關(guān)于完善網(wǎng)格化志愿服務(wù)體系建設(shè)的幾點思考

[摘要]志愿者網(wǎng)格化布局管理是在青年志愿者建設(shè)與管理工作中，通過有效實踐和深入思考得出的一種新型城市青年志愿者服務(wù)管理的新模式。我們應(yīng)搭建網(wǎng)格化管理平臺，深化網(wǎng)格化管理的措施，優(yōu)化志愿者網(wǎng)格化布局，規(guī)范志愿服務(wù)隊伍資源，強化信息化管理，推動志愿服務(wù)工作的社會化和常態(tài)化。以此，實現(xiàn)志愿服務(wù)體系建設(shè)的創(chuàng)新。

[關(guān)鍵詞]共青團組織；青年志愿者；網(wǎng)格化布局；管理

[中圖分類號]C916 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A [文章編號]1009—2234(2008)06—0123—02

青年志愿行動是新時期我國青年運動的新發(fā)展，是廣大青少年參與社會主義精神文明建設(shè)的有效載體。為了順應(yīng)新形勢、滿足社會發(fā)展需要，一些地方共青團組織大膽探索、積極實踐，創(chuàng)新服從服務(wù)于全黨工作大局、發(fā)揮黨的助手和后備軍作用的途徑，大力加強網(wǎng)格化志愿服務(wù)體系建設(shè)，取得了明顯成效。進(jìn)一步探索、創(chuàng)新、完善志愿服務(wù)體系，構(gòu)建網(wǎng)格化志愿者服務(wù)平臺，是共青團組織面臨的新課題。對此，筆者就如何完善網(wǎng)格化志愿服務(wù)體系建設(shè)進(jìn)行了深入思考。

一、順應(yīng)形勢，啟動志愿服務(wù)網(wǎng)格化布局工作

隨著社會形勢的不斷發(fā)展變化，志愿服務(wù)工作也面臨著新情況、新問題，出現(xiàn)了青年志愿者服務(wù)經(jīng)費短缺、社會認(rèn)可程度不高、組織管理結(jié)構(gòu)單一、激勵機制不足等一系列制約志愿者工作的瓶頸問題。為推動志愿服務(wù)事業(yè)的發(fā)展，我們必須立足實際、創(chuàng)新工作思路，積極研究探索青年志愿者服務(wù)工作，構(gòu)建網(wǎng)格化志愿服務(wù)體系。

1、網(wǎng)格化管理是志愿服務(wù)工作適應(yīng)社會發(fā)展的需要。志愿服務(wù)工作是適應(yīng)時代呼喚和社會需要應(yīng)運而生的，是動員和帶領(lǐng)廣大青年投身三個文明建設(shè)的可貴嘗試和新的創(chuàng)造。當(dāng)前，我國正處在改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的關(guān)鍵時期，新形勢、新任務(wù)對各項工作都提出了更高的要求。志愿服務(wù)的服務(wù)環(huán)境也隨著社會發(fā)展而發(fā)生著變化，正朝著國外義工方向發(fā)展。網(wǎng)格化管理的提出，使志愿服務(wù)工作實現(xiàn)了新形勢的轉(zhuǎn)變，樹立了時代新風(fēng)，促進(jìn)青年健康成長，適應(yīng)了社會發(fā)展的需要。

2、網(wǎng)格化管理是健全志愿服務(wù)工作體系的需要。要廣泛開展青年志愿者服務(wù)工作，需要以活動為載體；要做到活動深入持久，必須有機制作保障。為切實解決以往條塊分割、單兵作戰(zhàn)、資源浪費、工作被動等問題，我們應(yīng)該積極完善志愿服務(wù)體系，加強網(wǎng)格化管理，劃零為整，進(jìn)一步在活動開展與機制建設(shè)相結(jié)合上下功夫，著力開發(fā)志愿服務(wù)的資源，形成志愿服務(wù)的網(wǎng)絡(luò)，不斷推進(jìn)志愿服務(wù)工作的社會化進(jìn)程，使志愿服務(wù)真正成為廣大青年自覺參與的社會行為，進(jìn)而成為一項社會事業(yè)，在經(jīng)濟和社會發(fā)展中發(fā)揮特有的作用。

