李紀(jì)恒在云南省高校黨的建設(shè)工作會(huì)議上的講話(huà)

（2008年2月20日）

同志們：

這次云南省高校黨的建設(shè)工作會(huì)議，是省委決定召開(kāi)的一次重要會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是：深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神、全國(guó)組織工作會(huì)議精神、第十六次全國(guó)高校黨的建設(shè)工作會(huì)議精神和省委八屆四次全委會(huì)精神，總結(jié)我省高校黨建工作近年來(lái)取得的成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)，研究部署今后一個(gè)時(shí)期的工作，以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)我省高校黨的建設(shè)，為我省高等教育又好又快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保證和組織保證。

省委歷來(lái)高度重視我省高校黨建工作和高等教育事業(yè)發(fā)展，連續(xù)多年堅(jiān)持每年召開(kāi)高校黨建工作會(huì)議，為高校黨建工作指方向、定思路、做部署，全省上下形成了齊心協(xié)力抓高校黨的建設(shè)的良好工作格局。特別是黨的十六大以來(lái)，我省高校黨建工作堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，大力實(shí)施“云嶺先鋒”工程、保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)和黨的先進(jìn)性長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)等系列工程，各高校普遍建立了比較完善的黨建工作制度體系，黨的建設(shè)各項(xiàng)工作全面推進(jìn)，創(chuàng)造積累了許多好的經(jīng)驗(yàn)，高校黨建工作在繼承中創(chuàng)新、在改革中發(fā)展：黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制不斷完善，高校領(lǐng)導(dǎo)班子駕馭學(xué)校改革發(fā)展能力明顯提高，黨委、行政的議事決策制度進(jìn)一步規(guī)范，黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政分工合作、協(xié)調(diào)配合的工作機(jī)制運(yùn)行良好；基層黨組織建設(shè)和黨員隊(duì)伍建設(shè)取得新進(jìn)展，本科高校現(xiàn)有二級(jí)黨委（黨總支）332個(gè)、黨支部1841個(gè)，學(xué)生黨員已占在校學(xué)生數(shù)的20?郾39%，“低年級(jí)有黨員，高年級(jí)有支部”的目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)，教職工黨員占教職工人數(shù)的53?郾10%，專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員和各級(jí)各類(lèi)學(xué)科學(xué)術(shù)帶頭人中黨員的比例分別為48?郾61%和58?郾91%；大學(xué)生思想政治教育工作的理念和方法全面創(chuàng)新，廣大學(xué)生主流精神面貌積極向上，對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義核心價(jià)值體系認(rèn)同度逐步提高，對(duì)全面建設(shè)小康社會(huì)和推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化前景充滿(mǎn)信心。高校黨建工作的創(chuàng)新發(fā)展，有力地促進(jìn)了近年來(lái)我省高等教育的健康有序發(fā)展：一是高等教育規(guī)模不斷擴(kuò)大。目前，全省有普通高校51所，成人高校2所，普通本專(zhuān)科在校生31?郾11萬(wàn)人，成人本專(zhuān)科在校生15?郾53萬(wàn)人，高等教育毛入學(xué)率從2003年的11%提高到2007年的14?郾61%，為我省現(xiàn)代化建設(shè)提供了人力資源。二是高等教育辦學(xué)水平和質(zhì)量有較大提高。以高水平大學(xué)、精品課程、重點(diǎn)專(zhuān)業(yè)和示范專(zhuān)業(yè)、實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)為重點(diǎn)的質(zhì)量工程建設(shè)取得較大成效。全省高校現(xiàn)擁有國(guó)家及部委級(jí)重點(diǎn)學(xué)科9個(gè)、省級(jí)重點(diǎn)學(xué)科148個(gè)，全國(guó)重點(diǎn)學(xué)科數(shù)與重慶并列西部第四，有10個(gè)國(guó)家和省部級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、15個(gè)國(guó)家和省部級(jí)工程中心，有10個(gè)人文社會(huì)科學(xué)重點(diǎn)研究基地。三是高等教育改革取得突破。推動(dòng)了以教育質(zhì)量為中心的一系列教學(xué)改革，在已經(jīng)通過(guò)教育部評(píng)估的12所本科院校中有4所評(píng)為優(yōu)秀，8所評(píng)為良好。高校內(nèi)部管理體制改革成效明顯，依法治校、和諧校園建設(shè)、高等教育國(guó)際交流與合作等方面取得新進(jìn)展。民辦高等教育有了新發(fā)展。畢業(yè)生就業(yè)率逐年穩(wěn)步提高。四是高校教師隊(duì)伍建設(shè)成效顯著。擁有一批結(jié)構(gòu)合理、思想活躍的學(xué)術(shù)梯隊(duì)和科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，人才強(qiáng)校戰(zhàn)略初見(jiàn)成效。22131名高校專(zhuān)任教師中有博士生導(dǎo)師267人，碩士生導(dǎo)師2879人，建成博士學(xué)位授權(quán)點(diǎn)65個(gè)，碩士學(xué)位授權(quán)點(diǎn)466個(gè)，擁有戴永年、侯先光、張克勤、朱有勇、王展飛、張建國(guó)等一批高校名師。五是服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展能力大幅提高。初步構(gòu)建了產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的科技服務(wù)體系，科技創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng)，科技成果產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程不斷加快，為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出巨大貢獻(xiàn)。云南農(nóng)業(yè)大學(xué)生物多樣性控制稻瘟病和生物多樣性控制病害兩項(xiàng)專(zhuān)利在8341萬(wàn)畝農(nóng)田推廣應(yīng)用，促進(jìn)農(nóng)民增收近65億元。一批科研成果先后獲國(guó)家級(jí)和省級(jí)大獎(jiǎng)，云南大學(xué)侯先光教授2003年獲國(guó)家自然科學(xué)一等獎(jiǎng)。云南農(nóng)業(yè)大學(xué)朱有勇教授的“生物多樣性”研究成果和云南大學(xué)張喜光教授“古生物”研究成果分別入選中國(guó)高校十大科技進(jìn)展。我省高等教育事業(yè)的快速發(fā)展和顯著進(jìn)步，高等學(xué)校長(zhǎng)期保持穩(wěn)定和諧，高校黨的建設(shè)工作功不可沒(méi)。在此，我代表省委向在高等教育戰(zhàn)線(xiàn)上辛勤工作的黨務(wù)工作者和高校廣大黨員干部表示衷心的感謝！

在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到存在的問(wèn)題和不足。我省高等教育和高校黨建工作與全國(guó)的省市區(qū)相比，甚至一些西部兄弟省市區(qū)相比，還有較大差距，發(fā)展過(guò)程中還面臨許多困難和問(wèn)題。主要表現(xiàn)為：一是辦學(xué)條件滯后，辦學(xué)規(guī)模不能滿(mǎn)足人民需要。目前，我省高等教育毛入學(xué)率低于全國(guó)平均水平8個(gè)百分點(diǎn)；辦學(xué)條件的改善相對(duì)滯后，辦學(xué)條件達(dá)不到國(guó)家規(guī)定的基本標(biāo)準(zhǔn)；呈貢新校區(qū)建設(shè)資金缺口和還貸壓力大。二是畢業(yè)生就業(yè)形勢(shì)嚴(yán)峻，教學(xué)改革有待進(jìn)一步深入。一些學(xué)校內(nèi)部管理制度還不盡完善，學(xué)校學(xué)科專(zhuān)業(yè)的設(shè)置還不能適應(yīng)市場(chǎng)需求，畢業(yè)生就業(yè)形勢(shì)依然嚴(yán)峻。三是高校黨建和大學(xué)生思想政治工作還不能適應(yīng)新形勢(shì)的要求。一些高校基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用不夠明顯，共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育長(zhǎng)效機(jī)制不夠完善，先進(jìn)性教育成果有待進(jìn)一步鞏固；高等學(xué)校各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子適應(yīng)高等教育的發(fā)展趨勢(shì)，促進(jìn)高等教育持續(xù)、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展的能力素質(zhì)有待進(jìn)一步提高；堅(jiān)持社會(huì)主義的辦學(xué)方向，提高政治敏銳性和政治鑒別力，有效抵御西方敵對(duì)勢(shì)力“分化”、“西化”圖謀和滲透的意識(shí)仍需進(jìn)一步增強(qiáng)，高校領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的任務(wù)依然十分艱巨；一些地方、部門(mén)和學(xué)校對(duì)大學(xué)生思想政治教育工作重視程度仍然不夠，思想政治理論課針對(duì)性不強(qiáng)、思想政治教育與大學(xué)生思想實(shí)際結(jié)合不緊，學(xué)生管理工作與形勢(shì)發(fā)展要求不相適應(yīng)，思想政治工作隊(duì)伍素質(zhì)不高。這些問(wèn)題的存在，直接制約著高等學(xué)校的人才培養(yǎng)質(zhì)量，我們必須高度重視，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，以改革創(chuàng)新精神加以改進(jìn)。

