構建廣東省高等職業技術教育新體系

摘 要:我國高等教育的大眾化，必然帶來高等教育層次結構的變化#65377;本文著眼于國內外#65380;廣東省內外高等技術應用型人才的培養狀況，重點論述了構建高等職業技術教育體系，改造現有的一般應用型本科院校，發展技術本科的意義和途徑#65377;并介紹了廣東白云學院高等職業技術教育的探索和實踐#65377;

關鍵詞:高等職業技術教育;新體系

一#65380;我國高等職業技術教育發展的新形勢

20世紀90年代以來，我國高等教育迅速發展，與1998年相比較，2007年高等教育學生數約增長了500%#65377;與此同時，高等教育的大眾化也帶來結構和層次的變化，高等職業技術教育取得很大發展，從2000年到2005年，普通本#65380;專科生招生人數和在校生人數年均增長速度為28.74%和26.59%;高等職業教育招生人數和在校生人數年均增長速度為35.99%和32.47%#65377;高等教育規模增長的重點已經從本科轉移到了專科層次，專科教育事實上成為了高等教育大眾化的主力軍#65377;

國家教育部的教高[2006]16號《關于全面提高高等職業教育教學質量的若干意見》中指出，“高等職業教育作為高等教育發展中的一個類型……”，明確了高等職業教育是“類型”而非“層次”#65377;國內已有了“技術本科”[1]或“高職本科”的提法#65377;由天津工程師范學院進行的“本科+技師”#65380;“碩士+技師”的培養模式的探索，培養出了我國首批獲得高級工乃至技師國家證書的碩士畢業生#65377;[2]這表明當前我國高等職業技術教育的高技能人才培養在辦學層次上，也已經有了突破#65377;

發達國家的技術工人構成中，高級技工占35%以上，中級技工占50%，初級技工只占5%;而我國目前現有技術工人只占全部工人的1/3左右，而且多數是初級工，高級技工僅占技術工人總量的4%，中級技工占36%，初級技工卻占60%#65377;從制造業比較發達的沿海地區看，技術工人短缺已成為制約產業升級的突出因素#65377;

二#65380;廣東省經濟社會發展要求加快高等職業技術教育發展

廣東省地處我國東南沿海，位于珠江三角州，是我國經濟最發達的省份之一，已經進入到工業化的中后期和現代化初期階段#65377;2006年全省生產總值25968.55億元，占全國的比重提升到12.3%，約占1/8，人均生產總值達28077元，按現行匯率折算為3509美元#65377;2006年，廣東進口增速回升，出口增速仍然高于進口增速8.1個百分點，貿易順差達到766.84億美元，同比增長58.6%#65377;從全國看，廣東是順差最大的省份#65377;[3]《廣東省2007年第二季度勞動力市場供求狀況分析》顯示:2007年第二季度，全省勞動力市場總體供求十分活躍，供求總量達410.72萬人次，其中需求235.31萬人次，求職175.41萬人次#65377;求人倍率為1.34#65377;從區域需求來看，珠三角地區勞動力需求最大，數量達203.94萬人次，約占全省需求總量的86.67%#65377;從用人單位對技術等級的要求來看，59.53%的用人需求對求職者的技術等級有明確要求;從供求對比狀況看，各組均處于勞動力供不應求狀態，特別是高級技師，求人倍率高達3.95#65377;企業對技能型人才的需求旺盛，對技術應用型人才的需求，呼喚高等職業技術教育加快發展#65377;

三#65380;加強高技能型或應用技術型人才的培養，構建廣東省完整的高等職業技術教育體系

廣東省教育廳廳長羅偉其指出:“在新形勢下職業技術教育如何適應經濟社會發展的需求?需要我們認真研究#65377;……需要在系統思考的基礎上作整體設計，在整體設計中理出關鍵問題，在明確關鍵問題中突出重點，在突破重點中扎實推進高等職業技術教育乃至整個職業技術教育的深層次的改革#65377;”[4]在我省高等職業技術教育中如何進行整體設計?什么是關鍵問題?如何重點突破?