3、網(wǎng)格化管理是提升志愿服務(wù)工作品牌的需要。在社會主義市場經(jīng)濟條件下，共青團在經(jīng)濟和社會發(fā)展中發(fā)揮作用，必須有符合現(xiàn)實要求的新思路、新方法。要把志愿服務(wù)工作作為一項事業(yè)集中人力、物力、財力，在眾多工作中確定重點，全力推進(jìn)，創(chuàng)出“名牌”。通過網(wǎng)格化管理，可以拓寬渠道，擴大影響，健全組織網(wǎng)絡(luò)，統(tǒng)一志愿服務(wù)標(biāo)識，明確志愿服務(wù)重點，豐富志愿服務(wù)形式，規(guī)范志愿服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，培養(yǎng)志愿服務(wù)骨干，樹志愿服務(wù)形象，提升志愿服務(wù)的品牌化。由此可見，實施網(wǎng)格化管理，形成合力打“名牌”，既是志愿服務(wù)工作不斷取得新突破的力量所在，也是提升志愿服務(wù)工作品牌的現(xiàn)實需要。

二、明確重點，推進(jìn)志愿服務(wù)網(wǎng)格化工作

1、通過網(wǎng)格化布局人員，實現(xiàn)隊伍建設(shè)的規(guī)范化。統(tǒng)一管理，突出隊伍建設(shè)的規(guī)范性。以單位為主體，以專業(yè)為組合，由上級團委牽頭、基層團委召集，把各地青年志愿者骨干組建成網(wǎng)格化志愿服務(wù)隊。志愿服務(wù)隊要由上級團委統(tǒng)一管理，統(tǒng)一標(biāo)識，形成標(biāo)準(zhǔn)化風(fēng)格志愿服務(wù)隊。志愿服務(wù)項目要涉及困難救助、醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育、科技服務(wù)、環(huán)境保護、法律援助等多個領(lǐng)域，增強志愿者活動的社會影響力。網(wǎng)格配置，突出隊伍建設(shè)的地域性。針對以往志愿服務(wù)人員專業(yè)性不強、延續(xù)性差，活動存在形式化等突出問題，應(yīng)該把社區(qū)劃分為若干網(wǎng)格，以網(wǎng)格周圍企事業(yè)單位為主體，按照“一格一專業(yè)、一格一品牌、一格一計劃”的原則，將志愿服務(wù)資源合理配置到各個網(wǎng)格，使志愿者靈活自主、隨時隨地地開展服務(wù)，把志愿服務(wù)活動打造成為展示青年形象的品牌活動。合理分類，突出隊伍建設(shè)的專業(yè)性。在分配服務(wù)隊時，要考慮就近就便、所在區(qū)域需求特點，按照專業(yè)特長合理分類志愿服務(wù)隊。將志愿服務(wù)和成員所學(xué)的專業(yè)知識緊密結(jié)合，發(fā)揮志愿者的所學(xué)所長，并依據(jù)其所學(xué)專業(yè)，明確志愿服務(wù)方向，確定服務(wù)內(nèi)容，設(shè)定一種服務(wù)的具體模式，定期持續(xù)開展，長期堅持進(jìn)行，實現(xiàn)與常規(guī)志愿者活動開展形式多樣化的特點互補。

