羅崇敏在全省教育系統黨風廉政建設工作會議上的講話

（2008年2月21日）

同志們：

全省教育系統黨風廉政建設工作會議的主題是：認真學習貫徹胡錦濤總書記的重要講話和中紀委十七屆二次全會、教育部紀檢監察工作會議和省紀委八屆三次全會精神，進一步統一思想，明確任務，加強領導，狠抓落實，深入推進我省教育系統反腐倡廉建設。下面，我講三點意見。

一、統一思想，提高認識，增強教育系統反腐倡廉建設的緊迫感和責任感

胡錦濤總書記在中紀委第二次全會上指出：“我們要深刻總結黨風廉政建設和反腐敗斗爭的實踐經驗，從奪取全面建設小康社會新勝利、開創中國特色社會主義事業新局面的戰略高度出發，深刻認識加強反腐倡廉建設的重要性和緊迫性。”總書記的講話，對新形勢下加強反腐倡廉建設，全面推進黨的建設新的偉大工程，具有十分重大的指導意義。

2007年，我省教育系統以黨風廉政建設責任制為龍頭，全面推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭；干部廉潔自律、案件查辦、糾正行業不正之風，反腐敗“三項工作任務”進一步落實；源頭上預防和治理腐敗工作取得了較好成效；黨政齊抓共管的領導體制和工作機制進一步完善；各級紀檢監察審計部門的職能作用進一步發揮；政風行風建設進一步推進；教育系統反腐倡廉工作為我省教育優先發展戰略地位的進一步落實，為科教興滇戰略目標的實現，為邊疆社會政治穩定作出了積極的貢獻。

在看到反腐倡廉工作取得實效的同時，我們也要清醒地認識到教育系統反腐倡廉建設仍然面臨著嚴峻的挑戰。我們的工作離省委、省政府以及廣大人民群眾的要求還有差距，黨風廉政建設工作發展還不平衡；教育亂收費現象依然存在；教育系統違紀違法案件還時有發生。為此，我們必須深刻認識到反腐敗斗爭的長期性、復雜性和艱巨性，把反腐倡廉建設放在更加突出的位置，把教育系統黨風廉政建設工作不斷引向深入。

二、突出重點，從嚴治教，深入推進教育系統黨風廉政建設和反腐敗工作

一是要強化反腐倡廉思想教育。加強反腐倡廉建設，必須把加強思想道德建設特別是拒腐防變教育，作為第一道防線。教育系統肩負著教書育人、培養造就社會主義建設者和接班人的重任，加強思想政治教育有著更加重要的意義。要增強教育的針對性，在建立長效機制上下功夫。要把反腐倡廉教育融入廣大教育工作者職業道德教育之中，納入學生思想道德教育之中，大力倡導“尊廉、崇廉、愛廉”的良好廉潔文化。

二是要切實加強干部作風建設。加強干部作風建設，要把教育系統各級領導班子和領導機關建設放在首位。以提高領導水平和執政能力建設為核心，以健全民主集中制為關鍵，以防止決策失誤為重點。教育系統各級領導班子、領導干部要講政治，講黨性，講責任，講團結，講奉獻，講水平，努力提高依法行政、依法辦事、推動發展、促進和諧的能力；把心思凝聚在干事業上，把精力集中到辦實事上，把功夫下到抓落實上，把本領用在促發展上，努力開創工作新局面。

三是要堅決糾正不正之風。黨的十七大把教育擺在社會建設的第一位，把實現“學有所教”列為改善民生之首，因而，辦好讓人民滿意的教育是教育工作的原則和方向。要讓人民對教育滿意，就要堅決落實黨中央、國務院和省委、省政府提出的“繼續治理教育亂收費”的要求，堅決糾正損害人民群眾切身利益的不正之風，確保國家教育惠民政策落到實處。

四是要加大監督檢查力度。要在廣泛開展反腐倡廉教育，重視規章制度建設的同時，切實加大監督檢查力度，確保權力正確行使。當前，要重點加強對領導干部特別是黨政“一把手”的監督；加強對人財物管理部門、關鍵崗位的監督；切實規范從政行為，有效防止權力失控、決策失誤、行為失范。