省委對(duì)開(kāi)好這次會(huì)議高度重視，會(huì)前，省委常委會(huì)專(zhuān)題傳達(dá)學(xué)習(xí)了第十六次全國(guó)高校黨的建設(shè)工作會(huì)議精神，對(duì)進(jìn)一步做好我省高校黨建工作提出了明確要求。根據(jù)省委常委會(huì)的意見(jiàn)，下面，我就以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)高校黨的建設(shè)工作，促進(jìn)我省高等教育又好又快發(fā)展，講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、從全局和戰(zhàn)略的高度，深刻認(rèn)識(shí)以改革創(chuàng)新精神推進(jìn)我省高校黨建工作的重要性，切實(shí)增強(qiáng)工作的責(zé)任感和緊迫感

第一，以改革創(chuàng)新精神推進(jìn)我省高校黨建工作，是落實(shí)黨的十七大關(guān)于黨的建設(shè)總體部署的必然要求。黨的十七大提出要以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，并對(duì)黨的建設(shè)作出了“一條主線(xiàn)、五個(gè)重點(diǎn)、一個(gè)目標(biāo)、六項(xiàng)任務(wù)”的總體部署。高校黨建工作是黨的建設(shè)新的偉大工程的重要組成部分，也是高校工作的核心和關(guān)鍵。以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)高校黨建工作，是在高等教育事業(yè)中全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的根本保證，是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)、鞏固黨在高校執(zhí)政基礎(chǔ)的重要內(nèi)容，是建設(shè)和諧校園、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的客觀需要，是完成全面建設(shè)小康社會(huì)各項(xiàng)任務(wù)、建設(shè)創(chuàng)新型云南的客觀要求，也是解決“培養(yǎng)什么人”和“如何培養(yǎng)人”這一重大課題的關(guān)鍵舉措。

第二，以改革創(chuàng)新精神推進(jìn)我省高校黨建工作，是完成黨的十七大賦予高等教育歷史使命的根本保證。高等學(xué)校是培養(yǎng)人才、創(chuàng)新科技、傳承文明、服務(wù)社會(huì)的重要基地，肩負(fù)著為建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義培養(yǎng)合格建設(shè)者和接班人的崇高使命，在支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，提高自主創(chuàng)新能力，推進(jìn)創(chuàng)新型國(guó)家建設(shè)，加快全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程中具有不可替代的重要作用。對(duì)高等教育，特別是對(duì)大學(xué)我的認(rèn)識(shí)是：大學(xué)是城市智慧的心臟，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要?jiǎng)恿υ矗且I(lǐng)先進(jìn)文化的先鋒。在人類(lèi)社會(huì)發(fā)展進(jìn)程中，大學(xué)因城市而興、城市因大學(xué)而名的現(xiàn)象不勝枚舉。正如牛津大學(xué)之于牛津，劍橋大學(xué)之于劍橋，哈佛大學(xué)之于波士頓，莫斯科大學(xué)之于莫斯科，北京大學(xué)、清華大學(xué)之于北京，復(fù)旦大學(xué)之于上海，一所大學(xué)往往伴隨著自身的發(fā)展成為一座現(xiàn)代城市和一個(gè)區(qū)域成功發(fā)展的重要支柱。當(dāng)今世界，經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展，科技革命加速推進(jìn)，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，知識(shí)越來(lái)越成為提高綜合國(guó)力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的決定性因素，人才資源越來(lái)越成為國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)格局中的關(guān)鍵性、戰(zhàn)略性資源。聯(lián)合國(guó)教科文組織與世界銀行曾在2000年《發(fā)展中國(guó)家的高等教育：危機(jī)與出路》一文中提出：沒(méi)有更多更高質(zhì)量的高等教育，發(fā)展中國(guó)家將會(huì)越來(lái)越難以從全球性知識(shí)經(jīng)濟(jì)中受益。接受高等教育的國(guó)民越多、層次越高，國(guó)民素質(zhì)就越高，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力就越強(qiáng)。黨的十七大指出，要優(yōu)先發(fā)展教育，建設(shè)人力資源強(qiáng)國(guó)；強(qiáng)調(diào)要提高高等教育質(zhì)量，努力造就世界一流科學(xué)家和科技領(lǐng)軍人才，注重培養(yǎng)一線(xiàn)的創(chuàng)新人才。這對(duì)做好新時(shí)期高等教育工作提出了明確的要求。實(shí)現(xiàn)黨的十七大和省第八次黨代會(huì)提出的奮斗目標(biāo)，科技是關(guān)鍵，教育是基礎(chǔ)，人才是保證。我們只有以改革創(chuàng)新精神推進(jìn)高校黨的建設(shè)，推動(dòng)高等教育事業(yè)又好又快發(fā)展，才能辦好讓人民滿(mǎn)意的高等教育，完成黨的十七大賦予高等教育的歷史使命。

第三，以改革創(chuàng)新精神推進(jìn)我省高校黨建工作，是按照黨的十七大要求應(yīng)對(duì)高校黨建工作面臨新挑戰(zhàn)的迫切需要。和全國(guó)一樣，我省高等教育事業(yè)的發(fā)展站在了一個(gè)新的歷史起點(diǎn)上，呈現(xiàn)出一系列新的階段性特征：一是高等教育進(jìn)入大眾化階段，高等教育資源缺乏的狀況得到緩解，但優(yōu)質(zhì)高等教育資源不足的問(wèn)題又凸顯出來(lái)，提高高校辦學(xué)質(zhì)量、加快推進(jìn)高等教育現(xiàn)代化任重道遠(yuǎn)。二是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)提升人才素質(zhì)、改善人才結(jié)構(gòu)的要求日益突出，迫切需要高校創(chuàng)新辦學(xué)理念，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，改善教育結(jié)構(gòu)。三是高校的自主創(chuàng)新能力顯著提升，但學(xué)生創(chuàng)新能力的培養(yǎng)比較薄弱，高校科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化的體制機(jī)制活力不足，高校在建設(shè)創(chuàng)新型云南中的基礎(chǔ)地位和引領(lǐng)作用有待進(jìn)一步發(fā)揮。四是青年教師正在成為教師隊(duì)伍的主力軍，但提升青年教師的素質(zhì)特別是思想政治素質(zhì)和教書(shū)育人水平的任務(wù)十分緊迫。五是高校管理體制改革和布局結(jié)構(gòu)調(diào)整取得顯著成績(jī)，但辦出水平辦出特色、創(chuàng)立中國(guó)特色現(xiàn)代大學(xué)管理制度的任務(wù)還十分艱巨。六是互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)等現(xiàn)代傳媒和通信工具，已經(jīng)成為高校師生獲取信息、學(xué)習(xí)知識(shí)、娛樂(lè)交往的重要途徑，對(duì)教育教學(xué)管理和思想政治教育的工作方式提出了新的全面挑戰(zhàn)。同時(shí)，高校是知識(shí)分子匯聚之地，是各種思想文化集散之地，也是新思想、新觀念發(fā)源之地。高校教師和學(xué)生思想活躍，追求人格獨(dú)立，民主意識(shí)強(qiáng)，批判精神強(qiáng)。隨著經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展和改革開(kāi)放的深入，各種社會(huì)思潮對(duì)高校的影響越來(lái)越直接，社會(huì)各種變化在高校的反映越來(lái)越迅速，高校師生思想活動(dòng)的獨(dú)立性、選擇性、多變性、差異性進(jìn)一步增強(qiáng)。這就要求我們發(fā)揚(yáng)改革創(chuàng)新精神，不斷研究新情況、解決新問(wèn)題，切實(shí)抓好高校黨的建設(shè)，始終保持高校黨組織的蓬勃生機(jī)和旺盛活力，充分發(fā)揮高校黨組織對(duì)高校改革發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心作用。