2、通過網(wǎng)格化配套制度，實現(xiàn)機制建設(shè)的信息化。建立志愿者申報制度。充分利用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)平臺，在共青團網(wǎng)站開設(shè)專門的青年志愿者專欄，實現(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)平臺上對志愿服務(wù)隊招募注冊、服務(wù)管理、人員檔案和人員評價的點擊查詢。通過網(wǎng)絡(luò)招募青年志愿者，獲取志愿者特長愛好、聯(lián)系方式、服務(wù)時間、工作或居住地等個人檔案信息，經(jīng)過工作人員的認(rèn)定通過并把其編入固定的服務(wù)隊，成為志愿者。建立信息公布制度。志愿者活動信息、特別是求助信息和服務(wù)信息。以網(wǎng)格為單位發(fā)布志愿者服務(wù)項目、內(nèi)容及服務(wù)時間，讓需要受助的群體通過鼠標(biāo)點擊就能迅速、準(zhǔn)確地找到專業(yè)的青年志愿者服務(wù)隊，實現(xiàn)供求之間的零距離動態(tài)對接，促進(jìn)活動從集中型向分散型轉(zhuǎn)變。建立志愿者活動登記制度。把青年志愿者活動登記、輿情評價納入到志愿者網(wǎng)格化布局管理體系，要求服務(wù)隊及時填寫服務(wù)時間、服務(wù)對象及受助者滿意度的評價等信息，并作為對志愿服務(wù)隊評價、獎勵、考核的重要依據(jù)。同時設(shè)立志愿者活動意見反饋欄，收集受助群體對青年志愿者行動、工作情況的相關(guān)評價和建議，通過服務(wù)信息的互動，及時掌握青年志愿者活動的開展情況，發(fā)現(xiàn)工作中的典型，改正工作中的不足。

3、通過網(wǎng)格化開展活動，實現(xiàn)志愿活動的常態(tài)化。網(wǎng)格化固定專業(yè)人員實現(xiàn)志愿活動的長期性。通過網(wǎng)格化分類配置專業(yè)志愿者，充分發(fā)揮了志愿者的專業(yè)特長。與受助者建立了依賴性的服務(wù)關(guān)系，積極為他們提供日常生活護理、衛(wèi)生醫(yī)療保健、法律援助等多方面的服務(wù)，幫助解決生活中的實際困難，使志愿服務(wù)成為常駐社區(qū)的服務(wù)站，促進(jìn)志愿者工作長期化開展。網(wǎng)格化固定服務(wù)區(qū)域?qū)崿F(xiàn)志愿活動經(jīng)常性。通過網(wǎng)格化布局，志愿服務(wù)隊形成了相對固定的活動區(qū)域，志愿者基本居住在所服務(wù)社區(qū)或離服務(wù)社區(qū)較近，十分熟悉服務(wù)環(huán)境、了解服務(wù)對象。日常規(guī)律的志愿服務(wù)已經(jīng)成為志愿者休閑性、社會性活動的一部分，把志愿者實現(xiàn)個人價值同服務(wù)社會需求有機結(jié)合，調(diào)動了志愿服務(wù)熱情空前高漲，使志愿服務(wù)成為一種經(jīng)常性活動。網(wǎng)格化統(tǒng)一管理實現(xiàn)志愿活動的集中性。網(wǎng)格化的統(tǒng)一管理，為集中性活動開展提供了條件。在開展集中性大型活動時，一呼百應(yīng)，聲勢浩大，形成了上下協(xié)調(diào)一致，聯(lián)動配合的工作格局。既有利于引導(dǎo)廣大青年弘揚“奉獻(xiàn)、友愛、互助、進(jìn)步”的志愿精神，也有利于開展豐富多彩、形式多樣的志愿服務(wù)活動，使志愿服務(wù)成為廣泛吸引群眾參與和諧社會建設(shè)的新通道，成為傳播良好道德風(fēng)尚、推進(jìn)精神文明建設(shè)的新載體。

