廢棄塑料袋、一次性塑料餐具、農用薄膜對環境造成的侵害統稱“白色污染”。來自中國科學院理化技術研究所的數據表明,目前我國每年塑料使用量約為3000萬噸,其中10%不可回收,而3%左右作為垃圾丟棄而成為“白色污染源”。
2008年1月8日,國務院辦公廳下發的《關于限制生產銷售使用塑料購物袋的通知》要求,自2008年6月1日起,在全國范圍內禁止生產、銷售、使用厚度小于0.025毫米的塑料購物袋,在所有超市、商場、集貿市場等商品零售場所實行塑料購物袋有償使用制度,一律不得免費提供塑料購物袋。消息一發出,引發市民、商家、環保人士等各方熱議。
昔日的便民措施,今日令人頭痛的環保問題
上世紀80年代,廣東零售業最先開始向顧客附贈塑料購物袋,此后迅速普及到大江南北。當年的媒體對這一“便民舉措”曾大加贊揚。但是,隨著時間的推移,這個小方便卻變成了越來越讓人頭疼的環保大問題。
據測算,每生產1噸塑料,需消耗3噸石油。且研究表明,不可降解的塑料袋自然腐爛需要200年以上。埋掉吧,占用土地,影響農作物吸收養分和水分,還會污染地下水。燒掉吧,會產生有害氣體,損害人體健康。難怪英國《衛報》曾把塑料袋評為“人類最糟糕的發明”。

“白色污染”在我們國家已經是一個很嚴峻的問題。據統計,全國僅每天買菜要用掉10億個塑料袋,其他各種塑料袋的用量每天在20億個以上。如此驚人數量的塑料袋在廢棄之后,用“觸目驚心”來形容其對環境的污染一點也不為過。為緩解這一問題,很多城市都曾大力倡導環保消費,但收效不明顯。之前,北京、深圳環保局曾選定一批大型商場作為試點,宣傳、推薦使用環保購物袋,就是希望發揮經濟杠桿的作用,使環保成本進入更多人的視野。然而,這項旨在改變市民消費習慣的舉撈卻引起了軒然大波。一些網民尖銳地批評:
“讓消費者為環保買單,對消費者顯然不公平,政府的責任如何體現?”
“動輒罰款,難道沒有比罰款更好的辦法嗎?”
“這種辦法缺少群眾觀點,誰能在擠地鐵上班的時候還帶個菜籃子?”
“用什么來接塑料購物袋的班?”
即使在北京、深圳等率先倡導使用可降解塑料袋和有償提供塑料袋的大城市,在具體操作上也遇到相當大的障礙。首先,絕大多數消費者不可能為了省錢帶個菜籃子每天出入寫字樓;其次,由于可降解塑料袋成本比普通塑料袋高許多,經營者從自身利益考慮,使用的積極性不高。這樣一來,盡管塑料袋收費有利于環保,但就目前來看,如果沒有更好的替代產品,在推廣上有一定的難度。
治理“白色污染”應該多策并舉
事實上,我國一直在多方面采取措施,防治白色污染。從1994年起,鐵路、環保部門就通過加強管理,禁止旅客向列車窗外拋棄廢物,鐵路兩側的白色污染問題已有顯著改觀。 1995年,杭州率先禁止使用一次性泡沫快餐具,此后,幾十個城市也制定了類似政策,也在一定程度上減輕了白色污染的危害。然而,在市場經濟條件下,行政命令的效果是有限的。由于替代品在價格和品質上均無法與普通塑料制品競爭,“禁白”令常因應者寥寥而顯得蒼白無力。
更主要的是,塑料袋之所以被廣泛接受,是因為它極為便利。雖說菜籃子好,但上班族是不可能一手拎著書包,一手拎著菜籃子去上班的。布袋也不錯,但和國外購買凈菜的習慣不同,我們有自己的國情,從農貿市場購買蔬菜后,布袋清洗起來又特別麻煩,而且碰到肉類或魚蝦等水產品怎么辦呢?況且許多家庭本著廢物利用的原則,拿塑料袋充當垃圾袋。一旦精打細算的主婦們認為購買垃圾袋遠不如使用廢棄的塑料購物袋合算,那么,這項政策執行的執行效果肯定會大打折扣。
曾有環保方面的專家指出,美、日、德等國都將治理白色污染作為一項系統工程來考慮,不僅指向消費者,也指向廠家和商家。原則是誰制造、銷售、消費,誰就有避免產生、回收利用和處置廢物的義務,并對分解這項義務作出了操作性很強的詳細規定。同時,不僅有“罰”,還有“獎”。利用優惠政策,調動廢舊塑料包裝物的回收、加工、利用者的積極性。
那么,在我國,使用塑料購物袋應該結合自己的國情,采取相應的配套措施。現在最緊要的還是向民眾倡導少用塑料袋的環保理念,引導和鼓勵顧客自帶購物工具。同時,還要樹立垃圾分類意識,方便塑料袋回收。有償并不是非要大眾為本來免費享受的物品多付出成本,而是限制濫發濫用濫扔塑料袋。同時,對在商場超市、農貿市場免費提供可降解的購物袋,政府可考慮給予適當的補貼。
工程塑料國家工程研究中心總工程師季君暉認為,抑制消費只是可供選擇的途徑之一,根本出路還在于盡快找到傳統塑料袋的替代品。 我國科研機構從20年前就開始了這方面研究,但取得的成果不是價格貴,就是品質差,或者仍達不到環保要求。比如現在市場上流行的所謂“降解餐盒”,就是在傳統塑料里加入淀粉等添加劑,這種餐盒仍不能完全降解,而且易碎,回收難度比傳統塑料制品更大。
另一種思路是“以紙代塑”。但紙制品價格高,防滲、隔熱性能差,同時又會帶來了新的環保問題,每產4萬只紙餐盒就需一噸紙漿,需要砍伐300多立方米的樹木,而造紙過程又會形成水體污染。
“公共政策應該是利益共享、成本共擔。消費者、商家、廠家,甚至負有環保職責的政府,都應當擔負起治理白色污染的責任。”這是一位新浪網友的留言。
治理“白色污染”不僅要治標更要治本。治本的關鍵在于能夠找到一種既節約能源資源又可以保護環境的代替產品,在于如何教育全體公民自覺地養成節約能源和保護環境的習慣,同時也要引導商家在贏得經濟利益的同時也要兼顧社會效益,在全社會形成一種良好的氛圍和習慣。