中國特色社會主義政治發展的基本原則

[摘要] 在全球化和利益格局大變動背景下，中國特色社會主義的政治發展必須拓展世界[光，樹立全球意識，堅持新的文明觀，并根據本國國情選擇和推動自己的政治發展道路。

[關鍵詞] 中國特色；政治發展；基本原則

[中圖分類號] D601[文獻標識碼] A [文章編號] 1006－6470（2008）03－0068－04

我國正處在建設中國特色社會主義的偉大歷程中，在市場經濟進一步發展和完善，社會急劇變革的條件下，多樣化的利益群體必然會形成對政治體系的多種輸入，從而積極謀求利益表達和政治參與的通道。在這種背景下，改革開放和現代化建設要求有一個安定的社會政治環境，這就要求政治系統必須適應當前社會利益結構變動的格局，根據中國具體國情開辟出一條政治發展的新路。深入探討中國特色社會主義政治發展的基本原則，關系到我國社會主義現代化建設的穩定與發展，關系到中國特色社會主義的前途命運，具有重大的理論意義和現實意義。

一、樹立全球意識，科學規劃中國政治發展之路

在當今世界，一國經濟與他國經濟的關系越來越緊密，國際經濟走向區域化、全球化的趨勢不可阻擋。在經濟全球化的沖擊下，各國政治不得不進行調整，以反映經濟全球化趨向的要求。經濟日益國際化的趨向，使一國的政治發展不可能超脫國際社會的影響。這就要求各國政治決策者必須具有全球意識和世界[光，以適應更大范圍和更深層次對外開放的需要。為了保持中國政治持續健康發展，在全球化的今天，我國必須注重研究新情況、新問題，將國內層面的政治發展置于世界變革的大背景下，順應全球化趨勢，以科學的態度規劃中國政治發展之路。這是我們首先必須采取的基本原則。

全球意識包括以下三方面：一是堅定的社會主義信念。如果把社會主義放在全球化的進程中加以考察，就會發現，社會主義從出現那天起，就成為推動全球化進程的重要組成部分。社會主義所倡導的消滅剝削和各種各樣的差別、歧視、壓迫，凸顯了不同層次、不同領域中不同主體間的平等價值理念，不僅為全球化進程中的弱者提供了思想斗爭的武器，而且迫使資本主義采納了許多社會主義理念的做法，在一定程度上遏制了西方勢力在全球的擴張。20世紀80年代末，蘇東的變化并不是社會主義的失敗，它表明了在全球化不斷推進的背景下，任何一種制度都要走出封閉，在與其它制度比較學習的過程中進行自我創新，以更充分地體現其潛在的價值理念。隨著全球化進程的深入，社會主義所倡導的價值理念將更有價值。

二是開放的思想觀念。中國是全球化的后來者，這就決定了中國必須學習和適應國際活動的各種規則，以更積極的姿態走向世界。盡管人類的文化存在著許多差異，但人類社會還是存在著不少共同的價值理想。我們在致力于政治發展時，要對這些共同價值理想作出積極的回應，并通過對話與交流，努力擴大共識。這既是提高自身政治發展水平的需要，也是參與、影響、推動全球化進程的手段，絕不能因為有些價值理想是西方資本主義所推行的，就拒絕學習與對話。那樣不僅不利于我國的政治發展，而且會被全球化進程所拋棄。

三是寬廣的全球視野。在開放的環境下，國內政治、經濟、社會等方面越來越多地受到來自國際的影響?，F代通信工具的發展，全球化進程的推進，使得某些問題極易]變為國際問題，科索沃危機表明，將一國內部的民族問題“國際化”，然后公開介入，正成為冷戰后西方國家干涉別國內政的重要手段。民族國家的國內事務和國際問題的界限越來越模糊。因此，我們在處理國內問題時，一方面要堅決維護國家的主權，絕不允許西方國家插手和干預我國的內政；另一方面又要有敏銳的全球視野，對國內政治現象、社會問題做出科學的解釋和妥善的處置，根據自身的適應力、應變力和生存力，以審慎的行為不斷推進政治發展。提高治國水平和執政藝術，建立科學的預警和防范機制，加強綜合治理，牢牢掌握主動權，及時把各類問題消滅在萌芽狀態。避免因為政策、策略的失當而使國內問題發展為國際問題。

