我國游泳等級裁判員培訓考核工作現狀的調查分析

摘要：通過文獻資料法、邏輯法、專家訪談法、問卷調查法、數理統計法。對我國現行的游泳等級裁判員培訓考核工作進行了分析。結果表明，現階段我國國家級的裁判員培訓和考核已經比較完善，工作基本做到了系統化和制度化。但是在國家級以下裁判員的培養、考核方面，各個地區還發展不均衡，總體趨勢是東部地區和體育院系好于西部內陸地區。就國家級以下裁判員的培養、考核來說，全國尚未形成一個規范而完備的體系，各地考核內容、方式、要求差異較大。

關鍵詞：游泳；裁判員；培訓；考核；調查

中圖分類號：G811.33 文章編號：1009-783X(2008)04-0078-03 文獻標識碼：A

隨著世界游泳運動的迅速發展，競技游泳的國際、國內比賽日趨稠密，系列賽日益增多，國內基層和群眾性游泳比賽也不斷增多，因此，社會對裁判員的需求也在不斷增加。特別是2008年奧運會在我國的舉行，更需要我國培養與推出大批優秀裁判；而比賽競爭的日益激烈和現代化裁判儀器設備的普及，則對游泳裁判員提出了更新、更高的要求。因此，搞好裁判員的選拔培養，加強裁判隊伍的建設，迅速提高各級別裁判員的業務水平。不僅是適應當前社會各種游泳競賽活動的需要，也是促進我國游泳運動向更高水平邁進的需要。

通過國家體育總局1999年頒布的《體育競賽裁判管理辦法》(試行)，我們可以看到，在游泳裁判員的管理制度方面，我國已經形成了一套明確的等級管理制度。但是在各個級別的考核和評價方面，特別是在考核內容、標準和形式方面，尚未形成完整、規范、科學的體系。

1 研究對象與方法

通過文獻資料法、邏輯法、專家訪談法、問卷調查法、數理統計法，以我國各個級別游泳等級裁判員培訓、考核內容、標準及部分國家級游泳裁判員為研究對象，回顧了我國游泳等級裁判員制度的發展歷程，對我國現行的游泳等級裁判員培訓考核工作進行了分析。

根據論文需要，設計《游泳裁判員培訓考核情況調查問卷》和《我國游泳等級裁判員培訓考核指標體系的研究調查問卷》，并征求專家意見形成最終問卷。其中，《游泳裁判員培訓考核情況調查問卷》以信件的形式向各省(直轄市、自治區、行業體協)游泳運動管理中心主任發放，共發放23份，回收23份，其中有效問卷23份，回收率100％，有效率100％，此問卷主要是為了了解各省(直轄市、自治區、行業體協)在游泳等級裁判的培養考核方面的情況及異同，根據經費、工作量情況，按照國家體育總局2004年國家級裁判員注冊名單(479名)，隨機抽取40％，發放《我國游泳等級裁判員培訓考核指標體系的研究調查問卷》，共發放190份，回收154份，其中有效問卷139份，回收率81.1％，有效率90.3％。

2 研究結果與分析

通過對問卷的統計整理，可以看出，有近80％的單位已經建立或正在建立一套完善的游泳等級裁判員培養體系(見圖1)，這些對象主要集中在東部經濟發達地區、直轄市、體育院校。一方面這些單位因為有較雄厚的經濟基礎，從而為各種游泳活動的開展提供了經濟保障。游泳活動的增加，對裁判員數量的需求也隨之加大，自然也就促進了對裁判員培養工作的經常性開展。另一方面，體育院校作為培養各類體育專門人才的單位，已將各類裁判員的培養納入了教學計劃，在裁判員的培養方面可以說有著得天獨厚的條件，因而在裁判員的培養方面的工作開展得相對系統和完善。