1﹒更新教育觀念，樹立先進的職業技術教育理念#65377;其一是，我們已進入了高等教育大眾化，但是教育思想和教育體制的主導還是精英教育#65377;2007年3月14日，溫總理在答中外記者問時說:“我特別想強調一下平民教育問題#65377;因為世界上絕大多數人都是平民#65377;我們之所以把義務教育和職業教育放在重要位置，就是要使教育成為面向平民的教育，從而使人人都能受到教育#65377;”然而現行的教育，在指導思想上和體制的主流方面，顧及大多數的少，顧及少數的比較多#65377;經濟上正在轉型，教育也應轉型#65377;然而，高等職業技術教育的發展面臨習慣勢力的強大阻力#65377;從各級教育部門的決策人#65380;高等學校的管理者到廣大教師都是從傳統的教育模式中走出來的，有不少人的精英教育階段的教育理念，不能適應大眾化階段轉型#65377;因此，定位于應用型人才培養的高等學校，在發展方向上，要從沉溺于“升格”向適應社會經濟結構的變遷轉變;教育行政管理部門在政策導向上，應根據發展中出現的新情況#65380;新問題，研究制定新的政策，應給高等職業技術教育的改革和發展以寬松的空間#65377;其二是，高等教育規模的擴張，并未得到社會的充分認可#65377;然而，在高等學校的負責人或是政府有關部門負責人中有不少人，對這種高等教育與社會需要相脫離的狀況反應遲鈍，自我感覺良好，滿足于數字的不斷增加#65377;

2﹒加大專業結構調整的力度，關注高技能人才的培養#65377;與人才市場供應量明顯不足并存的是，存在著明顯的專業設置的結構性的矛盾，有的專業人才奇缺，而有的專業畢業生難于找到就業機會#65377;我省高等學校專業設置某種程度上脫離我省經濟社會發展的實際，專業雷同的情況較為普遍#65377;在傳統的慣性作用下，學校對市場發展#65380;企業發展#65380;產業結構調整反應遲鈍#65377;從《廣東省2007年第二季度勞動力市場供求狀況分析》中可知，需求小于求職缺口最大的前十個職業為秘書#65380;企業管理人員#65380;財會人員等，但我省很多高校的此類專業仍為學校學生規模大的專業#65377;不少學校仍然是關注“入口”甚于關注“出口”，而對“出口”的關注有的也往往僅限于表面的#65380;技術性的#65377;我省各高校必須加大專業結構調整的力度，應結合本校的現實條件和發展目標，并呼應本省經濟結構調整的現實需要和未來的發展趨勢，對現有的專業結構進行深層次的改造和整合#65377;針對高技能人才#65380;技術應用型人才的培養，把建設一批具有國內一流的#65380;涵蓋從碩士#65380;本科#65380;專科教育層次的職業技術教育的高水平的品牌專業和特色專業作為全省專業結構調整和完善的重要目標，作為高技能人才培養瓶頸的突破口，實現高校專業結構與地方經濟結構的有機對接，滿足市場對高技能人才培養的需要#65377;

3﹒改革和進一步完善現行的“專升本”制度#65377;現行的“專升本”解決了部分高職生繼續學習的問題，其初衷為構建高等教育的立交橋，這是一個進步#65377;但是“專升本”后，高職生升入了學術教育體系，而不是職業技術教育體系#65377;這種“專升本”導致職業教育目標和方向的迷失，沉重的本科情結，使傳統本科的學術性課程體系依然牢固地統治著職業技術學院，有的高職學校把“專升本”作為辦學的主要追求，甚至還把畢業生考研作為辦學的亮點，職業課程出現學問化傾向更為嚴重#65377;“專升本”合理的選擇應當是建立與他們原來所受的教育在性質上完全相同的更高級的教育，而這種教育就是本科層次的職業技術教育#65377;另外，對“專升本”的入口進行改革，即吸納已獲得高級技能證書且具有兩年以上實踐工作經驗的高職畢業生入學，在職業技術教育的體系內接受再高一級的技能培養#65377;