二、拓展世界[光，構建新的國家安全戰略

國家安全是政治發展的根本保障和前提。就中國自身而言，無論是作為社會主義國家，還是作為發展中國家，在進入全球化進程中必須有戰略考慮及政策取舍。國家安全是國家生存和發展的根本，在全球化時代，一旦進入競爭的全球體系和開放的信息網絡，民族國家的安全就不是一個狹義的、靜止的概念，而是一個廣義的、動態的概念。一些源自國際的不安全因素會不時地滲透或波及國內，如國際股市、匯市動蕩，計算機系統和信息網絡中難以預料的嚴重故障，西方政治思潮和文化觀念的滲透等。因而全球化時代的國家安全已不再是傳統意義上的政治和軍事安全，而是包括經濟安全、科技安全、生態安全和社會安全在內的有機統一，更多的表現為一種綜合安全。國家實力的基礎也是以經濟、軍事為核心，包括政治、科技、文化等諸多要素在內的綜合國力。因此，在全球化趨勢下維護國家安全，必須以綜合安全觀為基點。以綜合國力為基礎，堅持多種手段并用、多種措施并舉，以求發揮整體合力。防范來自外部乃至內部的各種威脅，實現國家的整體安全。具體體現在：

1.樹立綜合安全的政策意識，以綜合安全觀為理論依據構建21世紀國家安全戰略。21世紀國家安全戰略的核心，就是要為國家的可持續發展提供時間和空間，為以經濟建設為中心的國家現代化建設創造有利的內、外部環境。關注國家的綜合安全，就是要關照國家安全內部諸要素的相互協調，為在未來世界格局中謀求中國真正意義上的大國地位提供安全保障，最終保證中國在21世紀中葉基本實現現代化，完成中華民族的崛起。在安全體制上，當前國家應建立能夠協調維護各種安全利益的綜合職能機構，如國家安全委員會，以改變目前在維護國家安全中各部門條塊分割，職能不明的現狀。

2.采取綜合手段維護國家的綜合安全。在全球化進程中，軍事實力作為維護國家安全的最高和最后手段，仍十分有效，但非軍事力量在國家安全中的作用日益突出，也更加經常和必要。因此，在維護國家安全的過程中，必須堅持政治、經濟、軍事以及科技等手段的綜合并用，實現“安全手段的復合化”。全球化使當今世界國家間的聯系日趨緊密，相互間的依存度提高。國家外部安全格局的變化也呈現出安全因素多樣化、安全利益多元化、安全關系多邊化、安全問題國際化的基本趨勢，國家間的安全合作基礎逐漸增大。因此以和平手段解決國際爭端，注重尋求共同利益的匯合點，加強合作與協調正在成為國際關系的主流。安全對話與合作正在多層次、多渠道展開，國家安全應當依靠國與國相互之間建立互信機制，加強雙邊或多邊合作，以謀求在更大范圍內達成共識，創建有利于國家發展的和平環境。

3.堅持和平外交政策、維護國家利益。執行正確的對外政策，是我國在全球化進程中趨利避害的重要措施，我國既要抓住全球化帶來的發展的機遇，加速融入全球化進程。又要認清西方主導的格局和西方推行強權政治、謀取利益的本質。經濟全球化并不會使世界各國經濟趨同化，成為一元的同質的均衡的整體；相反，它將使世界不同類型國家之間和同一類型國家之間發展的不平衡性加劇，使得國際競爭在不同層面和不同范圍內更加激烈地展開。這種國際競爭和不平衡發展日趨加劇的態勢，正是越來越多的國家為爭取自身經濟利益的反映。當前國際多邊經濟合作與協調的加強所帶來的是各方經濟利益的提高，是實現世界經濟的共同繁榮的重要機制，同時也反映了傳統的國家主權觀念和內容發生了一定程度的改變。在日趨激烈的國際競爭態勢下，國家的作用不應削弱，而應該增強捍衛和追求國家權益的職能。只要國家存在，捍衛和追求國家權益就成為國際關系中的最高原則和行動的指導方針。不論是在國際競爭中，還是在國際合作和協調中，各國總是以維護和加強本國的利益為出發點，爭取本國利益的最大化。在經濟全球化趨勢下，我國為加快實現現代化，謀求可持續的政治發展，更加需要維護國家的主權和國家的利益，保持民族國家的穩定和統一。