同時，我們也看到，還有大約20％的單位尚未開展這項工作，其中西部地區占了絕大多數。這些地區與經濟發達地區的情況正好相反，因受到經濟條件的制約，各種游泳賽事活動較少，在客觀上造成了這些地區對這項工作開展的支持不力，另外，人員分散，定期集中組織培訓有一定的難度。但是，隨著我國游泳事業的蓬勃發展，新一輪《奧運爭光計劃綱要》的實施，《全民健身計劃綱要》的深入人心，各地的游泳賽事活動也日益頻繁，人們對游泳裁判員培養工作重要性的認識也得到了進一步加強。盡快建立規范化的裁判員培養體系，加快我國游泳裁判人才培養步伐，迅速提升我國游泳裁判在國際泳壇的地位，已成為廣大游泳裁判工作者的普遍共識，這一點在他們對“是否建立一套自下而上的游泳裁判員培養體系”這一問題的回答上便不難看出(見圖2)。大約95％的受調查對象都認為應該建立完備的游泳裁判員培養體系。

2.1 國家級游泳等級裁判員的培訓與考核

目前，我國國家級裁判員的培訓、考核、審批、管理和監督工作由中國游泳協會裁判委員會負責。中國泳協裁委會采用集中與分散相結合的辦法，每年定期、不定期舉辦不同類型的裁判員培訓班，并根據情況，每兩年安排一至兩次晉升國家級裁判員的考試。對于國家級以下各級別裁判員的培訓、考核、審批工作則由各省、自治區、直轄市體委(地方體協)、各直屬體育院校的競賽部門及中國游泳協會的會員組織負責。

2.2 一級及以下游泳等級裁判員的培訓與考核

根據中華人民共和國《體育競賽裁判管理辦法》的規定：“三級裁判員的培訓考核和審批工作，由縣級體育行政部門負責；二級裁判員的培訓考核和審批由地、市級體育行政部門負責；一級裁判員的培訓考核審批由省級體育行政部門負責。中國人民解放軍、全國性行業體育協會和國務院體育行政部門直屬體育院校經國務院體育行政部門授權后，可以批準各項目或部分項目一級以及以下(含一級)裁判員”。

長期的管理經驗告訴我們，對待某項工作的開展，建立良好的組織管理體制，是保障這項工作順利進行的必要前提。有目的、有計劃地對工作進行實際操作才能不斷提高工作的效率，促進事業的發展。對游泳裁判員的培養工作也是如此，近些年來，隨著游泳運動的迅速發展，游泳運動中新問題、新情況不斷出現，4年一次的規則修改已不能滿足日益發展的游泳運動的需要，國際泳聯根據需要隨時會對規則進行修訂和更正。作為一名游泳裁判員，只有及時地了解、學習并吸納這些新變化的內容和精神，才能適應比賽的需要，保障比賽的順利進行。

但是在現行體制下，我國游泳裁判員的工作性質都是業余性的，沒有專職的游泳裁判員。人們參加裁判工作的動力來源于對游泳運動的熱愛，特別是對游泳裁判工作的熱愛和執著。在業余和兼職的體制下，在對待諸如需要不斷提高自身業務水平，隨時做好充分的身體、心理準備等這樣一些問題上所付出的努力，完全依賴于個人平時的自覺行為，這在一定程度上影響了裁判員綜合素質和水平的提高，也給日常的管理工作帶來了不小的困難。

因此，各級裁判員的管理機構，如果在平時再不注重經常性地組織各級別裁判員的學習和培訓，加強這方面的工作，單靠賽前短暫的集中學習，要想提高裁判員的綜合能力是很難做到的。再者，隨著社會主義市場化經濟體制改革的逐步深入，體育競賽也被逐步推向了市場，各種賽事活動都實施市場化運作和管理，以適應市場經濟發展的需要。在這種大環境條件下，不但人們的思想觀念發生了根本性的轉變，同時比賽對裁判員在業務能力、職業道德等方面也提出了更高的要求，能否真正做到執法公正、公平、公開，對弄虛作假、違反競賽規則、擾亂賽場秩序和其他各種不正之風堅決予以打擊，努力維護體育競賽的公平、公正性，也是裁判管理機構需要重視的。基于上述原因，定期地組織各級別裁判員的培訓工作，不間斷地強化對裁判工作重要性的認識，及時地進行交流和溝通，統一思想，提高認識，統一尺度，規范職業道德標準，才能保證裁判員隊伍整體水平的穩定和提高。