4﹒對我省現有的教學型#65380;應用型本科院校進行改造，以職業技術教育為目標，構建我省涵蓋碩士#65380;本科#65380;專科教育層次的完備的高等職業技術教育新體系#65377;這種體系是以技術教育為主，而不是以學科教育為主，這也是對新升格的本科院校在職業技術教育的方向上的引導#65377;事實上，在西方發達國家，在高等教育大眾化過程中，本科教育也向應用型轉變#65377;1965年美國教育家費依屈克(H.A.Foechek)預言:“在將來某一時候，大學本科水平上可能至少有四種基本類型的學士學位教學計劃——科學類(science)#65380;工程科學類(engineering science)#65380;工程類(engineering)和工程技術類(engineering technology)”，而“英國的多科技術學院，德國的高等專科學校，印度的工程技術學院和技術大學，我國臺灣的技術學院和科技大學等，都以實施本科層次的技術教育為主”#65377;另外，如實分析我國本科教育的科類分布情況，通過對部分國家和地區本科層次技術教育的典型實證和聯合國教科文組織有關文件的引證得出，“本科教育類型的多樣化并追求教育類型結構的合理化，是20世紀下半葉世界高等教育改革和發展的共同趨勢，是社會發展的必然”的結論#65377;[5]2007年廣東省有普通高校108所，獨立學院17所，其中職業技術學院65所，2006年普通本專科招生33.47萬人，其中專科招生18.4萬人，在校生100.8萬人，其中專科49.3萬人#65377;招生人數的增加，并未能使高技能人才的匱乏情況得到應有的#65380;充分的緩解#65377;另外，作為廣東省經濟社會發展的需要，職業技術學院升格的要求和趨勢未減，事實上在我省陸續會有職業技術學院升格為本科#65377;新升格的本科院校的“應用型”的辦學定位如何得到保證?適合應用型人才培養模式和教學模式如何真正落實?這是構建我省高等職業技術教育體系中的關鍵之所在#65377;在廣東省現有的37所本科院校中，省屬院校33所，除去醫#65380;藝術#65380;師范類院校外，約有近20所本科院校，特別是地方院校與高技能人才培養關系密切，它們應該也可能成為我省本科層次職業技術教育的主力#65377;我省新升格的許多本科院校均定位于應用型本科，然而事實上仍然沿襲學術型的傳統本科#65377;這些學校在學術性的本科辦學上卻沒有相應的條件和實力，培養出的質量不高的傳統學術型的畢業生大量過剩#65377;如果把一部分傳統本科院校改為技術本科，不僅有利于人才培養整體結構的調整，同時，轉型的學校也獲得了新的發展空間#65377;這樣，廣東省本科教育層次就能有效地實施高等技術教育#65377;然而，一大批新建的本科院校，或囿于自身的認識#65380;或囿于即將接受的新增專業的學士學位授權評審#65380;教育部的劃一的指標體系的教學工作水平評估和將啟動的專業認證等項評估，在培養高技能人才上彷徨不前，顧慮重重#65377;因此，我們目前所面臨的問題不是技術本科是否要發展的問題，而是該如何發展的問題#65377;用技術教育對一般本科院校傳統的學科教育模式進行改造，是一個復雜系統的工程，因此，在技術本科的發展途徑上，要由點到面，選擇學校領導能力較強，教育思想#65380;教育觀念先進的學校，開展小范圍#65380;大幅度的專科#65380;本科#65380;碩士不同層次的高等職業技術教育的專業教學改革試點，逐步建立和完善我省高等職業技術教育體系，扎扎實實推進我省高技能人才的培養和職業技術教育的健康發展#65377;