總之，我們要從我省改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)全局、戰(zhàn)略高度，從貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和全面建設(shè)小康社會(huì)的高度，進(jìn)一步深刻認(rèn)識(shí)高等教育在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重要地位與關(guān)鍵作用，進(jìn)一步深刻認(rèn)識(shí)加強(qiáng)高校黨建工作的極端重要性，切實(shí)增強(qiáng)工作的責(zé)任感和緊迫感，以改革創(chuàng)新精神，采取有力措施，全面推進(jìn)高校黨的建設(shè)各項(xiàng)工作。

二、明確任務(wù)，突出重點(diǎn)，以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)我省高校黨的建設(shè)

根據(jù)黨的十七大、全國(guó)組織工作會(huì)議和第十六次全國(guó)高校黨的建設(shè)工作會(huì)議對(duì)高校黨的建設(shè)的總體要求，結(jié)合云南實(shí)際，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我省加強(qiáng)高校黨建工作的目標(biāo)要求是：高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，把黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)作為主線(xiàn)，堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，貫徹為民、務(wù)實(shí)、清廉的要求，以堅(jiān)定理想信念為重點(diǎn)加強(qiáng)思想建設(shè)，以造就高素質(zhì)黨員、干部隊(duì)伍為重點(diǎn)加強(qiáng)組織建設(shè)，以保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系為重點(diǎn)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，以健全民主集中制為重點(diǎn)加強(qiáng)制度建設(shè)，以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點(diǎn)加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)，努力建設(shè)一個(gè)政治堅(jiān)定、求真務(wù)實(shí)、開(kāi)拓創(chuàng)新、勤政廉政、團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體，建立一套適應(yīng)現(xiàn)代大學(xué)發(fā)展需要的科學(xué)決策、民主管理、依法治校的工作制度，形成一套體系完善、相互配套、務(wù)實(shí)管用的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性長(zhǎng)效機(jī)制，充分發(fā)揮高校黨組織推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用，為促進(jìn)我省高等教育又好又快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的政治保證和組織保證。

第十六次全國(guó)高校黨的建設(shè)工作會(huì)議提出，高校黨的工作的根本任務(wù)，一是正確領(lǐng)導(dǎo)高校的改革發(fā)展穩(wěn)定，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、和諧發(fā)展；二是鞏固黨在高校的領(lǐng)導(dǎo)地位和執(zhí)政基礎(chǔ)，保持和發(fā)展高校黨員隊(duì)伍的先進(jìn)性，不斷增強(qiáng)黨組織的生機(jī)活力和對(duì)黨員干部、廣大師生的吸引力和凝聚力。做好新形勢(shì)下高校黨建工作，要把握四個(gè)根本，即把堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義道路和中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系作為根本著力點(diǎn)，把深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀作為根本要求，把立德樹(shù)人作為根本任務(wù)，把改革創(chuàng)新作為根本動(dòng)力。以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)高校黨的建設(shè)，就是要全面貫徹黨的十七大精神和全國(guó)組織工作會(huì)議精神，根據(jù)高校黨組織的根本任務(wù)、我省高等教育事業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)的新特征和師生員工的新期待，堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)、開(kāi)拓創(chuàng)新，統(tǒng)籌兼顧、突出重點(diǎn)，全面加強(qiáng)高校黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)，努力做到在理論上有新發(fā)展、在實(shí)踐中有新創(chuàng)造，使高校黨建工作的成績(jī)真正經(jīng)得起實(shí)踐、群眾和歷史的檢驗(yàn)，更好地推進(jìn)我省高等教育事業(yè)的發(fā)展。在具體實(shí)踐中，要著力抓好以下幾項(xiàng)工作：

第一，要堅(jiān)持用中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系武裝黨員干部、教育廣大師生。始終高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，堅(jiān)定社會(huì)主義辦學(xué)方向，堅(jiān)持用馬克思主義中國(guó)化的最新成果武裝黨員干部、教育廣大師生，引導(dǎo)廣大師生員工堅(jiān)定不移地走中國(guó)特色社會(huì)主義道路，為全面建設(shè)小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興貢獻(xiàn)力量。組織高校廣大黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀，深刻認(rèn)識(shí)這些重要思想的科學(xué)內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì)，深刻認(rèn)識(shí)黨中央著眼于新的實(shí)踐和新的發(fā)展推進(jìn)理論創(chuàng)新的重大意義，不斷提高馬克思主義理論水平，努力用科學(xué)理論武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。用馬克思主義和健康向上的思想文化占領(lǐng)高校各種宣傳輿論陣地，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)高校學(xué)術(shù)論壇、講座、研討會(huì)、報(bào)告會(huì)、社團(tuán)活動(dòng)以及各種宣傳媒體和出版物的管理，提高廣大師生辨別和抵制錯(cuò)誤思潮的能力，不給錯(cuò)誤觀點(diǎn)和言論提供任何傳播渠道，確保哲學(xué)社會(huì)科學(xué)教學(xué)與研究的正確方向。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我省高校黨建工作的首要任務(wù)，是認(rèn)真學(xué)習(xí)、深入貫徹、全面落實(shí)黨的十七大精神。要以黨的十七大精神作為理論學(xué)習(xí)的中心內(nèi)容，通過(guò)組織召開(kāi)各種類(lèi)型的報(bào)告會(huì)、學(xué)習(xí)會(huì)、座談會(huì)、研討會(huì)，把專(zhuān)家學(xué)者、干部教師和學(xué)生等不同群體組織起來(lái)，開(kāi)展豐富多彩的學(xué)習(xí)和討論活動(dòng)，深化對(duì)黨的十七大精神的學(xué)習(xí)和理解。有計(jì)劃地對(duì)黨員干部和師生進(jìn)行培訓(xùn)和輪訓(xùn)，以處（院、系）級(jí)以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，在上半年完成高校中層以上干部的輪訓(xùn)工作；以繼續(xù)舉辦省級(jí)高校哲學(xué)社會(huì)科學(xué)教學(xué)科研骨干研修班和校、院系級(jí)培訓(xùn)班、讀書(shū)班等為載體，在今年內(nèi)完成對(duì)高校文科教師的輪訓(xùn)。圍繞黨的十七大報(bào)告中提出的有關(guān)重大理論和實(shí)際問(wèn)題，組織高校哲學(xué)社會(huì)科學(xué)工作者，開(kāi)展聯(lián)合攻關(guān)，加強(qiáng)課題研究，推出一批有深度、有分量的研究成果。切實(shí)抓好黨的十七大精神“進(jìn)教材、進(jìn)課堂、進(jìn)頭腦”的工作，把學(xué)習(xí)黨的十七大精神作為高校思想政治教育和課堂教學(xué)的重要內(nèi)容，今年春季開(kāi)學(xué)時(shí)要用上修訂后的教材。堅(jiān)持以黨的十七大精神為指導(dǎo)，緊密聯(lián)系本校的工作實(shí)際和廣大黨員的思想實(shí)際，深入研究本校帶有全局性、戰(zhàn)略性的重大問(wèn)題，提出改革發(fā)展的新思路、新舉措，全面開(kāi)創(chuàng)各項(xiàng)工作的新局面。