但是通過調查我們不難看出，各受調查對象在這些工作的開展上所采取的措施差異較大。(表2～表3)

對于游泳三級裁判的培訓工作(見表4)，近大約75％的單位是不定期進行的，間隔大概在1～2年，而且考核審批工作的隨意性很強，甚至存在不經培訓就直接審批的現象。

有近一半的單位，對游泳二級裁判員的培訓工作也沒有形成定期開展的制度，培訓的時間長短不一，有的半年一次，有的2年一次，有的甚至長達4年才進行一次培訓。在二級裁判考核方面，大部分都是在進行了理論和實踐的培訓和考核后才予以審批。

造成這一現象的原因主要是因為三級、二級裁判員在較為正式(地、市以上)的游泳比賽中，一般都是在更高級別裁判的領導下按臨場分工開展工作，很少有機會擔當某組裁判的裁判長任務。雖然《體育競賽裁判員管理辦法》中第五章第二十六條規定，“地、市級比賽，副裁判長以上職務分別由一級和二級以上裁判員擔任”，但在實際情況中。隨著我國游泳運動不斷向前發展，各級別的游泳裁判越來越多，游泳賽事對裁判級別的要求也越來越高，游泳裁判工作也是與時俱進的，因此，二級裁判基本無法在地、市級比賽中擔任副裁判長以上的職務。因而對三級裁判的培訓、考核和管理工作各地都抓得比較寬松，而且各地能夠審批這兩個級別裁判的機構復雜多樣，對裁判員的培養、使用的目的各不相同，考核和評價的標準各不統一，所以所采取的措施也各不相同。

在對待游泳一級裁判員的培訓工作上(見表2～表3)，各受調查對象都相對比較重視，所有單位能夠做到在兩年內定期地組織培訓，有的地區甚至半年舉行一次培訓，在考核內容上也比較慎重，都進行了較系統的理論和實踐的考核。這是因為，《體育競賽裁判員管理辦法》中規定，全國性比賽臨場裁判員技術等級為一級以上；省級比賽副裁判長以上職務由一級以上裁判員擔任；地、市級比賽由一級和二級以上裁判員擔任副裁判長以上職務。但在實際操作中，一級裁判員在地、市級比賽中承擔的任務更復雜，更多樣化，他們的業務水平與該地區游泳裁判發展的水平直接相關。

另外，由于國家體育總局游泳運動管理中心基本上每兩年都會舉辦一次國家級裁判的晉級考試，給各省級單位都有一定的名額指標，各省級單位為了發展和壯大本省的游泳裁判員隊伍，對一級裁判員的培養考核工作的關注和重視程度自然也就會相應提高。同時這部分人員的數量相對較少，各地區平時的游泳競賽和大眾游泳運動中，這些人員都是骨干力量，而且一級裁判員由省級體育行政部門直接管理和領導，所以培訓工作開展起來相對比較規范。

3 結論與建議

3.1 結論

有近80％的單位已經建立或正在建立一套完善的游泳等級裁判員培養體系，這些對象主要集中在東部經濟發達地區、直轄市、體育院校。大約20％的單位尚未開展這項工作，其中西部地區占了絕大多數。大約95％的受調查對象都認為應該建立完備的游泳裁判員培養體系。現階段我國游泳裁判員各個級別的培訓考核工作中，國家級裁判員的培訓和考核體系已經比較完善，工作基本做到了系統化和制度化，但是在國家級以下裁判員的培養工作方面，各個地區還發展不均衡。各地二、三級裁判的培訓工作比較混亂，考核內容、方式、要求差異較大，一級裁判的培訓工作相對規范。總體趨勢是東部地區和體育學院好于西部內陸地區。就國家級以下裁判員的培養來說，全國尚未形成一個規范的、系統而完備的體系。

3.2 建議

我國應完善裁判員培訓考核機制，加強一級裁判員培訓考核管理，規范二級、三級裁判員的培訓考核，引入嚴格的考核和晉級機制，定期舉辦各級別裁判員培訓班，加強裁判的業務學習；在裁判員的培訓考核中應加大計算機應用、專業外語能力等方面的力度。