四#65380;廣東白云學院的發展戰略

廣東白云學院是一所經國家教育部批準的全日制民辦普通本科院校#65377;學院堅持正確的辦學指導思想和辦學定位#65377;經過18年的發展，已為社會培養了大批應用型技術和管理人才，先后榮獲全國民辦高校先進單位#65380;全國職業教育先進單位#65380;中國民辦高校綜合實力20強#65380;全國民辦非企業單位自律與誠信先進單位#65380;廣東先進民辦普通高校等稱號，已成為全國知名民辦院校#65377;學院在辦學層次不斷提高#65380;規模不斷擴大的過程中，始終不渝地堅持職業教育的方向，始終堅持為廣東省特別是泛珠三角的經濟與社會發展服務的辦學宗旨，以樹立先進的職業技術教育的理念為先導，深化人才培養模式改革，加快技術本科建設，不斷探索和實踐建立具有中國特色的高等職業技術教育的新模式#65380;新途徑#65377;

1﹒更新教育理念，堅定方向，建立有效的機制，形成高等職業技術教育改革#65380;探索和實踐的濃厚氛圍#65377;學院常聘請全國著名的教育家#65380;職業技術教育的專家#65380;學者來校講學;與全國知名職業技術教育課程論專家合作，請他們指導學院具體的專業的課程開發;運用項目發展戰略，以研究課題為載體，根據教育教學各層面的實踐，針對職業技術教育的熱點#65380;難點，開展系列課題的研究與實踐，以研究指導實踐，在實踐中進行研究#65377;近年來，學院圍繞已立項的8項省級教育教學研究課題，設立了60多項子課題#65377;并發揮民辦高校的優勢，將課題研究的成果作為教師和管理干部工作績效考核的依據，推進教學改革的深入進行#65377;

2﹒實施產學結合#65380;工學交替的教學模式#65377;學院主動貼近市場，服務社會，尋求企業支持合作，通過建立校企聯盟等多種形式與企業開展廣泛的合作#65377;目前與美國EDS公司(UG公司)#65380;臺灣全量公司#65380;海天塑機集團#65380;上海國列工貿有限公司以及臺灣勤益技術學院#65380;夸克工作室等企業和機構有緊密的合作關系#65377;其中，北京精雕科技有限公司在學院內合作創辦“精雕CNC雕刻系統教育培訓中心”#65377;面向白云學院相關專業各層次的學生和精雕公司用戶全面開展精雕CNC雕刻系統的技術教育和培訓#65377;另外，與臺灣全量工業股份有限公司合作，在學院內建立“全量3~5軸CNC雕刻中心#65380;CAD/CAM專業教育培訓中心”等#65377;這些基地的教育培訓能力和鮮明的市場化特色，為學生提供了一個完善和有效的高技能人才培養環境#65377;到目前為止，學院擁有與企業合作舉辦的校內實訓基地56個，校外實習基地160個，聘請了200多位企事業單位的管理和技術骨干為專業委員會委員#65377;此外，與廣東珠三角1000多家企事業單位建立了實習就業合作教育關系，為人才培養模式的創新和改革奠定了基礎#65377;2006年，學院經過充分論證，試行專科的“2+1”人才培養模式改革，并于2007年全面鋪開，實現校#65380;企兩個育人主體在兩種育人環境下共同培育全面發展的高技能人才#65377;