第二，要進(jìn)一步完善高校領(lǐng)導(dǎo)體制和機(jī)制，著力提高高校領(lǐng)導(dǎo)班子辦學(xué)治校能力。按照黨的十七大關(guān)于建設(shè)高素質(zhì)領(lǐng)導(dǎo)班子的要求，加強(qiáng)培訓(xùn)，切實(shí)增強(qiáng)高校領(lǐng)導(dǎo)班子謀劃發(fā)展和改革創(chuàng)新的能力，依法辦學(xué)、科學(xué)管理和民主管理的能力，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)人才培養(yǎng)、知識(shí)創(chuàng)新和社會(huì)服務(wù)的能力，加強(qiáng)和諧校園建設(shè)的能力。堅(jiān)持和完善公辦高校黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。黨委在學(xué)校處于領(lǐng)導(dǎo)核心地位，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)學(xué)校的工作；校長(zhǎng)和其他行政領(lǐng)導(dǎo)要自覺(jué)接受黨委的領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨委的決定。黨委要尊重和支持校長(zhǎng)獨(dú)立負(fù)責(zé)地開(kāi)展工作，充分發(fā)揮校長(zhǎng)的作用，不包攬具體行政事務(wù)。校長(zhǎng)和其他行政領(lǐng)導(dǎo)要在黨委集體領(lǐng)導(dǎo)下，依法行使職權(quán)，全面負(fù)責(zé)學(xué)校的教學(xué)、科研和其他行政管理工作，組織實(shí)施黨委集體討論決定的涉及行政工作的事項(xiàng)。學(xué)校行政工作的重大事項(xiàng)，校長(zhǎng)要及時(shí)主動(dòng)地向黨委匯報(bào)。黨委書(shū)記和校長(zhǎng)作為學(xué)校的主要負(fù)責(zé)人，要進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、團(tuán)結(jié)意識(shí)，相互理解、相互支持、相互配合，共同做好學(xué)校的各項(xiàng)工作。黨政班子其他成員要堅(jiān)持下級(jí)對(duì)上級(jí)負(fù)責(zé)、個(gè)人對(duì)集體負(fù)責(zé)，積極參與集體領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)決貫徹集體決定，切實(shí)履行好自身職責(zé)。建立健全民主科學(xué)有效的管理機(jī)制。認(rèn)真貫徹執(zhí)行民主集中制，按照“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定”的要求，建立健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政分工合作、協(xié)調(diào)配合的工作運(yùn)行機(jī)制。積極探索黨委領(lǐng)導(dǎo)、校長(zhǎng)負(fù)責(zé)、教授治學(xué)、民主管理的有效途徑和辦法，進(jìn)一步規(guī)范黨委會(huì)、教職工（代表）大會(huì)、校長(zhǎng)辦公會(huì)等會(huì)議制度，明確議事規(guī)則，提高工作效率，實(shí)行民主決策、科學(xué)決策、依法決策。凡重大問(wèn)題的決策，要經(jīng)黨委書(shū)記事先與校長(zhǎng)充分醞釀和磋商后，再提交黨委會(huì)討論決定；凡涉及教職工切身利益的，決策前要廣泛聽(tīng)取教職工的意見(jiàn)，并提交學(xué)校教職工（代表）大會(huì)討論審議；校長(zhǎng)辦公會(huì)議議題涉及的重大問(wèn)題，應(yīng)事先征求黨委書(shū)記的意見(jiàn)。深化高校干部人事制度改革，進(jìn)一步完善高校領(lǐng)導(dǎo)干部的選配任用工作，形成尊重高教規(guī)律，從實(shí)績(jī)看德才、憑德才用干部的科學(xué)用人導(dǎo)向。抓緊制定體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求的高校領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核辦法。加大高校領(lǐng)導(dǎo)干部和地方、國(guó)有大中型企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部交流力度，組織實(shí)施高校領(lǐng)導(dǎo)干部到地方掛職、出國(guó)培訓(xùn)等。現(xiàn)在，我省高校領(lǐng)導(dǎo)班子成員的結(jié)構(gòu)發(fā)生了很大變化，一批上世紀(jì)60年代出生的同志走上了高校領(lǐng)導(dǎo)崗位，他們是改革開(kāi)放以后上的大學(xué)，學(xué)術(shù)水平較高、專(zhuān)業(yè)造詣?shì)^深，相當(dāng)多的同志有出國(guó)留學(xué)經(jīng)歷，但許多人缺乏馬克思主義理論的系統(tǒng)教育，缺乏艱苦生活的磨煉和黨內(nèi)生活的嚴(yán)格鍛煉。這種情況要求我們高度重視高校領(lǐng)導(dǎo)班子的思想政治建設(shè)，著力提高高校領(lǐng)導(dǎo)干部的思想政治素質(zhì)。

