云南省教育廳關于２００８年度農村義務教育階段學校教師特設崗位計劃的實施意見

云教人〔2008〕10號

（2008年2月15日）

各州、市教育局：

根據教育部、財政部、人事部、中央編辦《關于實施農村義務教育階段學校教師特設崗位計劃的通知》（教師〔2006〕2號）、教育部《關于做好2008年農村義務教育階段學校教師特設崗位計劃工作的通知》（教師函〔2008〕1號，詳見附件1）和省教育廳、財政廳、人事廳、省編辦《關于貫徹執行教育部等四部委實施農村義務教育階段學校教師特設崗位計劃的實施意見》（云教人〔2006〕28號）精神，結合我省2006年來農村義務教育階段學校教師特設崗位計劃（以下簡稱“特崗計劃”）的實施情況，研究提出2008年“特崗計劃”的實施意見。

一、充分認識“特崗計劃”的含義和州（市）、縣（市、區）政府應承擔的責任

中央財政設立專項資金實施“特崗計劃”，是國家為了加強農村教師隊伍建設，促進義務教育均衡發展，創新教師補充機制，提高教師隊伍整體素質，逐步解決教師總量不足和結構不合理等問題而采取的重要舉措；“特崗計劃”的主要內容是對西部地區“兩基”攻堅縣農村中小學，在不改變教師管理事權的前提下，在現有教師編制內設立的特別崗位。對于納入“特崗計劃”招聘的教師，中央經費補助3年，3年之后對于考核合格、愿意留在當地的，應轉為當地公辦教師。對于教師總體缺編、結構性矛盾突出、財力比較困難，但工作基礎好、積極性高的各州（市）、縣（市、區），在深刻理解“特崗計劃”含義的情況下，可以申請納入實施范圍。在申請納入范圍時，各州（市）、縣（市、區）政府必須已正確理解“特崗計劃”的含義；必須已明確應承擔的責任；必須考慮3年聘期屆滿后特崗教師沒有中央補助資金時的情況；必須在《省人民政府辦公廳轉發省編辦等部門關于制定我省中小學教職工編制標準意見的通知》（云政辦發〔2002〕52號）文件規定的中小學教職工編制總額內招聘教師；必須從聘用之日起將特崗教師納入當地教師統一管理；必須保證特崗教師3年聘期屆滿轉為當地教師后的各項待遇。

二、精心組織、精心實施，全面落實中央的要求

（一）設崗范圍仍以“兩基”攻堅縣（市、區）為主，適當兼顧一些有特殊困難的邊境縣（市、區）、少數民族自治縣和少小民族聚居縣（市、區）。省“特崗計劃”辦公室（以下簡稱省“特崗辦”）繼續對州（市）“特崗計劃”實行目標任務管理，并簽訂責任書。各州（市）、縣（市、區）負責中央補助經費之外，統籌不足部分的經費，按照當地教師標準兌現特崗教師工資、津貼補貼、住房公積金和醫保等待遇。

（二）州（市）“特崗辦”要幫助和指導各有關縣（市、區）做好“特崗計劃”實施各個環節的工作。嚴格把握招聘政策，堅持以高等師范院校和其他全日制普通高校應屆畢業生為主，提高本科畢業生的招聘比例。省里支持各州（市）采取的提高本科畢業生招聘比例的辦法。各州（市）報送的特崗教師招聘需求計劃數，須是經相應有審批編制內招聘計劃權限的主管部門的批準數。各州（市）在報批招聘需求計劃時，專招本科生的崗位設置少于崗位總數50%的，省里一般不予批準。各州（市）的招聘工作，采取“二上二下”的辦法：“一上”是指，各州（市）教育局必須于2008年2月26日前匯總本州（市）特崗教師需求數，填寫《云南省2008年農村特崗教師招聘計劃申報表》（詳見附件2），報省特崗辦核批；“一下”是指，省特崗辦根據中央給的控制數和各州（市）的具體情況綜合平衡后于2008年3月21日前下達招聘執行計劃，同時印發招考事項的有關通知，各州（市）據此于2008年3月28日前在省、州、縣三級招聘網站和其他媒體公布招聘崗位需求信息及要求，各州（市）對外公布的招聘計劃必須是省里下達的招聘執行計劃。“二上”是指，各州（市）在省特崗辦下達的指標范圍內舉行筆試、面試后，確定并上報擬聘人員名單；“二下”是指，省特崗辦根據下達的指標批準聘用人員名單，各縣（市、區）組織聘用人員進行體檢、組織崗前培訓、安排上崗。在“二上”中，如出現本科生比例不足影響招聘計劃的執行等問題，必須及時報省特崗辦。

（三）各州（市）、縣（市、區）可采取多種方式，加大宣傳工作力度，充分利用廣播、電視、報刊、互聯網等媒體，宣傳實施“特崗計劃”的方針政策，向社會發布相關信息。省教育廳網站的人才人事網頁（http://rsc.ynjy.cn）、大中專畢業生就業指導與服務網頁（http://xs.ynjy.cn）和省人事廳網站（http://www.ynrs.gov.cn）為我省特崗教師的省級招聘網站。各有關州（市）、縣（市、區）要及時建立公開招聘網站，同時公布報名地點、聯系人和聯系電話。

（四）高等學校尤其是高等師范院校采取有力措施，動員和鼓勵更多的優秀應屆全日制畢業生積極報名應聘特崗教師。

（五）特崗教師招聘對象要求政治合格、品學兼優、身體健康、綜合素質好，并符合以下條件：1．以高等師范院校和其他全日制普通高校應屆本科畢業生為主，其中非師范教育類專業本科畢業生要符合教師資格認定條件；2．取得教師資格，參加過“大學生志愿服務西部計劃”、有從教經歷的志愿者和參加過半年以上實習支教的師范院校本科畢業生同等條件下優先；3．報名者應同時符合教師資格條件要求和招聘崗位要求；4．應聘畢業生通過學歷認證后方可辦理聘用手續。

（六）2008年特崗教師招考報名實行“現場報名為主、網絡報名為輔”，網絡報名只作為表達報考意向，以現場報名為準，報名和資格審查均由各州（市）或縣（市、區）負責。招聘筆試由省教育廳統一組織命題、統一閱卷評分；筆試內容為小學、初中分學科出試題。筆試、面試、體檢以州（市）或縣（市、區）為單位進行。

（七）各設崗州（市）、縣（市、區）要按照省教育廳、省人事廳、省財政廳、省編辦《關于做好特崗教師管理有關工作的通知》（云教人〔2007〕71號）的要求，做好特崗教師工資發放、住房安排和任教滿1年后的定級、工資晉升、職稱評聘等項管理工作。

三、及時研究做好特崗教師3年聘期屆滿的工作安排

各州（市）、縣（市、區）政府要按照中央和省有關文件要求，提前研究做好特崗教師三年聘期屆滿后的工作安排，填寫好《云南省2008年農村特崗教師招聘計劃申報表》的有關聘期屆滿事項的欄目，做好摸底調查，確保提前研定2006年聘用的特崗教師到明年聘期屆滿后的工作安排和政策銜接落實，確保聘期屆滿自愿留任的特崗教師的工資、津貼補貼、住房公積金和醫療保險等的兌現。在聘期即將屆滿無中央經費補助前，各州（市）、縣（市、區）政府必須統籌落實特崗教師轉為當地教師所需的各項經費。