在實行“2+1”人才模式改革中，我院繼承和發揚自身辦學特色，堅持把理論研究與創新實踐探索結合起來，拓寬了人才培養模式的內涵#65377;首先是積極推進“三個導師隊伍”建設#65377;即由專業教師組成的專業指導師，由輔導員組成的職業規劃師，由企業技術管理骨干組成的實習指導師#65377;三種導師負責跟蹤學生實習全程，根據實習管理規范#65380;教學大綱等有計劃地對實習學生進行指導#65377;確保學生“下得去”，“留得住”，“學得好”，確保完成實習任務#65377;再就是健全校外巡查指導的管理制度#65377;按照學院人才培養方案要求和實習管理規范，采取實地巡查指導#65380;電話巡查指導#65380;網上了解#65380;短信溝通等方式，對學生畢業實習進行全方位#65380;全過程的管理，全面掌握情況#65377;僅2006年第四季度全院就先后出動實習巡查教師300多人次，實地走訪了近400家企業，每月實地巡查指導學生人數占實習學生總數約50%以上，實習指導率達到100%#65377;通過頂崗實習，較早進入就業環境，為提升自身的就業競爭力奠定了基礎#65377;我院實習就業指導中心的數據顯示，至2006年12月，教改專業學生的崗位落實率為100%#65377;有的學生還利用實習時間實施自己的創業計劃，例如2004級服裝設計專業的陳寧，在廣州汀南服飾設計中心實習，在著名服裝設計師屈汀南的培養指導下，完成了20多款服裝作品設計，舉辦了名為“汀南女裝”時裝發布會，引起業界關注#65377;2007年2月在白云教育集團主辦的“校企合作 共育英才”的校企對接交流會上，原廣州市副市長#65380;廣州市服裝服飾協會會長姚蓉賓在大會講話中指出:“我比較熟悉的服裝行業中，就了解到香港思路達科技有限公司#65380;深圳盈寧科技有限公司，廣州藝龍科技有限公司等單位都與‘白云’合作建立了服裝CAD培訓中心，還有香港歐美時裝公司#65380;香港富邦集團公司#65380;北京李寧公司等多家國內外著名企業與‘白云’開展了聯合辦學與技術合作#65377;學校還與東莞聯泰制衣有限公司#65380;深圳堡獅龍服裝有限公司#65380;廣州歌莉婭服裝有限公司#65380;中山依力高服裝有限公司等40多家企業簽訂了培訓#65380;實習#65380;就業協議#65377;有強大企業聯盟的支持，‘白云’服裝專業辦成了名專業，服裝專業的畢業生年年供不應求#65377;”

3﹒以課程改革為突破口，推進技術本科的人才培養模式的研究與實踐#65377;白云教育集團董事長謝可滔先生2006年9月在學院第三次教學工作會議上指出:“特別要理順發展思路，明確今后幾年的發展重點#65377;如果說高職高專階段我們積累了若干辦學經驗，形成了自己的辦學特色，那么升本之后我們就面臨著新的課題#65377;怎樣辦本科?辦什么樣的本科?在過去與未來之間怎樣揚棄取舍?可以說，過去的成功經驗為我們辦好本科創造了條件，但我們畢竟面臨的是全新的未來，是更高的要求，可以說兄弟院校特別是先行一步升本的院校為我們提供了借鑒，但畢竟無法照搬照抄，全盤拿來#65377;從高職升格上來的新本科到底是怎樣一種本科?用研究型與教學型的‘類型’之分無法解決問題#65377;近年有人提出了‘應用型’#65380;‘技術型’#65380;甚至‘高職本科’的概念，這恐怕是全新的課題，懸而未決的課題，我們面臨著太多類似的新問題，需要在實踐中研究解決#65377;”學院認真貫徹白云教育集團董事會的要求，改變傳統的封閉培養模式，研究和實踐突出高技能人才培養的技術本科教育模式:開展建立以學校為主導，與企業#65380;生產緊密結合的高技能人才培養聯合體的研究;開展對技術本科辦學標準的研究;在對以技術知識為課程核心的課程結構的特征研究的基礎上，探索建立以技術知識為課程核心內容的技術本科新型課程模式，建立基于真實工作環境與生產過程的工學結合的課程模式;開發若干專業的具有科學性#65380;先進性和針對性系列教材和全新的以高技能人才培養為目標的系列實訓教材等#65377;目前，學院與職業技術教育課程論的專家合作，已在學院的工學#65380;管理類若干專業實施技術本科的實踐，全面開展以技術知識為課程核心內容的技術本科的課程開發工作#65377;

參考文獻:

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[5]石偉平﹒我國當前發展技術本科的意義與策略[Z]﹒“新建本科院校辦學定位與發展戰略學術研討會”報告，2006-01﹒