第三，要切實(shí)做好高校基層黨組織建設(shè)和發(fā)展黨員工作。院系級(jí)黨組織和學(xué)生黨支部在高校黨組織結(jié)構(gòu)中處于承上啟下的關(guān)鍵位置，是教育和團(tuán)結(jié)廣大師生員工的政治核心，是黨在高校教學(xué)、科研、管理第一線(xiàn)的戰(zhàn)斗堡壘。要特別注意選拔那些政治素質(zhì)強(qiáng)、專(zhuān)業(yè)水平高的同志擔(dān)任院系黨組織書(shū)記，不斷增強(qiáng)院系黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子的領(lǐng)導(dǎo)能力和工作水平。優(yōu)化設(shè)置高校基層黨組織，擴(kuò)大組織覆蓋面，形成網(wǎng)絡(luò)嚴(yán)密、功能健全的組織體系。凡是具備建立黨支部條件的行政、教學(xué)、科研單位，都要單獨(dú)設(shè)置黨支部，盡量減少跨單位、跨部門(mén)建立黨的基層組織。在后勤聘用人員黨員比較集中的單位，也要建立黨的基層組織。堅(jiān)持把大學(xué)生“黨支部建在班上”，確保實(shí)現(xiàn)本科學(xué)生班級(jí)“低年級(jí)有黨員、高年級(jí)有黨支部”的工作目標(biāo)。積極探索建立與專(zhuān)業(yè)方向、學(xué)科團(tuán)隊(duì)等相對(duì)應(yīng)的研究生黨支部，實(shí)現(xiàn)黨建工作與研究生學(xué)習(xí)、科研工作的有機(jī)結(jié)合。高職高專(zhuān)院校學(xué)生黨支部可按專(zhuān)業(yè)或年級(jí)設(shè)置，人數(shù)較少的也可與教工聯(lián)合設(shè)立黨支部。根據(jù)高等教育改革發(fā)展的新情況、學(xué)生學(xué)習(xí)生活的新變化，積極探索黨的工作進(jìn)學(xué)生公寓、進(jìn)學(xué)生會(huì)、進(jìn)學(xué)生社團(tuán)，實(shí)現(xiàn)黨的工作全覆蓋。適應(yīng)高校黨員學(xué)習(xí)、工作和生活的特點(diǎn)，繼續(xù)開(kāi)展支部建設(shè)創(chuàng)新活動(dòng)，不斷改進(jìn)基層黨組織的活動(dòng)內(nèi)容和工作方式。總結(jié)完善高校建立“黨員之家”的做法，使其真正成為黨員開(kāi)展活動(dòng)的場(chǎng)所、學(xué)習(xí)黨的理論和知識(shí)的陣地。繼續(xù)高度重視并著力做好在優(yōu)秀青年知識(shí)分子中發(fā)展黨員工作，及時(shí)吸收符合條件的優(yōu)秀青年知識(shí)分子入黨。充分發(fā)揮大學(xué)生黨支部的作用，使其成為引領(lǐng)大學(xué)生刻苦學(xué)習(xí)、團(tuán)結(jié)進(jìn)步、健康成長(zhǎng)的班級(jí)核心。廣大教職工黨員特別是青年教工黨員，要切實(shí)增強(qiáng)黨員意識(shí)，堅(jiān)定理想信念，堅(jiān)定建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的信心，忠誠(chéng)黨的教育事業(yè)，在教學(xué)科研工作中做到“學(xué)術(shù)研究無(wú)禁區(qū)，課堂講授有紀(jì)律”，自覺(jué)鞏固馬克思主義在高校的指導(dǎo)地位；要樹(shù)立良好的師風(fēng)師德，嚴(yán)謹(jǐn)治學(xué)，以德施教，教書(shū)育人，真正做到學(xué)為人師、行為世范。特別需要指出的是，黨員學(xué)術(shù)骨干既要有“教授博導(dǎo)意識(shí)”和“專(zhuān)家學(xué)者意識(shí)”，更要有黨的意識(shí)和黨員意識(shí)，努力發(fā)揮自己在廣大師生中特殊的影響力和號(hào)召力。加強(qiáng)對(duì)大學(xué)生黨員的培養(yǎng)教育，引導(dǎo)他們牢固樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，牢固樹(shù)立投身中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)的遠(yuǎn)大理想和堅(jiān)定信念，自覺(jué)學(xué)習(xí)中國(guó)特色社會(huì)主義理論，努力成為青年馬克思主義者。充分發(fā)揮大學(xué)生黨員在學(xué)習(xí)生活、班級(jí)活動(dòng)、學(xué)生社團(tuán)中的先鋒模范作用，高度重視發(fā)揮大學(xué)生黨員在網(wǎng)絡(luò)虛擬群體等新型大學(xué)生組織中的積極作用。各族學(xué)生黨員要堅(jiān)定理想信念，自覺(jué)把自己的人生追求同祖國(guó)的前途命運(yùn)聯(lián)系起來(lái)，樹(shù)立為建設(shè)富裕民主文明開(kāi)放和諧云南貢獻(xiàn)青春力量的遠(yuǎn)大志向，珍惜年華，刻苦學(xué)習(xí)，深入群眾，投身實(shí)踐，磨煉意志，砥礪品格，努力成為社會(huì)需要的有用之才。堅(jiān)持以黨建帶團(tuán)建，加強(qiáng)高校各級(jí)團(tuán)組織建設(shè)，充分發(fā)揮共青團(tuán)和學(xué)生會(huì)的作用。高校團(tuán)組織要認(rèn)真做好推優(yōu)入黨工作，向黨組織輸送積極分子。

第四，要圍繞擴(kuò)大黨內(nèi)民主，推進(jìn)高校黨內(nèi)民主建設(shè)健康有序發(fā)展。高校的黨員干部文化素質(zhì)高、民主意識(shí)強(qiáng)，加強(qiáng)黨內(nèi)民主建設(shè)是提高高校黨組織凝聚力的重要途徑。近年來(lái)，我省高校黨務(wù)公開(kāi)加快推進(jìn)，黨組織工作的透明度不斷提高，黨員參與黨內(nèi)事務(wù)的渠道比較通暢。各高校黨組織要貫徹黨的十七大關(guān)于黨內(nèi)民主建設(shè)的新要求，繼續(xù)推進(jìn)黨內(nèi)民主建設(shè)，著力提高黨內(nèi)民主建設(shè)的制度化、規(guī)范化、程序化水平。切實(shí)尊重黨員主體地位，完善黨內(nèi)民主參與、民主決策、民主選舉、民主監(jiān)督制度，建立健全黨內(nèi)情況通報(bào)、情況反映和重大決策征求意見(jiàn)等制度，保障黨員民主權(quán)利，為廣大黨員參與決定學(xué)校和黨內(nèi)事務(wù)創(chuàng)造條件。進(jìn)一步擴(kuò)大高校黨務(wù)公開(kāi)，高校黨的建設(shè)的重大問(wèn)題應(yīng)在黨內(nèi)進(jìn)行民主討論，廣泛聽(tīng)取基層黨組織和黨員意見(jiàn)。進(jìn)一步修訂完善全省高校黨員代表大會(huì)和黨員大會(huì)制度的實(shí)施意見(jiàn)，逐步實(shí)行黨代表大會(huì)代表任期制，試行黨代表大會(huì)常任制，高校黨委應(yīng)向黨代表定期報(bào)告工作，自覺(jué)接受監(jiān)督。總結(jié)推廣高校基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員由黨員和群眾公開(kāi)推薦與上級(jí)黨組織推薦相結(jié)合的辦法，逐步擴(kuò)大高校二級(jí)學(xué)院（系）黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子直接選舉范圍，探索擴(kuò)大黨內(nèi)基層民主多種實(shí)現(xiàn)形式。加強(qiáng)對(duì)高校黨內(nèi)民主發(fā)展的正確引導(dǎo)，教育廣大黨員堅(jiān)持從國(guó)情、省情出發(fā)，不脫離實(shí)際，不超越階段，不照抄照搬，推動(dòng)我省高校黨內(nèi)民主建設(shè)健康有序的發(fā)展。

