實施預備技師培養(yǎng)考核制度必須解決的幾個問題

[中圖分類號]G710 [文獻標識碼]A [文章編號]1009—2234(2008)06—0164—01

預備技師培養(yǎng)考核制度是以培養(yǎng)企業(yè)急需新技師為目標，以校企合作為紐帶，以分階段培訓和考核為特征的新型高技能人才培養(yǎng)制度。從2006年9月開始，各地在讀和新招收各類技師專業(yè)學制學生，原則上實行預備技師培養(yǎng)考核制度。這是勞動和社會保障部為適應勞動力市場需要，加快高技能人才培養(yǎng)工作推出的一項新舉措。2007年10月和2008年5月筆者兩次到廣東、山東、江蘇三省和上海市十幾所技師學院或高級技工學校調(diào)研發(fā)現(xiàn)，該制度在執(zhí)行的過程中還有諸多的問題亟待解決。

一、預備技師培養(yǎng)必須要有企業(yè)的參與

預備技師培養(yǎng)考核制度以培養(yǎng)企業(yè)急需新技師為目標，以校企合作為紐帶，以分階段培訓和考核為特征，為此，勞動保障部要求組建有企業(yè)行業(yè)、職業(yè)院校負責人以及有關方面專家組成的教學指導委員會，負責對高技能人才培養(yǎng)的專業(yè)設置、教學計劃和大綱等進行評審，并針對預備技師培養(yǎng)的特點，制定專門的培養(yǎng)和考核方案。然而現(xiàn)實情況是，除了深圳和上海市少數(shù)企業(yè)外，沒有幾家企業(yè)主動盡人才培養(yǎng)的“義務”，各類學校無一例外是“剃頭挑子一頭熱”。為了解決預備技師教學中的實習實訓的教師(能工巧匠)和環(huán)境，要想盡各種辦法和企業(yè)“套近乎”。這帶來兩個后果，首先是預備技師的培養(yǎng)方案容易“走偏”，與現(xiàn)實脫節(jié)；其次是由于師資質(zhì)量差，人才培養(yǎng)質(zhì)量也不可能符合要求，尤其是預備技師培養(yǎng)中的高新技術模塊和技術攻關模塊，單靠學校的力量是解決不了的。今年起，全國將有數(shù)以十萬計的預備技師“畢業(yè)”，真正有多少是合格的預備技師令人擔憂。

二、企業(yè)如何為預備技師定崗定薪應有明確規(guī)定

1998年我國正式確定了國家職業(yè)資格證書制度的，等級設置為五個級別，“預備技師”不在其列，若新設“預備技師”成立，那么國家職業(yè)資格也應相應變成六級，即國家職業(yè)資格五級(初級工)、四級(中級工)、三級(高級工)、二級半(預備技師)、二級(技師)、一級(高級技師)。同樣的，企業(yè)也必須與國家保持一致按六級職業(yè)資格定薪酬。

但由于沒有明確規(guī)定以及可以理解的原因，用人單位對持有“預備技師”職業(yè)資格證的畢業(yè)生，絕大多數(shù)情況下，為其定高級工，畢業(yè)生意見很大；而企業(yè)認為“預備技師”畢竟不能與技師劃等號，所以不可能定技師待遇，只能向下靠。這樣就使得“預備技師”這樣一個職業(yè)資格等級證書處于尷尬境地，這是我們不愿看到的。

三、預備技師證書有效期為5年經(jīng)不起推敲

《關于做好預備技師考核試點工作的通知》理想化的推斷“預備技師”畢業(yè)生2年內(nèi)可以考技師，給“預備技師”們一個感覺：考取“技師”是沒問題的。但實踐證明，一個學歷(學制)預備技師畢業(yè)生因企業(yè)分工的關系，不可能都在其原專業(yè)(技能)方向工作或發(fā)展。設想，因企業(yè)工作安排，長期從事非“預備技師”專業(yè)(技能)的工作崗位，想在近5年內(nèi)去考原“預備技師”專業(yè)的“技師”職業(yè)資格，如何能夠通過?若想要達到“技師”水平，必是白天為企業(yè)在其安排的崗位上努力工作，而“技師”課題及原“預備技師”的課題則需利用業(yè)余時間去培訓機構(gòu)接受再教育，這似乎也不現(xiàn)實。如此，預備技師要怎樣才能在5年內(nèi)通過認證成長為技師，還需要科學的論證。

四、“預備技師”的學歷文憑層次，將對全國技師學院發(fā)展產(chǎn)生不良影響

預備技師的培養(yǎng)主要依托技師學院和高職院校，同是培養(yǎng)高技能人才，招生時技師學院顯然處于弱勢。

首先是技師學院畢業(yè)證相當于什么層次學歷文憑引出爭議。我們知道。技工學校畢業(yè)生相當于高中畢業(yè)，解決了學歷問題。而高級技工學校和技師學院目前沒有相應的學歷，致使在同類職業(yè)教育中不能與高職高專院校在同一起跑線上進行競爭，所以生源質(zhì)量大不一樣。盡管很多技師學院培養(yǎng)技師時為學生捆綁大專或以上學歷(與其他本科院校聯(lián)合辦學，或支持學生參加成人高考和自學考試)，但也很難吸引考生和家長的眼球。

其次，從企業(yè)用人的角度看，定崗定薪主要看“兩證”，即職業(yè)資格證和學歷證書。因為技師學院畢業(yè)證書既不用于技能等級(因為技能等級由職業(yè)資格證書來證明)，也沒有大專及以上學歷證明功能，這就給技師學院的生命力打上了問號。

五、“技師”培養(yǎng)需注意區(qū)分專業(yè)工種(技能)性質(zhì)，加強分類指導

隨著機械設備與電氣自動化技術、計算機技術日益緊密結(jié)合，使得過去依靠手工操作或依賴時間經(jīng)驗積累來傳承單項技能技術的專業(yè)工種，正向手腦并用，以腦力勞動為主的知識技能型(技術型)轉(zhuǎn)變。如維修電工(電氣自動化)、數(shù)控技術(加工中心、數(shù)控車、數(shù)控銑等)。針對某些經(jīng)驗型專業(yè)工種正向智能型專業(yè)工種的轉(zhuǎn)變。我們認為，必須重新審視具有智能化專業(yè)工種培養(yǎng)層次的模式與方法，以及在高技能型職業(yè)院校培養(yǎng)的可能性，而不是一刀切。建議定幾個院校和企業(yè)先行試點，以取得第一手論證材料。

總之，國家應該出臺相應的解決措施，使得預備技師培養(yǎng)考核制度的實施要符合技師學院招生、培養(yǎng)和就業(yè)的實際，有利于彰顯技工教育的特色，有利于技師學院的發(fā)展，否則，很可能在2～3年內(nèi)學歷(學制)“技師”在全國技師學院范圍內(nèi)就會消亡。此時，技師學院除了承擔社會“技師”培訓外，“技師學院”已沒有真正存在的意義了，僅僅是學校內(nèi)一個面向社會承擔培訓任務的一個機構(gòu)而已。