貴州獨(dú)山砷污染調(diào)查

一個(gè)未經(jīng)審批的項(xiàng)目，環(huán)保部門幾年間多次下達(dá)執(zhí)法通知，卻無(wú)法阻止一起惡劣污染事件的發(fā)生，這到底是違法企業(yè)太猖狂，還是管理部門太軟弱?

2008年1月11日上午，貴州省黔南州突發(fā)污染事故應(yīng)急指揮部辦公室向媒體通報(bào)，2007年年底，獨(dú)山縣三利公司制酸車間(又稱“瑞豐公司”)未經(jīng)許可，擅自違法生產(chǎn)排污，導(dǎo)致獨(dú)山縣麻球河流域及下游三都縣都柳江水體砷超標(biāo)，造成獨(dú)山縣17人輕度砷中毒，沿河約2萬(wàn)人生活用水困難。

隨即，國(guó)家環(huán)保總局，認(rèn)定這起環(huán)境污染事件性質(zhì)惡劣，相關(guān)負(fù)責(zé)人已被公安部門刑事拘留。

前不久，記者前往獨(dú)山縣調(diào)查，了解到此次事件發(fā)生的來(lái)龍去脈。

災(zāi)難

黑神河是獨(dú)山縣基長(zhǎng)鎮(zhèn)林盤村村民重要的生活水源。

由于喀斯特地貌原因，獨(dú)山縣地下水資源開(kāi)發(fā)利用率很低，地表水奇缺。當(dāng)?shù)厝罕娪芯漤樋诹铮骸暗叵滤疂L滾流，地面水貴如油，天晴三天地冒煙，下雨三天水淹田”。

2007年，當(dāng)?shù)厍》甓嗄瓴挥龅拇蠛担揪腿彼莫?dú)山縣用水越發(fā)艱難，尤其是林盤村，村中自來(lái)水管已經(jīng)很久沒(méi)淌過(guò)一滴水了。

一天，村民蒙永瓊到黑神河里打水，雖然他注意到這天的河水有些渾黃，但沒(méi)在意，依舊將水挑回家，煮了飯。

誰(shuí)知，吃過(guò)飯不久，蒙永瓊的身體就出現(xiàn)了不適癥狀嘔吐，全身腫脹、脫皮，頭痛，腳腫得連襪子都穿不進(jìn)去，隨即昏迷不醒。當(dāng)她被家人送往醫(yī)院時(shí)，大家都以為她已經(jīng)死了。

而早在幾天前，黃瑞能一家也被送到了醫(yī)院，他們的癥狀與蒙永瓊一樣，醫(yī)生診斷為“急性輕度砷中毒”。

經(jīng)過(guò)緊急搶救和一個(gè)多月的住院治療之后，黃瑞能一家和蒙永瓊在鬼門關(guān)打了個(gè)轉(zhuǎn)又回來(lái)了。

然而，從2007年12月1日起，當(dāng)?shù)赜株懤m(xù)發(fā)現(xiàn)相似癥狀的病人。經(jīng)貴州省、黔南州兩級(jí)疾病控制專家調(diào)查認(rèn)定，基長(zhǎng)鎮(zhèn)林盤村、水巖鄉(xiāng)建群村兩地有急性，亞急性砷中毒病人17人。

黃瑞能告訴記者，大家最初以為是吃了方便面中毒，壓根就沒(méi)想到是河水的問(wèn)題。直到現(xiàn)在他們才隱隱聽(tīng)說(shuō)是“上游的工廠排毒到河里。”

村民們所說(shuō)的工廠，就是小河工業(yè)區(qū)的三利化工公司。

這一消息讓林盤村村民產(chǎn)生了恐慌。村民告訴記者，黑神河是祖祖輩輩生活所依的地方。以前，河水可以淘米、洗菜，喂牲口，甚至可以直接喝。現(xiàn)在因?yàn)楦珊担磕?月一過(guò)，村民生活用水基本上就依靠這條河了。

但是，自從得知河水有毒后，林盤村村民用水就要用馬車到兩公里外的地方去拉。

禍?zhǔn)?/p>

早在1995年，獨(dú)山縣就被定為國(guó)家級(jí)貧困縣。

這些年來(lái)，獨(dú)山縣抓住地方擁有豐富的礦產(chǎn)資源的優(yōu)勢(shì)發(fā)展經(jīng)濟(jì)，三利公司正是縣政府招商引資的從事化工冶煉的私營(yíng)企業(yè)。

但正是這樣一個(gè)“優(yōu)秀民營(yíng)企業(yè)”在給當(dāng)?shù)貛?lái)財(cái)富的同時(shí)，也帶來(lái)了災(zāi)難。

記者在三利公司排污口看到，被挖開(kāi)的紅褐色泥土堆積在路邊，以往帶顏色的廢水就是順著排污口下方一兩米寬的岸邊開(kāi)口處注入，再隨波直下。污染事故發(fā)生后，順著廢水入口已經(jīng)筑起三層石灰墻，用來(lái)凈化河水。

記者從三利公司廠址徒步一小時(shí)趕到獨(dú)山縣城了解沿途污染情況。在三利公司圍墻不遠(yuǎn)的地方，遇到附近幾位村民在田里植樹(shù)。他們告訴記者，“三利公司生產(chǎn)硫酸之類的化學(xué)品。每年春夏農(nóng)忙時(shí)節(jié)總是能聞到很濃的廢氣，讓人咳嗽不止，而且會(huì)影響莊稼的生長(zhǎng)。現(xiàn)在三利公司周圍的田地大多已經(jīng)不種糧食，改為種樹(shù)。”

