湖南省煤炭物流發展對策研究

摘要：從湖南省煤炭供需現狀出發，分析了發展煤炭物流的可行性與必要性，找出了煤炭物流發展存在的一些問題，針對煤炭凈調入省份的實際情況，提出了湖南省發展煤炭物流需要整合資源、建立區域煤炭物流中心等對策，以滿足經濟發展對不斷增加的煤炭需求。

關鍵詞：煤炭物流；對策；凈調入

中圖分類號：F252文獻標識碼：A

文章編號：1002-3100(2008)04-0007-03

Abstract: From the status of coal supply and demand in Hunan province， the paper analyzes the necessity and feasibility to develop coal logistics， finds some matters existing in the development of coal logistics. According to the fact that Hunan is a coal net input province， put forward some countermeasures such as coal resource integration and regional coal logistics center foundation etc， in order to suffice the advanced coal requirement for economic development.

Key words: coal logistics; countermeasure; net input

現有的文獻中，主要針對煤炭企業的物流管理方面進行了較為深入的研究，如引進第三方物流、供應鏈管理、物流聯盟、信息化建設等。在煤炭區域物流研究方面，主要是對北方煤炭輸出省港口、運輸中心、大型企業的物流對策研究較多，而對于煤炭凈調入省份的區域物流， 鮮有這方面的文獻。

1湖南省煤炭供需現狀

煤炭在湖南商品能源結構中一直處于非常重要地位，在一次性能源消耗中占70%左右。湖南全省GDP每增長1％，對煤炭的需求量就將增長0.3％。按全省GDP年均增長9%預計，全省煤炭需求量將年均增長150萬噸以上。在國家大環境煤炭供需總量平衡環境下，與湖南區域性煤炭偏緊的矛盾非常突出。從資源儲量和當前產量來看，湖南則是資源相對貧乏、自給能力不足的省份，煤炭需求量的增加與省內產量沒有大幅增長的矛盾日益突出。特別是省內煤種、煤質還存在結構矛盾，無煙煤、低劣質煙煤所占比重較大，優質資源較少，在必要的品種調劑后，煤炭資源供應的缺口進一步增大，需外省調入資源總量逐年增加，煤炭供需矛盾進一步加劇。面對越來越嚴峻的煤炭供需形勢，湖南經濟要保持快速健康的發展，改變傳統觀念，發展現代煤炭物流已刻不容緩。

2湖南省發展煤炭物流產業的必要性和可行性

2.1煤炭訂貨改革對煤炭行業的物流提出了新的要求。隨著電力體制改革和鐵路運輸體制改革的深入，對煤炭供應、消費、運輸、成本控制等將帶來沖擊。改革之前，湖南省內的煤炭計劃統一制定與調配，因此形成了內部一種信息共享與資源調配的機制，盡管此機制還不夠完善，但卻在一定程度上基本滿足了省內煤炭的需要。而現在，如何應對電力體制改革后，電煤采購方式的變化以及給電煤價格帶來的壓力，如何適應鐵路改革給煤炭生產運輸帶來的機遇和變革對于省內煤炭行業物流提出了新的要求。

2.2火電、冶金、建材和石化工業的快速發展，對煤炭物流需求的強勁增長。據統計資料，湖南省上世紀90年代工業煤炭消費占全省煤炭消費總量的75%，其中電煤消耗量約占25%。電力在“十一五”期間開工建設的火電裝機容量將達1 000萬KW（含西電東送工程），如果全部建成投入運行，用煤量將比2005年高出2~3倍。到2010年湖南省建材行業中的水泥生產能力將達到6 000萬噸，耗煤量將以每年50萬噸~60萬噸的速度增加。預計到2010年冶金行業耗煤量達到1 100萬噸，石化行業煤炭消耗達到900萬噸~1 000萬噸。湖南工業的發展，需要充足的煤炭資源，對于煤炭凈輸入的省份，發展現代煤炭物流，做好煤炭的合理化調運是十分重要的。

2.3煤炭市場規范化運作的需要。從現代市場發展的角度看，企業之間的合作關系會逐漸由產品的銷售、采購等單一功能，變成雙向、交叉的綜合性物流服務。物流作為世界上公認的“第三利潤來源”，其專業化的管理水平，現代化的服務理念，必將在降低成本、提升競爭力方面發揮重要的作用。多年以來，湖南省面對煤炭緊缺的現狀，政府不得不采取行政性干預措施進行調煤保電和調煤保鋼。這種行政手段，雖然緩和了暫時的矛盾，卻解決不了湖南省煤炭供需的長期矛盾。長期而言，既要讓企業獲取其合法的利潤，又使其運作符合資源的優化配置，必然需要一個科學的物流運作平臺。

2.4長株潭經濟一體化的需要。隨著長株潭經濟圈的崛起，該區域是火力發電廠、大型的鋼鐵公司集中地，成為煤炭資源、工業生產資料的集散地，其擁有廣闊的內部物流需求，為湖南省物流的發展提供了廣闊的空間。另外，煤炭生產量和生產所需的鋼鐵、設備等物資，迫切需要良好的物流服務支持。因此，必將對煤炭生產、配煤、運輸、儲存、銷售和貿易為一體的專業物流產生更大的需求。

