八大峽街道

有數(shù)據(jù)預測，到2010年，我市人口將出現(xiàn)“兩頭多”的特點 上學適齡兒童多， 60歲以上老人多。老齡化問題已經不可忽視，老年人的幸福與否直接關系到全社會的和諧。

“老吾老以及人之老”，關愛今天的老人就是關愛明天的自己。關愛老年人，尤其需要把目光放到空巢家庭、純老人家庭、高齡老人家庭這些典型個案上。八大峽街道60歲以上的老年人達1.4萬，占人口總數(shù)的17.9％。其中，低保困難老人162人，獨居老人1444人，80歲老人1823人，90歲老人276人，百歲老人4人。近年來，八大峽街道黨工委在推進養(yǎng)老服務社會化過程中，以“培育社區(qū)養(yǎng)老能力，滿足老年人實際需求”為工作目標，堅持以老年人的需求為出發(fā)點和落腳點，不斷滿足老年人日益增長的生活服務要求、精神服務要求、文化服務要求，千方百計解決他們的實際困難，相繼建立和完善了“一念、四式、四務、四訣、六法”的社區(qū)為老服務長效工作機制，保證社區(qū)為老服務工俸制度化、規(guī)范化、人性化，著力構建一所沒有圍墻的區(qū)域敬老院，有效推進了社區(qū)養(yǎng)老服務事業(yè)的全面發(fā)展。

樹立養(yǎng)老服務理念

八大峽街道黨工委牢固樹立社區(qū)養(yǎng)老服務理念，將社區(qū)建設成為一所沒有圍墻的敬老院。八大峽街道黨工委書記王孝芝說，“以居家養(yǎng)老為核心，以社會化、專業(yè)化、人性化的居家養(yǎng)老長效服務為保障，培育和發(fā)展社區(qū)養(yǎng)老服務保障能力，不斷滿足老年人日益增長的生活服務要求、精神服務要求、文化服務要求，千方百計解決他們的實際困難，努力構建以居家養(yǎng)老為基礎、社區(qū)照顧為依托、機構養(yǎng)老為補充的養(yǎng)老服務體系，這是我們的工作目標，目前，這個目標正在一步步實現(xiàn)。”

開創(chuàng)四種社區(qū)養(yǎng)老形式

養(yǎng)老形式還有什么學問嗎?沒錯，八大峽街道黨工委集思廣益、開拓思路，在社區(qū)內開創(chuàng)了養(yǎng)老服務的四種形式，即居家式養(yǎng)老、互助式養(yǎng)老、會所式養(yǎng)老、機構式養(yǎng)老。居家養(yǎng)老既是民族文化傳統(tǒng)，符合老年人身心健康的需要，也是節(jié)約社會資源，解決老齡社會的根本出路，始終將發(fā)展居家式養(yǎng)老作為工作的重點和核心：互助養(yǎng)老，就是要發(fā)揮鄰里資源，提倡低齡老人幫助和照顧高齡老人，開展老人間的互助服務；會所養(yǎng)老，就是由街道社區(qū)提供場所，并提供資金扶持，滿足老人白天在會所的食物供應、休閑娛樂、交友聊天等需求，晚上回家與家人團聚；機構養(yǎng)老，就是要支持和發(fā)展社區(qū)老年公寓，滿足部分老人在機構養(yǎng)老的愿望。

在四種養(yǎng)老形式的基礎上，八大峽街道還提出了一個新的想法，那就是“體驗式養(yǎng)老”，重在“體驗”，由政府出資購買頤合老年公寓專業(yè)化的為老服務，免費或低費向轄區(qū)老年人提供“機構養(yǎng)老體驗、日間照料體驗、家庭陪伴體驗、義工陪護體驗、異地養(yǎng)老體驗”，由社區(qū)養(yǎng)老機構為老年人提供廉價、優(yōu)質的日常生活照料、醫(yī)療保健等全方位服務，集中傳統(tǒng)家庭養(yǎng)老與機構養(yǎng)老兩方面優(yōu)點，既減輕老年人及家庭的經濟負擔、滿足老年人“戀家”情結，又節(jié)省養(yǎng)老的福利資金投入，依托社區(qū)給老年人以生活上的照料及家庭的溫馨，滿足社區(qū)老年人對養(yǎng)老的物質、感情和精神多重需求。

四大服務奉獻老人

為了實現(xiàn)社區(qū)養(yǎng)老的多種形式，八大峽街道黨工委力推“四大服務”完善社區(qū)養(yǎng)老，這“四大服務”分別是：生活保障、醫(yī)療救助、精神慰籍、法律援助。

“生活保障”就是要解決老人的吃和住的問題，對孤寡老人、生活困難的老人全部納入低保保障范圍，保證經濟上有穩(wěn)定的供給；對居住困難的老人全部納入廉租房保障范圍，保證困難老人有固定的住所。 “醫(yī)療救助”即大力發(fā)展社區(qū)醫(yī)療，完善社區(qū)醫(yī)療服務，建設社區(qū)“一刻鐘”衛(wèi)生服務圈，緩解居民群眾看病難、看病貴的問題。廣泛落實城市居民基本醫(yī)療保險政策，讓全體居民享受醫(yī)療保險，從根本上保障老年人的醫(yī)療問題。并針對轄區(qū)殘疾人多的現(xiàn)實，建立了“八大峽街道小金助殘熱線”、 “八大峽街道精神衛(wèi)生服務站”，及時解決殘疾人、精神病老人的特殊需求，防止意外的發(fā)生。除此之外，八大峽街道辦事處為了更好地實現(xiàn)愛心救援，特別整合了社區(qū)資源，聯(lián)合青島市第九人民醫(yī)院推行“溫馨港灣·愛心久遠”惠民醫(yī)療活動，使社區(qū)老年人和殘疾人受益匪淺，花很少的費用就能看病、體檢、吃藥。 “精神慰籍”就是針對老年群體容易產生的心理問題，引導老年人以積極的態(tài)度應對老年生活，在社區(qū)實現(xiàn)健康養(yǎng)老。“法律援助”就是建立社區(qū)法律援助中心，通過專業(yè)的律師志愿者隊伍，針對老年人這～特殊群體權益易受侵害的特點，通過法律手段，維護老年人的住房、人身、財產、婚姻等合法權益，協(xié)調解決社區(qū)老年人的生活保障、衛(wèi)生醫(yī)療和生活照料等突出問題。