為此，村民也曾集體到政府反映情況，要求得到賠償。獨(dú)山縣環(huán)保局一位負(fù)責(zé)人向記者介紹，最后達(dá)成的相關(guān)協(xié)議是由農(nóng)業(yè)局、環(huán)保局等相關(guān)部門牽頭，到受污染影響的村民家調(diào)查情況，按照各戶實(shí)際損失給予賠償。例如，原本畝產(chǎn)1000斤稻谷的田地，后來(lái)收獲800斤，則由企業(yè)出錢將損失的200斤按照當(dāng)時(shí)的價(jià)格給予賠償。如果遇到顆粒無(wú)收的田地，則統(tǒng)統(tǒng)按照每畝800斤稻谷賠償現(xiàn)金。

一村民告訴記者，她家種的4畝田，曾經(jīng)從三利公司得到過(guò)20元的補(bǔ)償款。

2005年，三利公司由于沒(méi)能通過(guò)省里審批停止了生產(chǎn)。但是，2007年6月，該公司卻擅自將國(guó)家明令禁止的硫酸生產(chǎn)線租賃給瑞豐礦業(yè)公司。2007年10月初，瑞豐公司在未經(jīng)審批的情況下點(diǎn)火試生產(chǎn)硫酸，在生產(chǎn)過(guò)程中，循環(huán)水池和管道發(fā)生滲漏，大量高濃度含砷廢水流入黑神河中。

獨(dú)山縣環(huán)保局局長(zhǎng)梁培源告訴記者，在瑞豐公司違法生產(chǎn)期間，環(huán)保部門和相關(guān)管理部門曾多次下達(dá)安監(jiān)執(zhí)法通知，但是，瑞豐公司卻與管理部門打起了“游擊”，檢查時(shí)停止生產(chǎn)，檢查人員一走又偷偷生產(chǎn)。

2007年11月29日，環(huán)保局又對(duì)該公司下達(dá)執(zhí)法通知，但12月1日他們又開(kāi)工生產(chǎn)。就是在這幾天，砷污染事件發(fā)生了。

后患

污染事件把獨(dú)山的化工產(chǎn)業(yè)推到了風(fēng)口浪尖。

在獨(dú)山，以縣城的東南端為起點(diǎn)，獨(dú)荔和黔桂公路為主干線，距離縣城中心大約2公里，規(guī)劃面積15平方公里，現(xiàn)已形成年產(chǎn)值3億多元的小河工業(yè)區(qū)。

目前該區(qū)共有企業(yè)14家，其中規(guī)模企業(yè)8家，在建項(xiàng)目3個(gè)，著力構(gòu)建冶金化工、機(jī)械加工等幾大功能區(qū)，逐漸成為獨(dú)山縣發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)最具潛力的工業(yè)區(qū)之一。

縣環(huán)保局局長(zhǎng)梁培源分析了這次污染事件的原因：企業(yè)對(duì)相關(guān)法律法規(guī)不夠重視，缺乏環(huán)保意識(shí)；監(jiān)管部門沒(méi)有強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)力，不能運(yùn)用查封等強(qiáng)制手段來(lái)制止非法生產(chǎn)；監(jiān)管部門檢測(cè)技術(shù)和手段相當(dāng)落后，只能依靠眼睛看、鼻子聞、手摸等原始檢測(cè)方法判斷，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題后還要送樣品到省，州化驗(yàn)室去化驗(yàn)，不能即時(shí)監(jiān)測(cè)。

梁局長(zhǎng)還告訴記者，三利公司目前已經(jīng)完全停止了生產(chǎn)，縣里已經(jīng)考慮建一座污水處理廠處理縣城生活污水。

記者問(wèn)及其他化工企業(yè)污染情況時(shí)，他表示這些企業(yè)都通過(guò)了國(guó)家排放標(biāo)準(zhǔn)，而且大多是廢氣排放，不會(huì)影響到水源。

一位知情人告訴記者，在獨(dú)山縣開(kāi)始發(fā)展相關(guān)工業(yè)時(shí)，就有人曾經(jīng)建議要重視環(huán)保，應(yīng)徹底論證排量是否達(dá)標(biāo)，并且落實(shí)相關(guān)處罰措施。但是，由于當(dāng)時(shí)領(lǐng)導(dǎo)層環(huán)保意識(shí)不夠強(qiáng)，建議最終不了了之。

記者在小河工業(yè)區(qū)調(diào)查時(shí)，見(jiàn)到四周高聳的煙囪比比皆是，排出或白或黑的煙霧。大多數(shù)廠房都顯得陳舊，而此次污染事件的一部分原因，就是由于設(shè)施老化泄漏引起的。

污染事件后，應(yīng)黔南州政府邀請(qǐng)，清華大學(xué)教授、中國(guó)供水協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)張曉健等專家對(duì)三都自來(lái)水廠進(jìn)行了技改和污染處理。1月2日，該縣城供水水質(zhì)達(dá)到飲用水標(biāo)準(zhǔn)。

1月23日，國(guó)家環(huán)保總局有關(guān)負(fù)責(zé)人向媒體通報(bào)了瑞豐公司砷污染事件及查處情況，并強(qiáng)調(diào)指出，這起環(huán)境污染事件性質(zhì)惡劣，教訓(xùn)深刻，應(yīng)引以為戒。

現(xiàn)在，獨(dú)山縣林盤村和建群村兩地已無(wú)新增病例，原輕度砷中毒的17人都已基本痊愈出院。不過(guò)，出院后的黃瑞能和妻子依然時(shí)不時(shí)感到頭痛。他告訴記者，醫(yī)生說(shuō)這個(gè)病要不就完全治好，要不就會(huì)留下后遺癥。讓他煩惱的是，頭痛恰好就是后遺癥的表現(xiàn)。