2.5信息技術、現代物流技術的發展為建立煤炭行業物流信息平臺提供了保障。隨著湖南省內煤炭市場運作逐步走向規范化，信息技術與現代物流行業的高速發展，對建立統一的物流信息平臺，加強相互之間的溝通與協作，既提出了迫切需要，也提供了可能與保證。這幾年來信息技術發展，人們也逐步習慣了電子商務的形式，而且銀行改制、電子貨幣支付體系、信用體系、網上安全體系、國家有關信息產業的立法都有了進步，各供應商、生產商的信息化建設也取得了長足發展，這些為建立統一的煤炭行業物流信息平臺奠定了很好的基礎。國內的物流產業發展迅速，一套切合國情的物流支持系統，得到不斷完善。傳統物流行業的發展，既直接為煤炭行業物流系統提供物流支持，也為建立單獨的煤炭行業物流系統提供了寶貴經驗。

2.6湖南省內的一些煤炭企業具備了發展煤炭物流一定的基礎。在長期的發展過程中，企業形成了良好的信譽和行業的知名度，與省內外的鋼廠、電廠、產煤基地、材料供應商建立了友好協作關系，擁有一定的倉儲、運輸、配送服務等儲運設施。隨著現代企業制度的建立，眾多的企業在體制建設上實現了分層次體制結構，具備了相對集中的物流運作模式。在由傳統物流向現代物流的轉變過程中，條件較好的企業開始著手現代信息系統的建立。

2.7其他省份煤炭行業物流發展的經驗的借鑒作用。我國煤炭物流做得比較好的北方省份，對湖南省內煤炭物流的發展有一定的借鑒作用，如山西公路煤炭信息網的建立等。

3湖南省煤炭物流存在的主要問題

3.1湖南省內未形成促進煤炭物流產業發展的完善經營機制，從不同程度上阻礙了產業的發展。資源集中整合未到位，包括煤場、資源的保障問題，還有待于深化研究。大部分煤炭物流企業規模和實力不強，物流功能主要停留在儲存、運輸和配送上，相關的加工、配煤等增值服務不多，不能形成完整的物流供應鏈。

3.2現代物流理念和合作意識還有待進一步增強。大多數煤炭企業科學管理不嚴，受煤炭行業的局限性大，沒有與其他物流市場很好接軌，物流專業化、社會化程度不高，較難適應跨區域、跨行業經營的要求。

3.3現代物流基礎設施需要進一步加強。湖南是內陸省份，煤炭企業更多地依靠公路運輸，對公路、鐵路依賴性強。而目前，由于受資金匱乏及政府對物流基礎設施投資力度、投資方向的影響，湖南省公路設施水平較低；鐵路貨物運輸能力不足，鐵路運輸距離遠，過鐵路限制口多，嚴重制約省外煤炭資源的調入，煤炭合同計劃往往得不到有效保障。交通運輸矛盾日益突出，造成了煤炭運輸效率低下，加大了煤炭物流運營成本。

3.4信息化程度較低。很多省內煤炭企業尚未充分認識到信息流是物流作業的關鍵要素，所關注的僅僅是物資實體的物理性流動。仍采用較為傳統的信息傳遞和控制方法，沒有充分利用信息網絡技術，對信息的獲取、處理、運用能力不強的問題，使工作效率和服務水平難以適應煤炭企業發展的需要，很難達到物流高效、快捷、準確的工作目標，影響了煤炭物流企業的整體水平和形象。

3.5煤炭企業人才短缺。專業技術人才缺乏，物流人員素質、隊伍結構與建設現代物流企業的要求還存在一定的差距，尤其是缺乏熟知國際市場知識、參與國際市場競爭的人員。

4湖南省煤炭物流發展對策

4.1煤炭企業整合，研究和開發適宜的煤炭物流解決方案，加快物流市場建設。提高企業的集中度，提高企業競爭力和資信度。通過兼并和收購地方小煤礦等措施，對煤礦進行整合，提高競爭能力，構建企業集團，是發展湖南煤炭物流的重要前提。開展省內部煤炭物流市場是湖南煤炭產業生存與發展的基礎，但湖南省是個煤炭凈輸入省份，僅僅依靠省內生產、調運還遠遠不夠。這樣，必須和其他省份合作，全面開拓省外煤炭市場，必須加大煤炭物流的投入。在抓好集團內部物流資源整合的同時，發揮煤炭企業集團資源、資金、品牌的優勢，加快物流市場的建設步伐，積極探索與國內外著名物流集團合資合作，聯合開拓物流配送服務業務，從煤炭物流滲透到其他物流業，以社會物流推動煤炭物流業的發展，從而建立全省煤炭物流體系。