第五，要加強(qiáng)高校創(chuàng)新型人才培養(yǎng)和優(yōu)秀教師隊(duì)伍建設(shè)。胡錦濤總書(shū)記深刻指出：“世界范圍的綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)，歸根到底是人才特別是創(chuàng)新人才的競(jìng)爭(zhēng)。誰(shuí)能夠培養(yǎng)、吸引、凝聚、用好人才特別是創(chuàng)新型人才，誰(shuí)就抓住了在激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中掌握戰(zhàn)略主動(dòng)、實(shí)現(xiàn)發(fā)展目標(biāo)的第一資源。”黨的十七大提出了到2020年基本建成創(chuàng)新型國(guó)家的目標(biāo)，省委、省政府也提出要建設(shè)創(chuàng)新型云南的任務(wù)，這都需要人才特別是創(chuàng)新型人才的支撐。高校是培養(yǎng)高素質(zhì)人才的基地，是聚集各類(lèi)優(yōu)秀人才的高地。從全國(guó)來(lái)講，63%的國(guó)家重點(diǎn)試驗(yàn)室、36%的國(guó)家工程研究中心、39?郾3%的中國(guó)科學(xué)院院士、37?郾7%的中國(guó)工程院院士在高校，“十五”期間全國(guó)高校獲得的國(guó)家自然科學(xué)獎(jiǎng)、技術(shù)發(fā)明獎(jiǎng)、科技進(jìn)步獎(jiǎng)，分別占全國(guó)總數(shù)的55?郾1%、64?郾4%、53?郾6%。從我省來(lái)看，55%的省級(jí)重點(diǎn)試驗(yàn)室在高校，高校獲國(guó)家三大自然科學(xué)獎(jiǎng)的數(shù)目占全省總數(shù)的35?郾5%，國(guó)有事業(yè)單位的管理人才和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才，教育系統(tǒng)分別占了23?郾53%和65?郾8%。我們要堅(jiān)持黨管人才原則，深入實(shí)施人才興校、人才強(qiáng)校戰(zhàn)略，根據(jù)高校辦學(xué)定位和特色，制定人才隊(duì)伍建設(shè)總體規(guī)劃，抓住培養(yǎng)、引進(jìn)與使用三個(gè)環(huán)節(jié)，整體推進(jìn)高校人才隊(duì)伍建設(shè)。依托國(guó)家重大人才培養(yǎng)計(jì)劃、重大科研和建設(shè)項(xiàng)目、重點(diǎn)學(xué)科和科研基地，加強(qiáng)對(duì)拔尖創(chuàng)新人才的培養(yǎng)。積極開(kāi)展國(guó)際學(xué)術(shù)交流與合作，充分利用國(guó)際資源，引進(jìn)和培養(yǎng)具有世界一流水準(zhǔn)的拔尖創(chuàng)新人才。制定有關(guān)政策，完善激勵(lì)機(jī)制，加強(qiáng)平臺(tái)建設(shè)，創(chuàng)造良好的工作環(huán)境、和諧融洽的人際環(huán)境、民主活潑的學(xué)術(shù)環(huán)境，努力構(gòu)筑創(chuàng)新型人才集聚高地。要根據(jù)青年教師不斷增多的實(shí)際，在全面提高教師隊(duì)伍整體素質(zhì)的工作中，把師德建設(shè)放在首位，在強(qiáng)化教師職業(yè)道德和職業(yè)精神上下功夫，自覺(jué)養(yǎng)成求真務(wù)實(shí)和嚴(yán)謹(jǐn)自律的治學(xué)態(tài)度，自覺(jué)恪守學(xué)術(shù)道德，努力做到愛(ài)崗敬業(yè)、關(guān)愛(ài)學(xué)生，刻苦鉆研、嚴(yán)謹(jǐn)篤學(xué)，勇于創(chuàng)新、奮發(fā)進(jìn)取，淡泊名利、志存高遠(yuǎn)。樹(shù)立一批師德表率和教書(shū)育人的先進(jìn)典型，組織開(kāi)展師德建設(shè)和教書(shū)育人報(bào)告團(tuán)活動(dòng)。建立教師師德和教書(shū)育人考評(píng)制度，將思想品德素質(zhì)和教書(shū)育人實(shí)績(jī)作為教師年度考核的主要內(nèi)容，考核結(jié)果作為職務(wù)晉升和評(píng)優(yōu)獎(jiǎng)勵(lì)的重要依據(jù)。修訂完善教師職業(yè)道德規(guī)范、教書(shū)育人條例，建立師德和教書(shū)育人檔案，形成長(zhǎng)效機(jī)制。

第六，要堅(jiān)持育人為本、德育為先，進(jìn)一步提高大學(xué)生思想政治教育的針對(duì)性和實(shí)效性。立德樹(shù)人是教育的根本任務(wù)。面對(duì)當(dāng)代大學(xué)生的新特點(diǎn)，必須以改革的精神、創(chuàng)新的辦法加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育。以思想政治理論課和形勢(shì)與政策課為重點(diǎn)，抓好課堂主渠道建設(shè)，加大馬克思主義理論學(xué)科建設(shè)和思想政治理論課教師隊(duì)伍建設(shè)、課程建設(shè)、教學(xué)資源建設(shè)、教學(xué)條件建設(shè)的創(chuàng)新力度，不斷深化教育教學(xué)改革，高質(zhì)量實(shí)施思想政治理論課的新課程方案。以思想政治教育進(jìn)網(wǎng)絡(luò)、進(jìn)學(xué)生公寓（社區(qū)）、進(jìn)學(xué)生社團(tuán)為著力點(diǎn)，管好和用好大學(xué)的講壇、論壇、研討會(huì)及各種宣傳文化陣地。以培育大學(xué)精神、塑造大學(xué)形象、建立現(xiàn)代大學(xué)制度為突破口，以校園文化活動(dòng)和社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)為依托，不斷優(yōu)化校風(fēng)、學(xué)風(fēng)、教風(fēng)建設(shè)，加大高校精神文明建設(shè)的力度。進(jìn)一步完善資助家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生工作體系，做好大學(xué)生畢業(yè)就業(yè)工作，推進(jìn)大學(xué)生心理健康教育工作，加強(qiáng)學(xué)生管理和服務(wù)工作。輔導(dǎo)員承擔(dān)著培養(yǎng)人、教育人的重要職責(zé)，是大學(xué)生思想政治教育最基層的實(shí)施者。要著力建設(shè)一支高水平的輔導(dǎo)員隊(duì)伍。新到學(xué)校工作的年輕教師，不論是博士生，還是碩士生，如果先做兩至三年的輔導(dǎo)員工作，跟學(xué)生打成一片，也就知道以后該怎么教書(shū)，實(shí)際上也是在培養(yǎng)對(duì)學(xué)生的感情。這段經(jīng)歷本身也是一種積累，也是一筆財(cái)富，會(huì)對(duì)個(gè)人今后的工作方法、思想方法有很大的影響。強(qiáng)化輔導(dǎo)員的教師、干部“雙重身份”，開(kāi)展職業(yè)、專(zhuān)業(yè)“雙重培訓(xùn)”，加強(qiáng)學(xué)校職能部門(mén)和院（系）組織“雙重領(lǐng)導(dǎo)”，落實(shí)教師、干部“雙重待遇”。建立健全大學(xué)生思想政治教育的有效機(jī)制，建立和完善學(xué)校黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，全員育人、全方位育人、全過(guò)程育人的育人機(jī)制，隊(duì)伍到位、考核到位、投入到位的保障機(jī)制。切實(shí)加強(qiáng)學(xué)校、家庭、社會(huì)三結(jié)合的教育網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，努力形成全社會(huì)關(guān)心和支持大學(xué)生思想政治教育工作的整體合力。要制定規(guī)劃，完善措施，加大力度，充分挖掘社會(huì)豐富的教育資源，與校園教育資源相結(jié)合，邀請(qǐng)各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)、專(zhuān)家學(xué)者、社會(huì)杰出人士、各界先進(jìn)典型，廣泛動(dòng)員校友、創(chuàng)業(yè)成功者、學(xué)校優(yōu)秀教師等人士與大學(xué)生交流座談，繼續(xù)辦好大學(xué)生形勢(shì)政策教育報(bào)告會(huì)。

第七，要認(rèn)真開(kāi)展黨紀(jì)黨風(fēng)教育，加強(qiáng)高校領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)。各高校領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺(jué)端正思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和生活作風(fēng)，切實(shí)做到勤政為民、求真務(wù)實(shí)、清正廉潔。堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)民主，健全黨內(nèi)生活，完善民主生活會(huì)制度，提高民主生活會(huì)質(zhì)量。堅(jiān)持貼近師生、貼近基層、貼近實(shí)際，完善領(lǐng)導(dǎo)干部基層調(diào)研制度。堅(jiān)持勤儉辦學(xué)，保持“兩個(gè)務(wù)必”，反對(duì)奢侈浪費(fèi)。認(rèn)真貫徹執(zhí)行中央和省委有關(guān)黨內(nèi)監(jiān)督有關(guān)規(guī)定，落實(shí)“三重一大”（重大事項(xiàng)決策、重要干部任免、重要項(xiàng)目安排、大額資金的使用）制度，建立健全重要情況通報(bào)和報(bào)告制度、信訪(fǎng)處理制度，完善輿論監(jiān)督制度、談話(huà)和誡勉制度、詢(xún)問(wèn)和質(zhì)詢(xún)制度，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)和述職述廉制度。按照教育、制度、監(jiān)督并重的要求，建立健全具有高校自身特點(diǎn)、切實(shí)管用的懲治和預(yù)防腐敗工作體系。重點(diǎn)加強(qiáng)干部任免、工程建設(shè)、大宗物品采購(gòu)、職務(wù)評(píng)聘、教育收費(fèi)、科研項(xiàng)目申報(bào)、經(jīng)費(fèi)使用、投資經(jīng)營(yíng)、后勤服務(wù)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)和領(lǐng)域的制度建設(shè)，規(guī)范工作程序，強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制。推進(jìn)高校招生“陽(yáng)光工程”。認(rèn)真落實(shí)高校黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，把反腐倡廉工作與業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合起來(lái)，一起部署、一起落實(shí)、一起考核、一起獎(jiǎng)懲。