養(yǎng)老工作常駐心問

在社區(qū)的采訪中，讓記者感受最深的莫過于辦事處從黨工委書記到便民服務窗口的辦事員，大家為社區(qū)居民、老年人服務不僅效率高，而且特別熱情、親切、細心。辦事處的每一個工作人員，始終把社區(qū)的養(yǎng)老工作放在特別重要的位置上，在心里，常駐一個四字口訣：人、財、心、法。

“人”就是要解決有人為老年人服務的問題，除街道、社區(qū)建立為老服務的組織體系外，重點是將社區(qū)樓組長、文明尋訪團、社區(qū)志愿者隊伍通過機制發(fā)展成社區(qū)長期穩(wěn)定的為老服務隊伍：“財”就是要不斷加大社區(qū)養(yǎng)老服務投入，按照區(qū)委、區(qū)政府的要求，將街道虛擬財政收入的70％以上投入到社區(qū)為老服務當中，不斷改善為老服務設施，扶持為老服務項目；“心”就是要真心為老人多辦實事、好事、善事，切實解決老人關心的現(xiàn)實生活問題。“法”就要有針對性的辦法解決社區(qū)居家養(yǎng)老面臨的方方面面的問題，綜合運用法律、政策、文化等資源，通過綜合資源法、購買服務法、一事一辦法等方式解決不同老人面臨的不同需求。

落實工作方法是關鍵

一份報紙、一袋牛奶，看似不起眼的小物，天長日久，就會形成一種溫暖的力量。在八大峽街道辦事處黨工委的倡議下，社區(qū)干部們采用六種具體的辦法為老服務，這些辦法分別是：送報、送奶、送家政：一院、一所、一中心。

“送報”就是通過免費向社區(qū)獨居老人贈送《老年生活報》，并由志愿者向老人讀報等，使《老年生活報》成為愛心使者、健康載體、精神伴侶、溝通橋梁，并借送報的機會實行“一周三探”，及時掌握老人的健康狀況： “送奶”就是向孤寡老人、生活困難老人等每日送一袋奶，掌握老人的生活狀態(tài)，改善老人的生活； “送家政”就是由政府埋單向孤寡老人、困難老人、生活不能自理、身體不好的老人等每日送一個小時或半個小時的家政服務，幫助老人料理日常生活。“一院”就是建立“社區(qū)老年學院”，利用社區(qū)資源，針對轄區(qū)的老年人開設各種教育培訓，滿足老年人自我發(fā)展的需要： “一所”就是籌建“社區(qū)頤康會所”，由街道出資租賃一處300多平米的房屋，使社區(qū)老人享受免費、低費、市場價的自助就餐、休閑娛樂、文化活動等服務，滿足老年人聚會、就餐、健身、休閑的需要、“一中心”就是建立“八大峽街道老年人法律援助中心”。“辦事處為，老年人法律援助中心”配備了專門的房屋、設施及工作人員，開通了法律咨詢服務熱線。維護老年人的合法權益。

為老服務長效機制成效顯著

近年來，我市市委、市政府把養(yǎng)老工作提到一個十分重要的位置上，夏市長等市領導非常關注老年人的生活質量，在市委、市政府和市南區(qū)委、區(qū)政府的領導、支持下，在各級領導的鼓勵、鞭策下，近年來，八大峽街道社區(qū)的養(yǎng)老工作煥發(fā)出勃勃的生機，在這里生活、居住的廣大老齡居民們，晚年生活一派祥和、安康，真正過上了“夕陽無限好，明天更精彩”的幸福生活。而這一切的背后，飽藏著八大峽街道辦事處全體工作人員含辛茹苦的踏實工作，大家不計報酬、沒有怨言、智慧與耐心并用，關鍵時候能打硬仗，時刻把老年人的利益放在第一位，今天的成績，將成為明天的動力，今天的輝煌，將成為明日的基石。

讓我們來看一組數(shù)據(jù)，從中，或許您可以感受到八大峽街道社區(qū)的老年幸福生活：

累計230萬元資金被投入用于改善社區(qū)為老服務設施；

162名生活困難的老人擁有了低保；

140多名精神殘疾人患者建立了家庭病床；

60歲以上老人普遍建立了健康檔案；

78戶困難居民辦理了廉租房保障；

30名社區(qū)貧困精神病人擁有了450元的政府醫(yī)療補貼：

1823名80歲以上老人拿到了政府健康查體補助；

276名90歲以上老人拿到了100元的水果費；

3000份《老年生活報》分散在社區(qū)的老齡家庭中：

750名老人每天早晨喝著送進家門的鮮牛奶；

47名老人享受每日一小時或半小時的家政服務：

23支社區(qū)文體隊伍在街道黨工委的扶持下為老年人服務。