要著力構建完善的監督體系和高效的監督機制，要按照省政府制定的“服務承諾制”、“首問責任制”、“限時辦結制”、“行政負責人問責辦法”，強化監督職能，增強監督的針對性和實效性。

三、加強領導，明確責任，全面落實各項工作任務

黨的十七大強調要把反腐倡廉建設放在更加突出的位置。切實加強和改進對反腐倡廉工作的領導，是反腐倡廉建設的根本政治保證。教育系統各級黨委作為責任主體，要堅持黨要管黨、從嚴治黨的方針，切實擔負起全面領導反腐倡廉建設的政治責任，以更加堅決的態度、更加有力的措施、更加扎實的工作，推進教育系統反腐倡廉建設。

一是要抓好總體部署。要堅持圍繞發展這個執政興國的第一要務開展反腐倡廉工作，把反腐倡廉建設納入教育事業發展總體規劃中，把教育的各項業務工作與加強反腐倡廉建設的各項措施緊密結合起來；要堅持“兩手抓，兩手都要硬”，統籌安排，整體推進，切實做到反腐倡廉建設領導到位、責任到位、措施到位、工作到位；要在抓鞏固、抓深入、抓提高上下功夫，努力促進反腐倡廉建設與教育事業協調發展。

二是要抓好責任落實。堅持和完善黨委統一領導、黨政齊抓共管、紀委組織協調、部門各負其責、依靠群眾支持和參與的反腐敗領導體制和工作機制。要充分發揮好黨委的領導核心作用，發揮好政治優勢、組織優勢和密切聯系群眾的優勢；要認真履行好反腐倡廉的領導責任，真正做到“一崗雙責”，為反腐倡廉建設提供堅強的思想保證、政治保證和組織保證。特別是各級黨政主要負責人要以身作則，敢抓敢管，認真履行第一責任人的職責。要堅持做到重要工作直接部署，重大問題直接過問，重點環節直接協調，重要信訪件直接批閱，重要案件直接聽取匯報。班子其他成員要對職責范圍內的黨風廉政建設和反腐敗工作負直接領導責任。紀檢監察部門要充分發揮組織協調作用，加強監督檢查，及時掌握工作進展情況和存在問題，整體推進反腐倡廉工作。

三是要抓好任務落實。要嚴格執行黨風廉政建設責任制，進一步建立健全責任分解、責任考核、責任追究等工作機制；要結合實際，細化目標責任，逐級建立責任制，一級抓一級，層層抓落實。要充分發揮黨風廉政建設責任制的龍頭作用，使之成為推動反腐倡廉工作的有力抓手；要把黨風廉政建設責任制的貫徹落實與業務工作考評、干部考核、干部選拔任用和評優評先有機地結合起來；使教育系統黨風廉政建設和反腐敗工作取得更加明顯的實效。

四是要抓好隊伍建設。教育紀檢監察干部在反腐倡廉建設中擔負著重大責任，各級教育行政部門、各高校黨委、行政要高度重視紀檢監察機構編制、人員經費的落實，為工作正常有序地開展創造條件；要經常聽取紀檢監察工作匯報，支持紀檢監察部門依法履行職責；要加強對紀檢監察干部的培養、交流、選拔、任用，積極為他們的健康成長和全面提高創造條件。要對作出突出貢獻的優秀紀檢監察干部給予表彰，符合條件的要提拔使用。廣大教育紀檢監察干部要忠于職守、愛崗敬業，履行職責，做黨和人民事業的忠誠衛士。

同志們，2008年是全面貫徹落實黨的十七大精神的第一年，加強新形勢下的反腐倡廉建設，是歷史和人民賦予我們的神圣職責。我們要以黨的十七大精神為指導，深入貫徹落實科學發展觀，振奮精神，堅定信心，扎實工作，努力開創我省教育系統反腐倡廉建設新局面，為辦好人民滿意的教育提供堅強的政治保證和紀律保證。

◇責任編輯 張惟祎◇