第八，要不斷推進(jìn)高校的改革與發(fā)展。“圍繞中心抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”是高校黨的建設(shè)必須遵循的一個(gè)原則。當(dāng)前，我省的發(fā)展已經(jīng)站在新的起點(diǎn)上，要推動(dòng)高等教育事業(yè)又好又快發(fā)展，實(shí)現(xiàn)建設(shè)富裕民主文明開(kāi)放和諧云南的目標(biāo)，需要高校全體師生員工的共同努力，特別是需要進(jìn)一步發(fā)揮黨的建設(shè)對(duì)高等教育事業(yè)發(fā)展的引領(lǐng)和促進(jìn)作用。要把高校黨的建設(shè)擺到改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)的大局中去謀劃，圍繞人才培養(yǎng)、知識(shí)創(chuàng)新、社會(huì)服務(wù)等中心工作來(lái)開(kāi)展，并用高等教育事業(yè)發(fā)展的新業(yè)績(jī)來(lái)檢驗(yàn)黨的建設(shè)的成效。一要解放思想，更新觀念。全省各高校要深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的十七大精神，在解放思想中統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)，要深入思考并解決好“辦什么樣的大學(xué)、怎樣辦好大學(xué)”和“培養(yǎng)什么人才、怎樣培養(yǎng)人才”這兩個(gè)根本問(wèn)題，切實(shí)轉(zhuǎn)變教育是消費(fèi)的思想，樹(shù)立“教育是生產(chǎn)力，高等教育更是生產(chǎn)力”的思想。在發(fā)展高等教育的過(guò)程中，要貫徹一種思想，堅(jiān)持三種觀念，強(qiáng)化三種意識(shí)。“貫徹一種思想”，即貫徹以人為本的思想。始終把“人”作為生存發(fā)展的根本要素，尊重人、關(guān)心人、愛(ài)護(hù)人、團(tuán)結(jié)人，全心全意依靠廣大教職工辦學(xué)，全心全意為學(xué)生的全面發(fā)展服務(wù)。“堅(jiān)持三種觀念”，即堅(jiān)持育人為本、德育為先的教育觀念，全面提高、協(xié)調(diào)發(fā)展的人才觀念，重內(nèi)涵、可持續(xù)的發(fā)展觀念。“強(qiáng)化三種意識(shí)”，即強(qiáng)化質(zhì)量意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)和競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)。把質(zhì)量作為立校之本，把創(chuàng)新視為發(fā)展之魂，把競(jìng)爭(zhēng)看做是創(chuàng)新之源，不斷提高辦學(xué)實(shí)力和核心競(jìng)爭(zhēng)力。二要準(zhǔn)確科學(xué)定位、認(rèn)真謀劃未來(lái)。全省各高校要找準(zhǔn)在全省和全國(guó)高校中的位置，理清發(fā)展思路，明確發(fā)展目標(biāo)，研究發(fā)展措施，制訂完善發(fā)展規(guī)劃。要將發(fā)展的著力點(diǎn)放在提高質(zhì)量和效益上，科學(xué)定位，充實(shí)內(nèi)涵，辦出特色，實(shí)現(xiàn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。學(xué)校發(fā)展不是一味地?cái)U(kuò)大規(guī)模。一定的規(guī)模是必須的，但絕不是越大越好，特別是一些專(zhuān)業(yè)性高校、培養(yǎng)專(zhuān)門(mén)人才的高校，規(guī)模太大，人才的質(zhì)量很難保證。高校要找準(zhǔn)定位，綜合考慮規(guī)模、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量和效益，充分集成各方面資源，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)學(xué)科建設(shè)、人才培養(yǎng)、科技創(chuàng)新、隊(duì)伍建設(shè)和國(guó)際合作等方面的工作，加快推進(jìn)高水平大學(xué)和重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)，帶動(dòng)全省高等教育整體水平的提高。三要深化教育教學(xué)改革，提高教育質(zhì)量。努力適應(yīng)我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，優(yōu)化專(zhuān)業(yè)學(xué)科結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)品牌特色專(zhuān)業(yè)、精品課程建設(shè)，倡導(dǎo)研究性教學(xué)，強(qiáng)化實(shí)踐教學(xué)。把擴(kuò)大教育對(duì)外開(kāi)放作為增強(qiáng)高校競(jìng)爭(zhēng)力的重要途徑，加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)外知名高校的聯(lián)系，引進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源，探索全新的辦學(xué)體制和教育模式。以學(xué)生為本，著眼于學(xué)生的全面發(fā)展，著眼于學(xué)生的成功成才，推行素質(zhì)教育，培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新能力和實(shí)踐能力。四要著力增強(qiáng)高校自主創(chuàng)新能力，為地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)。高校要圍繞中心，服務(wù)大局，面向經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場(chǎng)，大力增強(qiáng)自主創(chuàng)新的意識(shí)和能力，瞄準(zhǔn)我省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域的關(guān)鍵、共性技術(shù)難題，圍繞工業(yè)、農(nóng)業(yè)、旅游服務(wù)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)領(lǐng)域，大力開(kāi)展應(yīng)用基礎(chǔ)研究和高新技術(shù)研究，加快科技成果的轉(zhuǎn)化。大力推進(jìn)高校與科研院所、企業(yè)的全面合作，著力培育和催生新興產(chǎn)業(yè)和新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，努力成為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的重要孵化器和輻射源，發(fā)揮科技創(chuàng)新重要生力軍的作用，為加快建立以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系作出貢獻(xiàn)。高校哲學(xué)社會(huì)科學(xué)要更加密切與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的聯(lián)系，把重大理論和現(xiàn)實(shí)問(wèn)題作為主攻方向，加強(qiáng)基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究和對(duì)策研究，把論文、報(bào)告轉(zhuǎn)變成為黨委、政府及有關(guān)部門(mén)的決策，變成領(lǐng)導(dǎo)的工作部署，努力成為黨委、政府決策的智囊團(tuán)，成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)步的助推器，而不要把論文、報(bào)告存之深閨、束之高閣。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，完善機(jī)制，不斷開(kāi)創(chuàng)我省高校黨建工作的新局面