4、通過網(wǎng)格化整合資源，實現(xiàn)志愿工作的社會化。拓展社會化服務(wù)領(lǐng)域。根據(jù)社會發(fā)展的新變化，結(jié)合黨政中心工作的重點、社會需求的熱點、群眾渴求的難點來開拓新的服務(wù)項目，拓展新的服務(wù)領(lǐng)域。當(dāng)前，尤其要突出社區(qū)志愿服務(wù)，關(guān)注社區(qū)重點服務(wù)對象，把幫困助弱作為重點內(nèi)容，為弱勢群眾提供更多便捷、實用、有效的服務(wù)項目，以志愿服務(wù)的方式推動構(gòu)建和諧社區(qū)、建設(shè)和諧社會。提高社會化服務(wù)實效。志愿服務(wù)的關(guān)鍵是服務(wù)的實效性。只有具有實效性的志愿服務(wù)項目，才能得到群眾的認(rèn)可和參與，才能真正達(dá)到開展志愿服務(wù)活動的目的。要堅持一切從實際出發(fā)，根據(jù)自身能力和客觀實際設(shè)計服務(wù)項目，有的放矢，堅持有所為、有所不為，突出重點，創(chuàng)造亮點，力戒形式主義。扎扎實實地做有影響力、有意義、有實效的事，讓社會和群眾真正體驗和享受到志愿服務(wù)的成效。當(dāng)前，要結(jié)合和諧社會建設(shè)，引導(dǎo)廣大青年志愿者從我做起，從身邊做起，從小事做起，投身城市公益活動、文明創(chuàng)建、和諧創(chuàng)建活動，展現(xiàn)新青年的良好風(fēng)貌。健全社會化運作機制。各級團組織要探索建立志愿服務(wù)社會化的運作機制，使志愿服務(wù)煥發(fā)出持久的生命力。要進(jìn)一步完善管理制度，建立志愿服務(wù)時間儲蓄制、“服務(wù)小時”積分制、星級評定等制度，調(diào)動志愿者服務(wù)積極性，發(fā)揮志愿者在建設(shè)和諧社會中的積極作用，做到“哪里有需要，哪里就有志愿者的身影”，以實實在在的服務(wù)和貢獻(xiàn)，在廣大群眾中展示志愿者的風(fēng)采、擴大志愿活動的社會影響力。

三、把握關(guān)鍵，深化志愿服務(wù)網(wǎng)格化工作

1、建設(shè)相對穩(wěn)定的志愿者網(wǎng)格化骨干隊伍。目前，各地志愿者隊伍很多，層次不同，年齡段不同，這就要求我們必須結(jié)合經(jīng)濟社會發(fā)展的實際需要和青年志愿者的結(jié)構(gòu)特點，建設(shè)相對穩(wěn)定的網(wǎng)格化志愿骨干隊伍，規(guī)范注冊志愿者的管理工作，實現(xiàn)志愿者、服務(wù)對象和活動項目的有效對接，以此帶動志愿服務(wù)項目建設(shè)、組織建設(shè)、機制建沒等各項基礎(chǔ)建設(shè)。

2、培養(yǎng)網(wǎng)格化服務(wù)隊參與的積極性和主動性。網(wǎng)格化志愿服務(wù)隊不僅需要有更豐富的項目設(shè)計，吸引志愿者參加志愿活動，同時也要讓志愿者更多參與組織的決策過程和評估過程，培養(yǎng)志愿者參與的積極性、提高志愿者參與的主動性。同時，要規(guī)范網(wǎng)格化志愿服務(wù)隊自身行為，加強志愿者管理，增強組織的公信力和生命力。

3、加大培育網(wǎng)格化志愿文化力度。政府部門需要進(jìn)一步通過各種政策法規(guī)積極促進(jìn)和培育網(wǎng)格化志愿服務(wù)隊的發(fā)展，特別是給自發(fā)的志愿者隊伍更大的發(fā)展空間，使公眾有更多參與的渠道。社會各方面還需要有更多的激勵措施鼓勵志愿行為。例如，建立頒發(fā)志愿者服務(wù)證書的制度；定期依據(jù)志愿者服務(wù)時間和業(yè)績給予志愿者精神方面的獎勵；完善志愿者的社會保險制度等等。

4、進(jìn)一步完善網(wǎng)格化志愿服務(wù)機制。機制建設(shè)是開展好網(wǎng)格化服務(wù)的保障，要以實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)，按照網(wǎng)格化志愿服務(wù)項目的實施流程，完善各個環(huán)節(jié)的運行機制建設(shè)。如志愿服務(wù)項目立項機制、志愿者培訓(xùn)機制、志愿服務(wù)約束機制、接力機制、監(jiān)督機制、評價表彰機制、社會化運行機制，等等。以完善的機制、健全的機制，規(guī)范志愿服務(wù)工作，贏得黨政部門的重視和支持，爭取把志愿服務(wù)納入各級黨政部門工作規(guī)劃，制定鼓勵政策，從根本上保障網(wǎng)格化志愿服務(wù)工作的長期穩(wěn)定發(fā)展。

[責(zé)任編輯：敖紅]