4.2建立區域煤炭物流中心。開展長株潭周邊地區的煤炭物流中心的調研和論證工作，創造條件組建區域大型煤炭物流中心，形成較大規模的煤炭儲備集散地和交易市場，社會提供資源供給信息、需求信息、價格信息和物流配送服務。以現貨交易和網絡交易相結合，市場自主交易，政府宏觀調控資源的有效配置和煤炭交易價格必要平抑；還可作為政府的應急儲備中心，解決企事業單位、居民取暖等煤炭短缺或急需；規范交易秩序，凈化交易環境，促進交易公平，促進煤炭資源的流向合理、結構合理，做到“物盡其用”。煤炭物流配送中心必須進行充分的市場和資源調研，再按客戶不同的需求及資源情況，將煤炭按品質、產地、內陸運輸條件劃分成若干個品質系列，按最低成本的原則，優選最優配送方案。區域性煤炭配送中心的建立，可以轉移煤炭企業用于銷售、運輸的精力到煤炭生產上來，提高產品質量，降低生產成本；可以改變從煤炭企業→用戶的傳統運輸方式，實現煤炭企業→配送中心→用戶的科學運輸方式的轉變，可以使用戶的需求更加快捷、更加便利地得到響應，體現了物流以服務為中心的宗旨。

4.3加強管理，構建功能齊全的物流網絡，加強省內外的合作。在全國煤炭市場供需基本平衡、湖南局部偏緊的情況下，為了平衡和協調區域間煤炭供、求、運的問題，湖南省煤炭企業需建成供需運一體化的新型合作關系，構成緊密的煤炭物流運輸鏈。首先，以內部服務為基礎，在對煤炭企業物流資源進行全面分析的基礎上，將各種物流資源進行全面整合，構建體系完善，能力均衡的物流運營網絡；通過物流產業服務外延的擴大，聯電聯鋼，打造煤—電—焦—冶產業鏈，各方形成資本融合、強強聯合，走集團化的發展道路，增強抵御市場風險能力；采取有效措施，加快完善企業物流運作體系和內部物流系統，發展第三方物流。其次，積極推動省際經濟交流，與資源豐富的省份建立長期的能源戰略合作關系，建立長效的能源供應渠道。山西、河南、陜西、貴州等省煤炭資源相當豐富，相對湖南省區位優勢明顯，要在“互信、互惠、互補”的原則下，積極開展與以上諸省的經濟交流與合作，建立長期的戰略合作關系。

4.4完善物流設施基礎建設，努力緩解交通運輸瓶頸制約，確保湖南經濟發展對運力的需求。近幾年，隨著湖南工業經濟的快速發展，貨物運輸大幅度增加，交通運輸瓶頸制約作用凸現。據預測，至2010年全省煤炭調入量將達到4 800萬噸以上，運能與運力矛盾更為突出。湖南省作為內陸省份，經濟發展對鐵路運輸的依從度非常高。為此要積極配合國家對焦柳線的電氣化改造和武廣客運鐵路等工程的建設，形成完善的鐵路運營網絡，實現集中調度，統一管理，全面提升鐵路系統的運營能力。針對湖南省對鐵路運輸的協調能力有所削弱的現實情況，建議省政府積極向國務院及有關部委匯報，搞好銜接協調工作，提請盡快恢復長沙鐵路局，以改變湖南在鐵路運輸管理上的被動局面，加強對鐵路運輸的協調能力。適度發展航運，組建和發展水運配送體系，積極完善川煤入湘（長、株、潭）的水運通道，進一步營造公路運輸的寬松環境，以滿足經濟發展的需要。嘗試和探索組織汽運配送業務，并適時組織自備車的運營，彌補鐵路運輸線路固定和不靈活的不足，占領周邊地區路途近、業務量小的物流配送市場，提高轉運和配送效率，降低物流成本。

4.5加快煤炭物流企業技術創新， 提高企業信息化建設，提升運作效率。建立與形成快速、準確、高效的物流配送機制，盡快形成采購、供應、銷售信息網絡、鐵路干線運輸網絡、公路運輸干線網絡、區域配送網絡等各項物流網絡的相互銜接與支撐，推動現代物流產業的全面發展。加快煤炭企業制定物流技術標準和服務標準，提高整個煤炭物流產業的效率。

4.6加快專業人才培養。煤炭企業應建立多層次的物流人才教育培養體系，開展與科研院所、大專院校合作，做好現代物流專業人才的引進和培養工作。同時要改革用人機制，建立激勵約束機制，為建設現代煤炭物流企業奠定人才基礎。

5結束語

湖南省內經濟的發展對開展現代煤炭物流提出了要求，煤炭行業的發展離不開煤炭物流的發展，煤炭物流的發展推動著煤炭行業的發展，煤炭物流的發展速度決定著煤炭行業的發展步伐。湖南省煤炭企業應該加快對物流理論的研究和引入，建立和完善煤炭物流系統的理論體系，實施煤炭物流工程，以促進煤炭工業的可持續發展，為湖南省的經濟發展做出貢獻。

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