第一，要進(jìn)一步建立健全高校黨建工作的體制機(jī)制。一是建立健全抓高校黨建工作的責(zé)任制。各州市和有關(guān)部門(mén)要把高校黨建工作納入本地本部門(mén)黨建工作總體安排，擺在更加突出的位置，經(jīng)常聽(tīng)取工作匯報(bào)，研究解決重要問(wèn)題。省委高校工委書(shū)記是全省高校黨建工作的第一責(zé)任人，各高校黨委書(shū)記是學(xué)校黨建工作的第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)是主要責(zé)任人，努力形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、學(xué)校職能部門(mén)認(rèn)真抓，一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作局面。二是建立健全高校黨建工作考核評(píng)價(jià)制度。區(qū)別本科學(xué)校和高職高專(zhuān)學(xué)校、公辦高校和民辦高校的不同特點(diǎn)，制定考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，完善工作評(píng)價(jià)機(jī)制，開(kāi)展高校黨建工作“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)。同時(shí)，將高校黨建工作的考核評(píng)價(jià)與高校黨委班子和黨委成員的考核評(píng)價(jià)掛鉤，與高校辦學(xué)水平的綜合評(píng)估掛鉤，把黨建工作考核的軟指標(biāo)變?yōu)橛踩蝿?wù)。三是建立健全高校黨建工作的經(jīng)費(fèi)投入和保障機(jī)制。要加大對(duì)高校黨建工作的投入，設(shè)立高校黨建工作專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，納入年度財(cái)政預(yù)算。四是建立高校黨建工作協(xié)調(diào)機(jī)制。各級(jí)黨委和紀(jì)委，以及黨委的組織部、宣傳部、統(tǒng)戰(zhàn)部、政法委，要加強(qiáng)對(duì)高校工作的指導(dǎo)，密切配合，完善工作機(jī)制。五是堅(jiān)持和完善省級(jí)和相關(guān)州市、部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系高校制度和定期到高校作形勢(shì)政策報(bào)告制度。建立健全高校領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系院系和知名專(zhuān)家學(xué)者、院系領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系班級(jí)、教師聯(lián)系學(xué)生、黨員聯(lián)系入黨積極分子和困難群眾（特殊學(xué)生）制度。省委決定，要進(jìn)一步加強(qiáng)省委高校工委的建設(shè)：一是加強(qiáng)和充實(shí)省委高校工委的領(lǐng)導(dǎo)班子；二是調(diào)整充實(shí)省委高校工委的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)。請(qǐng)省委高校工委會(huì)同省委組織部、省委宣傳部、省財(cái)政廳、省編辦等部門(mén)深入研究，提出切實(shí)可行方案報(bào)省委決策。

第二，要加強(qiáng)高校黨務(wù)工作者隊(duì)伍建設(shè)。各高校要按照“提高素質(zhì)、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、相對(duì)穩(wěn)定、合理流動(dòng)”的原則，把政治素質(zhì)高、黨性原則強(qiáng)、熱愛(ài)黨務(wù)工作、業(yè)務(wù)能力過(guò)硬、群眾威信高的同志選配到黨務(wù)工作崗位上來(lái)，特別是要配強(qiáng)配好院（系）黨組織書(shū)記。重視專(zhuān)職輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)，從思想認(rèn)識(shí)、體制機(jī)制、政策規(guī)定、人才培養(yǎng)等方面采取措施，多形式調(diào)動(dòng)他們的積極性，提高他們的工作能力和水平。按照“提高素質(zhì)、增加數(shù)量、充實(shí)一線(xiàn)、落實(shí)待遇”的要求，建設(shè)一支專(zhuān)兼職結(jié)合的組織員隊(duì)伍。輔導(dǎo)員、組織員、導(dǎo)師、班主任的配備和管理，要按照有關(guān)文件規(guī)定認(rèn)真執(zhí)行。建立健全高校黨務(wù)工作者激勵(lì)機(jī)制，把一些素質(zhì)高、能力強(qiáng)、有發(fā)展前途的黨務(wù)干部培養(yǎng)成為學(xué)校黨政干部的重要后備力量；有計(jì)劃地選派黨務(wù)工作者參加進(jìn)修培訓(xùn)，使他們能夠擔(dān)當(dāng)思想政治理論課程或某方面專(zhuān)業(yè)課程的教學(xué)任務(wù)。進(jìn)一步落實(shí)黨務(wù)工作者的政策待遇，在任職期間按工作年限和業(yè)績(jī)落實(shí)相應(yīng)職級(jí)、職稱(chēng)和待遇。

第三，要進(jìn)一步加強(qiáng)民辦高校黨建工作。目前，我省民辦高校黨的建設(shè)工作還比較滯后，有的民辦高校甚至沒(méi)有黨組織。各民辦高校和獨(dú)立學(xué)院黨組織要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省委的要求，結(jié)合自身實(shí)際，建立健全黨的基層組織和工作機(jī)構(gòu)設(shè)置，完善領(lǐng)導(dǎo)體制和運(yùn)行機(jī)制，落實(shí)人員配備，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)本單位黨的建設(shè)工作，充分發(fā)揮黨組織的政治核心作用。上級(jí)主管部門(mén)黨組織要建立健全督導(dǎo)制度和年度檢查制度，按照“誰(shuí)舉辦誰(shuí)負(fù)責(zé)”和“屬地管理”原則，加強(qiáng)指導(dǎo)，做好服務(wù)、管理、監(jiān)督工作，促進(jìn)民辦高校的健康協(xié)調(diào)發(fā)展。各高校黨委應(yīng)將獨(dú)立學(xué)院黨的建設(shè)工作納入學(xué)校黨建工作體系，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、管理和監(jiān)督，推進(jìn)獨(dú)立學(xué)院的科學(xué)和諧發(fā)展。省委決定，建立向民辦高校委派黨委書(shū)記或督導(dǎo)專(zhuān)員的制度，依法引導(dǎo)學(xué)校的辦學(xué)方向，監(jiān)督辦學(xué)過(guò)程，確保辦學(xué)質(zhì)量。請(qǐng)省委組織部、省委高校工委、省教育廳和省編辦抓緊研究制定具體的實(shí)施意見(jiàn)。

第四，要重視高校黨建理論研究和工作創(chuàng)新。要充分利用高校人才集中、學(xué)科綜合的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，組織高校黨務(wù)工作者和專(zhuān)家學(xué)者積極開(kāi)展高校黨建理論研究，為高校黨的建設(shè)提供理論支撐，為豐富黨的建設(shè)理論作出貢獻(xiàn)。深入研究新形勢(shì)下關(guān)系高等教育事業(yè)發(fā)展和高校黨建工作全局的前瞻性、戰(zhàn)略性問(wèn)題，設(shè)立黨建工作研究課題，加強(qiáng)高校之間黨建工作研究成果和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的相互交流與學(xué)習(xí)，以理論創(chuàng)新推動(dòng)工作創(chuàng)新，永葆高校黨建工作的生機(jī)活力。

第五，要為高校改革發(fā)展和黨的建設(shè)創(chuàng)造更好的社會(huì)環(huán)境。各級(jí)黨委、政府要像支持經(jīng)濟(jì)改革和發(fā)展那樣，旗幟鮮明地支持教育改革、鼓勵(lì)教育創(chuàng)新，引導(dǎo)社會(huì)各個(gè)方面正確認(rèn)識(shí)高校改革發(fā)展快速推進(jìn)中出現(xiàn)的問(wèn)題，幫助高校解決實(shí)際困難，給予切實(shí)的政策支持和財(cái)力保證。引導(dǎo)社會(huì)媒體加大對(duì)高校改革發(fā)展穩(wěn)定成就的宣傳力度，充分肯定高等教育的改革探索，充分肯定廣大高等教育工作者的創(chuàng)新實(shí)踐，充分肯定高等教育對(duì)我省發(fā)展作出的突出貢獻(xiàn)，對(duì)改革發(fā)展中出現(xiàn)的問(wèn)題，不要求全責(zé)備，為我省高等教育的繼續(xù)改革發(fā)展?fàn)I造良好輿論氛圍。地方政府要加強(qiáng)高校周邊治安綜合治理，為廣大師生提供良好的學(xué)習(xí)、工作環(huán)境。特別是昆明市，要按照省委、省政府的要求，繼續(xù)抓好部分在昆高校搬遷的相關(guān)工作，推進(jìn)新校區(qū)城市設(shè)施配套、公用服務(wù)設(shè)施配套、教師住宅配套等建設(shè)，下大力氣抓緊推進(jìn)老校區(qū)置換工作，全面改善高校辦學(xué)條件。

同志們，加強(qiáng)高校黨的建設(shè)工作任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書(shū)記的黨中央周?chē)吲e中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，解放思想、開(kāi)拓進(jìn)取、扎實(shí)工作，以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)我省高校黨的建設(shè)，為我省高等教育又好又快的發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保證和組織保證，為建設(shè)富裕民主文明開(kāi)放和諧云南作出新的更大貢獻(xiàn)！

◇責(zé)任編輯 李配亮◇