用作為解決財政的重要途徑。這給民營物流企業的發展造成了很大的阻力。

此外，根據申辦民營物流企業的規定，從企業的注冊、辦理金融手續，到有關服務措施等環節，各級職能機關都征收一定的費用，給那些懷里揣著一定資金的中小投資者造成增加了一定的心理負擔，遇制了黑龍江省民營物流企業發展的速度與規模。

針對上述情況，最有效的辦法是減輕稅費，實施稅收優惠政策，加大國家和地方財政對私有經濟發展的支持。對其在稅收上給予一定的優惠是各地支持和保護民營物流企業發展通行做法。黑龍江省目前雖然有一些民營物流企業作為主要受惠對象的稅收減免政策，但是不夠規范化系統化，今后應對目前一些正在執行的優惠政策進行清理、規范和完善，并逐步建立起統一明確的以民營物流企業為受惠對象的稅收政策。反對除正規稅收之外的不合理收費，政府提供給民營物流企業的公共設施和服務的費用都應從合法的國家稅收中來，不應再增派其它明目繁多的費用。

（4）法律保護。這主要指兩個方面，其一，國家的宏觀政策始終沒有對民營物流企業的財產進行嚴格定位，許多法律方面的細節問題沒有解決；其二，民營物流企業家創業之初，有的為了躲避政策限制而打“擦邊球”，有的出于復雜社會關系而開辦事業，這些不規范的資本結構為財產所有權益埋下危機。近年來，民營物流企業內訌分家產，受法律制裁的案件在報上屢見不鮮。十六大報告指出，“一切合法勞動收入和非勞動收入都應該得到保護”，按照這一點，我們要加強立法，嚴格執法，創建公平有效的法制環境，進一步完善私人財產的法律保護。

2企業內部因素

事實證明，民營物流企業發展狀況，主要還是依賴于自身因素的，“內因是事物發展的第一動力”。為此，提高民營物流企業自身素質，適應民營經濟發展要求成為本身民營發展的當務之需。考慮黑龍江省的特殊情況，結合全國民營物流企業的發展蔽端，我認為黑龍江民營物流企業存在以下內部問題。

（1）管理不完善。美國著名管理學家斯蒂芬·P·羅賓斯曾經說：“一個好的企業管理者，要善于讓企業發揮人的價值，而不是讓人局限于企業的資本”。而黑龍江省的大多數民營物流企業，它們對企業管理模式制仍然停留在投資—管理—收益這種一體化傳統家庭式的管理中，這種管理模式以業主個人產權為基礎，利用封建家族式的管理，經驗型決策，用人唯親，使得企業內部沒有明確分工，決策不民主，管理不科學。

除此已外，由于民營物流企業的投資者和股東很大部分又是企業的主要決策者和實際管理人員——集所有權和經營權一身，直接導致個人專權桎梏的形成。且調查黑龍江省的一些企業，往往存在以下現象，除一些集團化發展的民營物流企業及一些從事高科技行業的企業人才素質較高之外，大部分中小型企業的管理人員學歷偏低，許多私有企業的經營者不愿意學習管理、營銷、資本運營的知識，有的片面強調自身經驗而不愿加強理論的學習。民營物流企業家的素質不提高，則會大大地影響人力資源的發展。

管理失誤的對策：（1）建立現代企業管理模式，首先必須進行所有制改造。民營物流企業的發展趨勢就是控股化和集約化，充分發揮家長式管理換式的靈活高效的優勢。（2）正確對待管理的真正含義，將權力制約原則貫徹到民營物流企業的決策管理中，在企業內部建立起權責明晰，相互監督，有效溝通，高度協調的機制，一些重要職能可讓不同部門人員來行使。（3）提高人的素質，全面提升企業素質。鄧小平曾說過，未來世界的競爭，歸根結底還是人才的競爭。黑龍江省民營物流企業還存在規模小，員工素質低的現象，還不能實現以人為資源優勢來配置和優化其他資源。因此，想改變企業內在素質，要從根本上提高企業人員的素質。企業規模、運營環境、裝備水平及產品檔次和質量的內在差異，實質反映的還是人的內在素質差異。舉例來說，哈爾濱億陽物流企業以前用傳統管理運營模式時，年產值只有幾十萬元，自從2005年，集團老總親自去美國學習先進管理經驗一年多，在企業內部實施先進管理模式，先后培養出一批管理中堅力量，不但使集團年產值翻了近十番，一躍成為黑龍江龍頭民營物流企業，而且初步具備海外擴張能力，去年年初成功擊敗意、法、韓等國家占領烏茲別克斯坦80%以上的電子產品物流市場。由此可見，在民營物流企業的發展中，人的素質是極其重要的。