三、在中國共產黨的領導下，根據國情選擇政治發展道路

國情是選擇政治發展道路必須考慮的重要因素。現代化是一個多層面、全方位的過程，它涉及到政治的、經濟的、文化的、人類思想和行為所有領域的變革。由于現代化浪潮正在向全球滲透，經濟上的自由主義，文化上的多元主義、政治上的激進主義、思想上的現代主義和后現代主義思潮等西方各種社會思潮大有席卷全球之勢，也構成了對中國政治發展的潛在壓力或動力。在各國現代化發展史上，尤其是在西方，政治發展的道路選擇和發展階段一直是學者研究的熱門課題，不同的政治發展道路設計紛紛涌現。西方學者巴林頓、摩爾把西方社會通往民主政治的道路概括為三種模式，即英國模式、法國道路和美國道路。亨廷頓則是設計了傳統穩定期，現代化起飛期、城市突破期、綠色崛起期、現代化鞏固期和現代化穩定期等階段。這樣的概括明顯是以歐美的發展歷史為基點的，帶有濃厚的“歐美中心論”色彩，此外還有各種“精神推動論”、“政黨推動論”、“文官組織論”、“軍隊參政治”、“心理文化更新論”等多種政治發展模式理論。從全球現代化進程的角度看，現代性對中國政治的挑戰是前所未有的，這些理論對政治發展的某些現象有一定的解釋力，但它們只具有相對價值，并不是全球政治發展的普遍原則，這些理論只能給各國的政治發展提供某些參考。實踐中，一個國家的政治發展的價值和道路選擇是很復雜的，要受許多因素的制約，例如國情、經濟發展水平，政治文化結構，政治發展現狀等諸多因素的制約，其中，國情就是政治發展道路選擇的重要制約因素之一。實際上，任何一個社會的發展模式都不可能作為其它社會發展的樣板，盡管進行現代化建設的國家多少都得借鑒其他國家的經驗，但是，政治發展的價值選擇從根本上而言，是由本國自身的條件所決定的。選擇必須從本國國情出發。盲目模仿或照搬別國的政治模式，不能適應不同文化、不同傳統、不同民族、不同體制千差萬別的需要。我國政府提出建設中國特色社會主義，并不是意味著我們拒絕學習其它社會主義國家的經驗，也不是反對借鑒西方發達資本主義國家某些有用的民主形式。事實上，西方發達資本主義國家在某些方面的有益經驗，恰恰是我們國家所缺乏的。對于某些適合我國的、合理的、具有人類社會發展共性成分的寶貴經驗，我們必須大膽地吸收和借鑒。但同時必須看到，社會主義國家的政治發展同經濟發展一樣，都是社會主義制度的自我完善和發展，都有一個堅持社會主義方向的問題。因此，在學習和借鑒西方發達資本主義國家一切有用經驗的時候，決不能忘記和丟掉自己的優勢，不能妄自菲薄，照搬西方的一套，搞全盤西化。必須堅持社會主義的基本政治制度。這些基本政治制度包括：人民民主專政制度、人民代表大會制度、中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度等。

四、堅持新的文明觀，追求政治發展的人本目標

從某種意義上說，人類社會的發展史就是一部人類文明的發展史。人類社會由傳統的發展進入更高級、更綜合的協調發展，從一個側面反映了社會文明在內容和形式上的重大飛躍。傳統文明偏重于物質文明建設而忽視了精神文明、政治文明和生態文明的建設。在傳統文明時代，盡管人類文明的發展取得了巨大進步，但到了近現代以后，卻導致了人與自然的尖銳沖突和人與社會的片面、畸形發展，造成了日益嚴重的全球性發展問題。這表明，傳統的文明觀沒有反映出人類追求全面協調發展的高境界，把經濟建設當作社會文明的中心，甚至一切。新的文明觀是物質文明、精神文明、政治文明和生態文明四位一體的文明形態。新的文明觀的四維結構是有機的統一體，它們具有相互交融、相互滲透的態勢；而且這四個子系統的功能是有機聯系、相互作用的，缺少了其中的任何一個子系統，都不可能有大文明應有的、真正意義上的整體功能，因此，新的文明的發展，不是一二個子系統的單一、片面發展，而是四個有機組成部分的協調、綜合發展，即新的文明在發展中強調和追求協調性、綜合性。對我國的現代化建設來說，在指導理念上就要相應樹立這樣一種四位一體的大文明觀。

長期以來，我國也是從傳統文明的角度來規范文明的定義的。新文明觀的確立，使得我們在文明定義上，在物質文明、精神文明之外又衍生了政治文明和生態文明。從而使文明的內涵，由原來僅僅局限于社會領域而擴展到生態領域，由原來的僅僅注重文明的內容建設而開始注重文明的制度形式建設。這是人類文明發展史上的一個劃時代的進步。毫無疑問，新文明觀的提出及其確立，有助于我們對政治發展進行更準確、更深入的理解和實踐。

政治發展的最終目標在于人本目標。以人為本的發展觀是將人置于發展的重心，把人當作是發展的最高目標，而社會其他方面的發展只被看作是發展的手段或條件。追求社會發展的人本目標，也是社會歷史進程的趨勢。國際社會的發展，社會主義思潮的各種不同的實踐經驗，共同體現了一種人類社會從以“對物的追求”到“以人為本”的思想發展過程。人類社會經過了百余年的經濟與社會變遷以后，用當代歷史的事實進一步證明了馬克思關于社會的發展歸根到底是人的自由全面發展的論述的正確性和科學性。

作者簡介：梁波，法學博士，中共中央黨校科社教研部副教授

責任編輯： 楊艷萍