（2）服務缺少科技含量或不夠。總體上看，黑龍江省的民營物流企業“搬家型”多，第三方少；傳統型多，高新技術型多；傳統產業進入門檻低，且效率和資本收益慢，只能在國內起到一定擴充內需的作用，根本不可能具有占領國際市場，與國外企業競爭的實力。許多民營物流企業技術創新能力太弱，沒有核心的技術力量，致使其服務具有很強的替代性，導致企業服務方式同一化且競爭力不強。“科學技術是第一生產力”早以鮮為人知，在當前，黑龍江省民營物流經濟如果仍停留在勞動密集型為主的經營模式上，就不可能提高發展速度，甚至會被淘汰。

改進方法：首先一點，要敢于引進高科技人才。據不完全統計，近三年來，黑龍江省人才流失較為嚴重，省內各高校有近一半的物流人才流往東南沿海地區，剩下的一部分又有一些被譴派到國有企業。除自主創業型人才外，其余能選擇民營物流企業作為發展對象的少之又少。究其原因，無非是待遇不夠優厚，給他們施展才華的空間不夠。這與廣州深圳地區對比，物流專業人員40%以上集中在民營物流企業的形勢恰好相反。如果民營物流企業敢于高薪聘請專家科技人才，以良好的生存發展環境吸引流失人才，那么形勢將會大大轉變。

其次，可以利用已有的高新技術和信息技術成果，并與科研實力較強的國營企業和科研院的聯合，吸收消化國際上先進的科技成果與營銷理念，形成自己的技術優勢，最后打造成多種形式的以信息咨詢和務實服務的產業品牌。同時，政府要通過靈活多樣的方式為中小型民營物流企業提供技術培訓，技術推廣，信息服務等，幫助民企改善科技條件，提高技術創新能力，促進民營科技企業跨越式發展。

（3）營銷觀念落后。通過調查問卷發現黑龍江絕大部分物流民企，都存在營銷觀念落后的現象，他們認為營銷無法就是廣告加上促銷。孰不知，這種陳舊缺乏創新意識落后的觀點，根本不適應現在風云變幻的市場了，有的民營物流企業老板訴苦：我的服務水平又不差，為什么別人的企業做的比我的大呢？這樣的現象比比皆是，而且在黑龍江省物流民企老板中形成了心理定勢：把庫存和低利率都歸結為服務本身的問題。其實，一個好的營銷方案是應以消費者為中心的，它的市場效應應該貫穿于每一個營銷環節。因而在制定營銷計劃時，首先應該考慮市場的可行性和消費狀態，決不盲目放槍，因為現在是買方市場不比剛改革開放時期，要根據黑龍江省的實際情況來制定生產計劃。其次要引進新營銷理念，敢于嘗試新的方法。這一點，當然不是一蹴而就的，需要耗費大量的人力、物力、財力，正因為這樣，才更需要民營物流企業的創業者們如履薄冰，制定出符合自己企業的最優化營銷策略等。

（4）企業文化薄弱。眾所周知，一個好的企業必須有一個好的企業文化，放眼全國，那些大型企業都形成了符合自身發展的企業文化，而黑龍江省民營物流企業幾乎無企業文化可言，它們要么喊一些毫無意義的口號，要么搞一套形式主義，很少有根據自身條件“量身訂作”企業文化的。其實，企業文化氛圍是通過對企業內部環境（包括企業制度，工作程序等）的心理感受來影響員工的工作態度和工作行為的。良好的企業文化氛圍能在企業內部營造一種溫暖和諧、民主、公平的氛圍，鼓勵創新，為創新營造一種敢為寬松的環境。當然，企業中的這種人文環境不是一兩天的事，要形成真正的有戰斗力的企業精神，必須有良好的企業制度，鼓勵職工積極創新，還要求管理人員有高超的管理藝術和技巧，如此，企業組織起來的氣氛才會為效率不斷浸注陽光雨露，如果缺乏就會使企業漸漸地枯死。

本人簡單分析了黑龍江省民營物流企業在發展中出現的主要問題及解決方法。與其他省份一樣，黑龍江省民營經濟實現了從無到有，從小到大的不平發展歷程。入世后，我相信只要黑龍江省民營物流企業實事求是，一切從實際出發，在黨中央好的政策形勢下，制定符合自身的戰略計劃，搶抓機遇，加快發展，一定能使黑龍江省民企經濟再上新臺階，為全省的經濟增長再作自己獨特的貢獻。